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        以產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)拉動招商引資

        2008-12-31 00:00:00裘?;?/span>
        商場現(xiàn)代化 2008年17期

        [摘 要] 本文從當(dāng)前跨國公司關(guān)注當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)狀出發(fā),提出通過各地產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的建設(shè),整合和延伸浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈,抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要時機(jī),吸引跨國企業(yè)的嵌入,從而使產(chǎn)業(yè)集群融入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中并成為其中不可或缺的環(huán)節(jié),最終形成國際招商引資中基于浙江省要素稟賦比較優(yōu)勢的“產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢”。

        [關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈 全球價值鏈 招商

        中國加入WTO后,改變了我國引進(jìn)利用外資的現(xiàn)狀,對浙江外資引用的流量和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大的影響。但浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,利用外資面臨新的戰(zhàn)略任務(wù)。地處長三角的有利區(qū)位和國際性產(chǎn)業(yè)集群正在形成的格局,跨國并購成為我國吸引外商直接投資的重要形式。通過提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的層次,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,吸引跨國企業(yè)的嵌入,使之成為我省吸引外資的亮點(diǎn),拉動浙江省的招商引資。

        一、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的概念

        1.產(chǎn)業(yè)集群的概念

        產(chǎn)業(yè)集群,是指在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心),大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。這種集聚有助于優(yōu)化要素供給、完善產(chǎn)業(yè)配套、提高市場效率、塑造區(qū)域形象,進(jìn)而形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。浙江省的“塊狀經(jīng)濟(jì)”就是典型的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。

        2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的概念

        產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈?zhǔn)侵竿恍袠I(yè)或產(chǎn)業(yè)中的上下游企業(yè)通過具體分工、緊密合作形成的一種鏈條式關(guān)系。它可以將行業(yè)或產(chǎn)業(yè)中眾多不同角色的企業(yè)有機(jī)聯(lián)系起來,形成良性互動,從而有效整合社會資源,提高整體效益。產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈強(qiáng)調(diào)的是兩個環(huán)節(jié)之間的鏈接與交互,注重的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資源的流動。通常意義上,產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈形成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)由企業(yè)的目標(biāo)客戶群、股東、下屬企業(yè)、控股企業(yè)、合作伙伴、技術(shù)支持部門、行業(yè)交流協(xié)會、原料供應(yīng)商、渠道經(jīng)營商、上級部門、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公眾媒體等構(gòu)成。我們用生態(tài)兩個字來詮釋這種關(guān)系,主要在于產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)之間的共存共贏、相互之間不能或缺的關(guān)系,一旦關(guān)系缺失,都將損害到該系統(tǒng)中的其他角色的收益,這就如同自然界形成的天然生態(tài)鏈與食物鏈,“一榮俱榮、一損俱損”。

        二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的作用

        在全球一體化進(jìn)程加快的背景下,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的重要作用有:

        1.吸引投資、聚集企業(yè)的作用

        近年來,影響招商引資的首要因素,已不再是原來的優(yōu)惠稅收政策、土地政策、廉價勞動力的供給,而是產(chǎn)業(yè)本身的配套性上,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙⒃诋a(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和供需關(guān)系基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜,產(chǎn)業(yè)鏈包括垂直的供需鏈和橫向的協(xié)作鏈(浙江省的產(chǎn)業(yè)集群以水平橫向協(xié)作鏈占主導(dǎo)地位)。良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力和支持能力,可以使跨國公司大大降低經(jīng)營活動的物流成本,從而大大地提高資本運(yùn)營效益。目前,產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展程度亦即產(chǎn)業(yè)的配套性,已經(jīng)成為投資環(huán)境的重要影響因素。

        2.發(fā)揮比較優(yōu)勢、打造競爭能力的作用

        當(dāng)今各地區(qū)之間的競爭主要表現(xiàn)為“龍頭”企業(yè)之間的競爭、產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭。而產(chǎn)業(yè)鏈競爭是最核心的因素。一個完備的產(chǎn)業(yè)鏈能夠產(chǎn)生巨大的吸附作用,可以源源不斷地吸引企業(yè)加入到這個良好的生態(tài)環(huán)境中尋求最大商業(yè)利潤。所以說,產(chǎn)業(yè)鏈的培育與優(yōu)化已成為一個地區(qū)核心競爭力的集中體現(xiàn)。

        3.增強(qiáng)抗風(fēng)險能力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用

        產(chǎn)業(yè)鏈能集聚大量的中小企業(yè),它們之間在技術(shù)上既替代又配套。產(chǎn)業(yè)鏈能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力,有利于融入世界經(jīng)濟(jì)整體上參與國際競爭。更重要的是產(chǎn)業(yè)鏈符合可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,形成上下游關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品互補(bǔ)、資源互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條。這種互補(bǔ)式鏈條可以發(fā)揮穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有良好的抵抗風(fēng)險的能力,能有效遏制關(guān)鍵“龍頭”企業(yè)的外遷想法。

        三、浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的影響因素

        盡管浙江省產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)有了較快發(fā)展,但是產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的長度和數(shù)量還處于較低水平,競爭優(yōu)勢主要來源于低成本、低價格,很少依賴于技術(shù)創(chuàng)新,區(qū)域品牌主要面對中低端市場,尚未融入全球的價值鏈體系,因而影響了整體的集群升級和吸引外資工作。

        1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的競爭力主要集中在低成本競爭優(yōu)勢上

        大多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中個體、家庭企業(yè)小生產(chǎn)方式占有相當(dāng)大的比重,不少企業(yè)依靠簡單手工勞動替代資本的投入,專業(yè)化程度不高,熟練技術(shù)工人缺乏,產(chǎn)品仿制現(xiàn)象突出。

        2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈技術(shù)水平低

        大部份集群處于傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)方式甚至手工制作時代。

        3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的建設(shè)還缺乏完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和功能平臺

        資源的全球性配置,使得地區(qū)誠信環(huán)境決定資源就會向哪個地區(qū)涌流。行業(yè)協(xié)會作為社會化服務(wù)體系的重要組成部份,眾多小企業(yè)可以通過協(xié)會而聯(lián)成一體,促進(jìn)企業(yè)之間的分工和合作。一些地方行業(yè)協(xié)會功能的不完善導(dǎo)致社會誠信水平較低,導(dǎo)致企業(yè)惡性競爭,制約了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的發(fā)揮。

        4.地方政府還沒有充分發(fā)揮市場“輔助”作用

        企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū),不是依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群基本特征作為標(biāo)準(zhǔn),而是一些地方政府“行政捏合”的結(jié)果,市場機(jī)制未充分作用,難以形成良性循環(huán)效果。

        四、對策建議

        企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中的主要結(jié)點(diǎn),是產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構(gòu)建的主要實(shí)施者;而政府作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈輔助網(wǎng)絡(luò)中的主要結(jié)點(diǎn),要為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)提供支撐性服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈招商作為當(dāng)前行之有效的吸引跨國公司眼光的手段,我們需要從企業(yè)和政府兩個角度去制定相關(guān)措施,促使我省“內(nèi)生型”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈融入到“外生性”的全球價值鏈中,從而促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級。

        1.企業(yè)自身參與產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)的途徑

        (1)工藝流程升級。通過引進(jìn)新工藝或重組生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)來提高產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品成本,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

        (2)產(chǎn)品升級。通過引進(jìn)、研發(fā)新產(chǎn)品或改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品,比競爭對手速度更快、效率更高,提高單位產(chǎn)品(或服務(wù))的附加值,從而提高產(chǎn)品競爭力。

        (3)功能升級。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級后,逐步重新組合產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的位置,專注于優(yōu)勢環(huán)節(jié),弱化或轉(zhuǎn)移非核心業(yè)務(wù),通過擁有產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)來獲得市場優(yōu)勢。

        (4)價值鏈的升級。通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸或變更到更有利可圖的產(chǎn)業(yè)鏈,從而使一個地方的產(chǎn)業(yè)集群升級。

        2.地方政府需要大力實(shí)施的產(chǎn)業(yè)鏈招商輔助措施

        (1)由追求單體企業(yè)數(shù)量的引進(jìn)向追求產(chǎn)業(yè)聚合、產(chǎn)業(yè)鏈完善轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集群要重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的制造業(yè)龍頭項目,借助龍頭企業(yè)的縱向延伸,通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展,形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動上下游企業(yè)進(jìn)入,產(chǎn)生雁陣效應(yīng),形成集合產(chǎn)業(yè)集群的高關(guān)聯(lián)度,達(dá)到1+1>2的聚合效應(yīng)。政府應(yīng)把固定資產(chǎn)的支持政策和產(chǎn)業(yè)支持政策轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)配套和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上來?,F(xiàn)階段的招商引資政策要和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)與配套、零部件配套項目引進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來,在中心城市群形成一批具有國際競爭力的零部件產(chǎn)品集聚區(qū)。

        (2)由內(nèi)生型封閉發(fā)展向在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)施梯次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。目前浙江省在全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上的層次較低,還缺少跨國龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)作用,我們必須強(qiáng)化合作,集中優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上循序漸進(jìn),首先在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)或幾環(huán)中建立優(yōu)勢,在現(xiàn)階段充分重視非核心技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)水平的提高,然后積累經(jīng)驗(yàn),乘勢而上,在制造業(yè)上實(shí)現(xiàn)跨越,逐步向產(chǎn)業(yè)鏈兩端尤其是上游環(huán)節(jié)發(fā)展,從而培育自主開發(fā)能力。同時,政府應(yīng)該向企業(yè)提供大量關(guān)于國際分工和本地優(yōu)勢資源的信息,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入全球價值鏈,通過產(chǎn)業(yè)升級,努力向價值鏈上游滲透,在當(dāng)代國際分工中分享更多的利益。

        (3)由行政區(qū)域規(guī)劃向全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局轉(zhuǎn)變,編制浙江省產(chǎn)業(yè)地圖。為在全省發(fā)展和密切產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,提高產(chǎn)業(yè)支持和配套能力,也為了防止各個工業(yè)集中區(qū)彼此“孤島化”,應(yīng)對全省產(chǎn)業(yè)空間認(rèn)真進(jìn)行空間和區(qū)域布局。以形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)板塊。首先,環(huán)杭州灣地區(qū)是以上海為龍頭長江三角洲的重要組成部分,是浙江省現(xiàn)代化進(jìn)程最快的區(qū)域,也是浙江省利用外資的主要區(qū)域,應(yīng)繼續(xù)深化開放開發(fā),重點(diǎn)引進(jìn)外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、高附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),通過舉辦國際性有影響力的展會,大力向全球貿(mào)易中心營銷、招商,大量吸引國外常駐貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商人,把環(huán)杭州灣建成長三角南翼地區(qū)亞洲的國際貿(mào)易門戶之一。浙中金衢麗高速公路沿線地區(qū)可利用長三角南翼地區(qū)中國陸路交通主樞紐地位,長三角南翼城市圈中心位置和以義烏中國小商品城為龍頭的國內(nèi)外市場網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)以及義烏國際商貿(mào)城發(fā)展的基礎(chǔ),成為長三角南翼的物流中心。再次,溫臺沿海地區(qū)是浙江省民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)區(qū)域,機(jī)制靈活,活力充沛,隨著國際市場從產(chǎn)業(yè)分工逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商是大勢所趨,這對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚度要求高。這一地區(qū)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈分工較專的特點(diǎn),在為跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈配套上做深做透。

        (4)由只注重引進(jìn)制造業(yè)項目向構(gòu)建“現(xiàn)代制造業(yè)生物圈”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)集群理論和工業(yè)園區(qū)建設(shè)理論都認(rèn)為,要提高產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的品質(zhì),必須具有與制造業(yè)本身相適應(yīng)的高科技的配套產(chǎn)業(yè),其中包括現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展所特有的產(chǎn)業(yè)支持和與其相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),內(nèi)容包括法律、金融、市場、咨詢、專利、公共關(guān)系、產(chǎn)品分銷、零部件組裝及配送等,這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是“現(xiàn)代制造業(yè)生物圈”的重要組成部分,他們由各種各樣的中介服務(wù)公司、專業(yè)服務(wù)公司和名目繁多的協(xié)會組織承擔(dān),向生產(chǎn)制造企業(yè)提供別處無法提供的專業(yè)服務(wù)。因此,我們招商的目標(biāo)不能只盯在全球重要的制造業(yè)基地上,還要引進(jìn)為現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展提供專門服務(wù)的服務(wù)業(yè)上,包括注重引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、采購中心、銷售中心乃至地區(qū)總部上,吸引國內(nèi)外制造商、采購商、配件供應(yīng)商參與產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)群發(fā)展;吸引產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)品供應(yīng)商來浙江設(shè)立銷售中心、咨詢服務(wù)中心和研究開發(fā)中心,促使企業(yè)落地生根。

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