隨著企業(yè)改革的逐步深入。資產(chǎn)重組、減員增效勢(shì)在必行。這是一個(gè)大變革,它的影響必然涉及到各個(gè)方面,工會(huì)當(dāng)然也不例外。而對(duì)于工會(huì)財(cái)務(wù)來(lái)說(shuō),最直接的影響是:收入相對(duì)減少,支出不斷增加,收支矛盾突出。具體存在的幾個(gè)問(wèn)題是:
一、經(jīng)費(fèi)收入相對(duì)減少
由于受到企業(yè)內(nèi)部效益、資金、減員等因素的影響和社會(huì)上市場(chǎng)疲軟。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入前景不容樂(lè)觀,增長(zhǎng)放慢。甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng):
1.行政提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)無(wú)增有減,隨著企業(yè)改革的逐步深入,為實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的目標(biāo)責(zé)任制,企業(yè)減員、下崗、分流。在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),工費(fèi)總額只會(huì)減少不會(huì)增加,這就必然影響到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的提取的撥交。
2.上級(jí)撥交經(jīng)費(fèi)減少。其原因有三:一是上級(jí)資金困難不能按時(shí)撥交經(jīng)費(fèi)。二是部分人員對(duì)撥交經(jīng)費(fèi)法制觀念不強(qiáng)。認(rèn)為撥多撥少撥早撥晚無(wú)所謂。三是認(rèn)為上級(jí)撥交經(jīng)費(fèi)是對(duì)工會(huì)的恩賜。是上級(jí)單位的一大負(fù)擔(dān)。產(chǎn)生這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的原因。主要是對(duì)工會(huì)的性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源不夠了解。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)分析。工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工工資一樣,都是企業(yè)生產(chǎn)成本的組成部分。是工人通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造的,它和工資一樣都是勞動(dòng)力價(jià)值的一部分。上級(jí)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),是企業(yè)收入的再分配,是對(duì)勞動(dòng)力在精神上、文化上、教育上的不可缺少的補(bǔ)償。所以。從實(shí)質(zhì)上講,工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工人的錢(qián)。行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)是對(duì)職工群眾應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
3.工會(huì)企事業(yè)效益不佳。工會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)由于受到場(chǎng)地、資金、人員、設(shè)備等因素的制約和社會(huì)市場(chǎng)廢軟、競(jìng)爭(zhēng)激烈的影響,除少數(shù)單位經(jīng)營(yíng)情況較好外,多數(shù)單位經(jīng)濟(jì)效益不佳,有的甚至出現(xiàn)虧損。文化事業(yè)單位也不景氣。事業(yè)收入徘徊不前。甚至也有下降。
4.上級(jí)補(bǔ)助相對(duì)減少。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的目標(biāo),必須實(shí)施降低消耗、緊縮開(kāi)支、減少費(fèi)用等多項(xiàng)措施,對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助會(huì)相對(duì)減少。工會(huì)再也不能像過(guò)去那樣吃行政的大鍋飯了。
二、經(jīng)費(fèi)支出不斷增加
由于受到主客觀因素的影響。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出不斷增加。其主要原因分析如下:
1.基層工會(huì)支出增加原因有三個(gè)方面:一是隨著職工活動(dòng)項(xiàng)目的增加,服務(wù)范圍的擴(kuò)大。物價(jià)的上漲。每年必須增加一定的經(jīng)費(fèi),這屬于正常的增加。二是通過(guò)文化線建設(shè)一次性籌資為油田站區(qū)建成的“三室一場(chǎng)”(圖書(shū)閱覽室、電視室、文化娛樂(lè)室、體育活動(dòng)場(chǎng)),由工會(huì)管理,日常的活動(dòng)費(fèi)、維修費(fèi)幾乎全部由工會(huì)負(fù)擔(dān)。三是經(jīng)過(guò)幾年的使用。“三室一場(chǎng)”的設(shè)備已逐步老化或損壞,需要更新添置,其中一部分將由工會(huì)承擔(dān)。
2.濟(jì)困扶貧經(jīng)費(fèi)增加。由于企業(yè)職工的下崗、分流、退休人員的增加,使困難補(bǔ)助支出猛增。隨著職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)的普遍建立和貸款扶貧的開(kāi)展,也加大了工會(huì)福利金的支出和投入。
三、采取對(duì)策,增收節(jié)支
綜上所述。隨著經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)減少,經(jīng)費(fèi)支出不斷增加。經(jīng)費(fèi)的供求矛盾將日益突出。面對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)費(fèi)的這一增減變化。我們必須保持清醒的頭腦。積極主動(dòng)地采取措施,努力做到開(kāi)源增收,加強(qiáng)管理。提高經(jīng)費(fèi)使用效能,最大限度地提供經(jīng)費(fèi)和資金保證,為促進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.做到“三勤”抓大頭。上級(jí)提取撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi),是工會(huì)收入的大頭,必須抓緊抓好。根據(jù)多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明。做到“三勤”是抓好上級(jí)按時(shí)足額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效方法。所謂“三勤”即勤宣傳、勤督促、勤檢查?!扒谛麄鳌敝饕切麄鲹芙还?huì)經(jīng)費(fèi)是法律規(guī)定,增強(qiáng)法制觀念,認(rèn)識(shí)到及時(shí)、足額提取和撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),是守法執(zhí)法的原則問(wèn)題,對(duì)職工群眾應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)?!扒诙酱佟敝饕怯捎谛姓Y金困難。和對(duì)提撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的意義認(rèn)識(shí)不足。在撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)上往往存在惰性,要想得到經(jīng)費(fèi),必須經(jīng)常進(jìn)行督促?!扒跈z查”主要是檢查行政是否按照工資總額提足撥夠了工會(huì)經(jīng)費(fèi)和福利金,要建立提撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)和福利金的臺(tái)賬,做到心中有數(shù)。
2.開(kāi)源增收節(jié)流。開(kāi)源增收主要是結(jié)合本單位的實(shí)際情況,研究和探索創(chuàng)收的新路子。要對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)事業(yè)進(jìn)行整頓。抓住投資少、見(jiàn)效快的項(xiàng)目,大膽開(kāi)拓。積極扶植,加強(qiáng)管理,提高效益,為工會(huì)開(kāi)辟新的財(cái)源。節(jié)流的主要措施是:統(tǒng)籌兼顧、合理安排、量入為出、計(jì)劃用款、提高經(jīng)費(fèi)使用效能。把有限的經(jīng)費(fèi)用到最需要的地方。
3.工會(huì)資產(chǎn)防流失。各級(jí)工會(huì)必須依法,切實(shí)管好、用好工會(huì)的資產(chǎn),防止資產(chǎn)被侵占、挪用或損壞。提高工會(huì)資產(chǎn)的完好率和利用率。工會(huì)對(duì)內(nèi)對(duì)外投資要慎重,所投資金要有回報(bào),要取得經(jīng)濟(jì)效益。工會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)和職工技協(xié)搞經(jīng)營(yíng)占用工會(huì)的房屋、設(shè)備和資金,除保證其完整外,還要按規(guī)定收取使用費(fèi),努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)保值,工會(huì)的資產(chǎn)資金不得外借或用作擔(dān)保,以防資產(chǎn)流失。