[摘 要] 會計造假的惡性案件時有發(fā)生,會計造假己經(jīng)嚴重地干擾了市場經(jīng)濟秩序的正常運行,解決和預防會計信息失真迫在眉睫。
[關鍵詞] 信息失真 原因 對策
會計造假的惡性案件時有發(fā)生,經(jīng)濟界的有識之士認為這一問題己經(jīng)干擾了市場經(jīng)濟秩序的正常運行。雖然財政部印發(fā)了《關于會計基礎工作規(guī)范》的通知,但虛假會計信息問題始終得不到扼制。人們不禁會問,會計造假為何屢禁不止?為此,我們必須深刻認識,找出根治的良策。
一、防止合法會計信息失真的產(chǎn)生
1.從會計理論與會計方法的缺陷上考慮
(1)權責發(fā)生制會計確認基礎本身有它的優(yōu)點及存在的必要性
我們應努力做的是如何把規(guī)則制定得更具體和廣泛。使得在現(xiàn)實經(jīng)濟業(yè)務中的各種應計項目或待攤費用等項目都能在法規(guī)申找到相應的處理方法,避免受主觀意圖的影響。另一方面,內部審計機構可以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,特別留意企業(yè)會計人員是否有運用權責發(fā)生制達到粉飾經(jīng)營業(yè)績的做法。
(2)在一定的限度和范圍之內修正歷史成本原則,使不同項目采用不同的計價方法
由于物價變動,歷史成本會計不能為信息使用者提供可靠的會計信息,而物價變動會計則可以彌補歷史性會計信息這一不足,能充分反映物價上漲或下跌對會計數(shù)據(jù)的影咱。采用物價變動會計方法可以反映企業(yè)各類資產(chǎn)的實際價值,各種產(chǎn)品的實際成本,以及各會計期間的實際收益,避免歷史成本會計產(chǎn)生虛增收益,為投資者、債權人和企業(yè)管理人員決策提供更為可靠的會計信息。在具體選用何種物價變動會計模式時,我們可以借鑒美、加、英、澳和南美等國家的先進經(jīng)驗,結合我國物價變動的實際情況,制定出適合我國實際國情的物價變動會計模式。
(3)科學合理地運用穩(wěn)健性原則和重要性原則
穩(wěn)健性原則實質在于要求會計人員在反映帶有不確定性因素的經(jīng)濟業(yè)務時采取審慎的態(tài)度。但這必然使會計信息偏離實際情況,所以為了避免給信息使用者造成誤導,也不能無所顧忌地應用穩(wěn)健性原則,即使有必要運用,也應在財務報表附注中加以說明,并且以不致于引起會計信息使用者的誤導為度。對于重要性原則,應在法規(guī)申詳細規(guī)定界定重要性的量和度,并盡量考慮到各種不同情況,從而能做出比較詳細而具體的規(guī)定。當然,現(xiàn)實經(jīng)濟生活是非常復雜多變的,所以對于哪些項目是重要或不重要的規(guī)定也是一個從理論到實踐,又從實踐到理論的反復而長期的過程。
(4)確定具體的會計確認標準
到目前為止,我們只出臺了八項具體會計準則,許多會計處理都還沒有具體的準則作為依據(jù),使得會計信息容易出現(xiàn)偏差。因此,我們應盡快出臺具體的會計準則,過立完善的會計規(guī)范體系,使會計反映和監(jiān)督有比較準確嚴格的判斷標準,便會計信息不確定性和估計因素造成的損失降低到最低限度。
2.從會計準則以及會計制度本身的不完美性角度考慮
(1)在制定會計法規(guī)、會計準則時,應盡量克服或減少其本身的不確定性
如制定機構的人員組成應選擇具有廣泛代表性的群體;最終確定的會計準則應對未來會計環(huán)境的變化有較科學和具有一定超前的分析和預測,使會計的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來環(huán)境不確定性對會計產(chǎn)生過多的影響;對于準則中的某些定義和釋義要有精確的分析和解釋,如果某一定義和釋義可能會有多種理解,則應對各種可能的理解做一詳細地闡述,表明各種理解的適用情況,這樣就不會使準則的使用者造成誤解。另外,對一些會計概念成會計核算方法選擇的規(guī)定上,盡可能少用“也可”、“或者”等模糊性詞語,盡量使同一內容的規(guī)定一致。
(2)我國的會計準則和會計制度中的內容需要不斷改善,尤其是對于一些實際中遇到的新問題,如對一些重要表外信息、無形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟信息的披露
以前報表中沒有或不突出這些信息也無傷大雅,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些信息時決策者越來越重要,準則中必須對之作出明確的規(guī)定。當然也不能急于邁大步子,要求一下子制定十分完美的準則。我們認為目前可以先借鑒國外己有的對于這方面信息處理的規(guī)定,結合我國的實際情況制定出相應的規(guī)定,以后再根據(jù)實際應用的反饋信息做進一步的修訂。
(3)如果企業(yè)的會計政策選擇考慮了利益關系人各方面的利益問題,能夠達到與利益協(xié)同完全一致,也就不會引起會計信息失真
所以會計政策選擇下的合法會計信息失真,是信息提供者通過自身的努力完全可以避免和克服的。避免會計政策選擇下的合法會計信息失真應該從兩個環(huán)節(jié)著手。一個是會計準則、會計制度的制定環(huán)節(jié),另一個是會計準則、會計制度下的會計政策選擇環(huán)節(jié)。
(4)首先,應該修訂和完善《會計法》,使之適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。其次,應建立積完善會計準則體系
在這個過程申,應結合我國國情,借鑒西方國家會計準則與國際會計準則的有關表述,要注意會計法規(guī)之間的銜接一致,以免在推行時出現(xiàn)這樣那樣的問題。
3.從會計環(huán)境的影響來考慮
(1)會計準則及會計制度的制定盡量適應會計環(huán)境的變化
尤其是要考慮到經(jīng)濟體制改革中的一些新情況,還應對未來會計環(huán)境的變化有較科學和具有一定超前的分析和預測。
(2)建立適合我國經(jīng)濟特點的物價變動會計
在保證傳統(tǒng)的會計核算與核等資料基礎上,根據(jù)我國目前的物價變動特點及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動影響的程度,選擇一些受價格影響較大的項目,如固定資產(chǎn)及其折舊額,依據(jù)重要成本理論的方法,進行必要的調整,并把調塑的情況在現(xiàn)行會計報表中附加說明,為領導決策服務。
(3)依靠科技因素,加快經(jīng)濟發(fā)展
并能充分利用科學技術的進步為會計服務。如運用數(shù)學模型對會計對象進行定量分析,便會計信息更加精確。利用電子計算機進行會計核算,以提高數(shù)據(jù)采集的及時性和準確性。
由于合法會計信息失真的產(chǎn)生是基于一些客觀因素之上,所以我們的預防對策也只能從提高準則。制度制訂的完美性及改善外部會計環(huán)境者手,當然,這是一個長期的不斷完善的過程。
二、解決非法會計信息失真問題的對策
首先,要強化企業(yè)負責人的法律意識,加強單位負責人對會計工作的領導。單位負責人的法律意識增強了,才能有效避免會計違紀、違法行為的發(fā)生,才能督促會計人員依法提供真實、完整的會計信息。
其次,改革會計人員管理體制,推行會計委派制。單位內部的會計人員與本單位有直接的經(jīng)濟利害關系,導致會計人員不敢抵制違法行為,而委派的會計人員更敢于堅持執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)。
再次,督促各單位建立內部審計監(jiān)督制度。內部審計是強化單位 內部監(jiān)督不可缺少的制約機制,一方面它能保證會計資料的準確性和可靠性,保護資產(chǎn)的安全完整;另一方面通過其對經(jīng)濟活動進行全面、 經(jīng)常、及時的監(jiān)督,保證單位內部控制逐步完善。
最后,加強社會中介組織管理,強化外部監(jiān)督職能。中介機構是會計監(jiān)督體系的重要組成部分,針對中介機構執(zhí)業(yè)質量的問題,應積極進行清理整頓私脫鉤改制,達到凈化會計市場,保證會計信息真實的目的。
當前,我國正致力于建立社會主義市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟既是嚴格的法制經(jīng)濟,又是嚴格的信用經(jīng)濟,它的確立和發(fā)展內在地需要講究誠信的道德力量。作為經(jīng)濟主體,在市場中能體會到自律的必要性、重要性而產(chǎn)生對自我行為進行約束的要求,自覺按照市場經(jīng)濟道德規(guī)范,這是整個市場經(jīng)濟規(guī)范的基礎和靈魂。只有當人們普遍形成和確立了市場經(jīng)濟道德規(guī)范,市場經(jīng)濟的行政規(guī)范、法律規(guī)范才能得到真正的、自覺的實施。
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