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        淺談我國項目管理中的一些問題及對策

        2008-12-31 00:00:00李小蔓
        商場現(xiàn)代化 2008年17期

        [摘 要] 我國的項目管理起步較晚,相對于國際上項目管理的發(fā)展水平,還處在比較落后的境況,迫于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實需要,需借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)行比較研究,找出差距,從科學(xué)化和規(guī)范化兩方面入手提升我國項目管理起點。

        [關(guān)鍵詞] 項目管理 對策

        項目管理是指將知識、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項目活動,以滿足項目干系人對項目的需要和期望要求。項目是龐大的系統(tǒng)工程,它包括項目組織、策劃、立項、籌資、設(shè)計、施工、竣工、試運行等多個環(huán)節(jié),而且投資額大、技術(shù)難度高、風(fēng)險因素復(fù)雜、建設(shè)周期長,從而對項目管理的模式、技能就提出了更高的要求。

        一、我國項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

        我國對項目管理的行業(yè)實踐起步較晚,基本上是20世紀(jì)改革開放后才開始的。對項目管理的實際運用是從開發(fā)和生產(chǎn)大規(guī)模、高費用、跨行業(yè)的航天、航空、國防和建筑業(yè)等復(fù)雜系統(tǒng)中發(fā)展起來的。但隨著項目管理技術(shù)的發(fā)展,人們對它的有效性的認(rèn)識越來越深,因此在現(xiàn)代企業(yè)中,項目管理的方法在產(chǎn)品開發(fā)、軟件系統(tǒng)開發(fā)、設(shè)備大修工程、單件生產(chǎn)等方面都得到了廣泛的應(yīng)用。當(dāng)代的項目管理已深入到各行各業(yè),以不同的類型,不同的規(guī)模出現(xiàn),甚至信息、石化、文化、鋼鐵、圖書出版業(yè)、教育等各種領(lǐng)域也在采用項目管理方式。另外受到高科技產(chǎn)業(yè)和各種社會大型活動的重視,項目管理開始在這些領(lǐng)域發(fā)揮作用。

        雖然我國項目管理有了較大的發(fā)展,但在發(fā)展過程當(dāng)中依然存在的許多問題,與歐美發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距,其具體表現(xiàn)在以下幾方面:

        1.項目管理組織體系不健全

        據(jù)有關(guān)方面對我國22個行業(yè)236家企業(yè)的問卷調(diào)查,從服務(wù)功能、組織體系、技術(shù)管理體系、人才結(jié)構(gòu)四個方面,按照國際通行的項目管理模式進(jìn)行運作的只占15%;有67%的單位在項目管理組織體系中沒有項目控制部、采購部、施工管理部、試運行部,只是設(shè)了一個二級機構(gòu)項目總承包部;有的單位沒有建立包括資源支持體系、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、工作手冊在內(nèi)的項目管理體系。在更多的企業(yè)中,并沒有一個自始至終貫穿項目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織,“項目上馬建班子,項目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。

        2.項目管理技術(shù)落后

        現(xiàn)代化的項目管理是一個大系統(tǒng),各系統(tǒng)之間具有很強的關(guān)聯(lián)性,有大量的數(shù)據(jù),有各種復(fù)雜關(guān)系的處理,需要使用和存儲大量信息,需要專業(yè)機構(gòu)實施專門化的管理。而國內(nèi)的項目管理更多偏重于業(yè)主自行管理,以成立指揮部或類似機構(gòu)來執(zhí)行項目;EPC(Engineering Procurement Construction)模式的優(yōu)勢還沒有被更多的人了解,僅僅在個別項目中得到應(yīng)用;而PMC(Projject Management Constractor)模式對國內(nèi)大多數(shù)人來說還是一個新概念,只是在近年國內(nèi)大型合資項目中有所應(yīng)用,與國際通行的先進(jìn)管理技術(shù)差距很大。而且項目管理人員的素質(zhì)普遍較低,還沒有掌握先進(jìn)的管理技術(shù)。

        3.不重視項目的可行性研究

        可行性研究本身是對擬建項目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上及其他方面的可行性進(jìn)行研究,其目的是為了給投資者提供決策依據(jù),同時為銀行貸款,合作簽約,設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,也為后來的“問題”埋下了禍根。

        二、應(yīng)采取的對策

        面對與歐美發(fā)達(dá)國家在項目管理方面存在的差距,以及國際項目管理的發(fā)展趨勢,我國的項目管理要應(yīng)對來自多方面的挑戰(zhàn),必須從以下幾個方面加以考慮:

        1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的項目管理理論,為我國項目管理搭建高的起點

        為適應(yīng)項目管理國際化的趨勢,進(jìn)入變幻莫測的國際競爭市場,首先要學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的項目管理模式和方法,支持國內(nèi)大型企業(yè)積極向PMC方向發(fā)展。這不僅是提高國內(nèi)公司項目管理水平和搭建高起點的問題,還是帶動我國企業(yè)走向國際市場的需要。在國內(nèi)推行PMC模式,應(yīng)堅持以下原則:(1)中外雙方在項目管理方面應(yīng)發(fā)揚優(yōu)勢互補的原則。即外方可提供一些國際通行的程序,中方根據(jù)國內(nèi)的實際情況加以補充修改后供項目使用。(2)充分運用國外公司的先進(jìn)管理經(jīng)驗的同時,盡可能采用中國的設(shè)計、采購、施工管理資源,降低成本原則。(3)管理工作界面要有效原則。應(yīng)制訂完善項目的界面管理手冊,手冊需要確認(rèn)相關(guān)各方的界面關(guān)系,信息資料的傳遞方式,各自責(zé)任,以及界面工作程序。(4)PMC工作應(yīng)主要集中在總體協(xié)調(diào)和工程管理方面原則。其次,要按照國際項目管理公司的做法健全項目管理組織體系,組建貫穿項目建設(shè)全過程的項目管理公司,能夠以其自身的專業(yè)技術(shù),管理經(jīng)驗和項目管理能力代業(yè)主組織和管理整個項目,為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù)。再次要強化項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,推進(jìn)項目經(jīng)理的國際化。項目經(jīng)理是團(tuán)隊的核心,項目管理的一個主要原理之一是把一個時間有限、預(yù)算有限的工作委托給項目經(jīng)理,使它有權(quán)獨立進(jìn)行計劃、資源分配、指揮和控制。因此應(yīng)積極促成高素質(zhì)項目經(jīng)理隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè);健全項目經(jīng)理的國際化繼續(xù)教育培訓(xùn)體系,擴(kuò)展對外交流,以全面提高中國項目管理者的國際化水平。

        2.必須實現(xiàn)項目管理的信息化

        項目管理是一個致力于項目最終成果和業(yè)主要求的流線型管理過程,傳統(tǒng)項目管理的重心是成本、進(jìn)度和質(zhì)量,強調(diào)采用CPM(Cretical Path Method)和PERT(Program Evaluation and Review Technology)等技術(shù)來保證預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn),基本是以封閉、靜態(tài)的視角來控制流程。但是在知識經(jīng)濟(jì)這個變革已經(jīng)成為常態(tài)的商業(yè)環(huán)境中,企業(yè)在動態(tài)中追求最優(yōu)化,項目管理必須實現(xiàn)信息化以。借助有效的信息技術(shù),可以將技術(shù)管理中的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、商業(yè)環(huán)境中的客戶關(guān)系管理、運作管理中的變革管理、項目規(guī)劃中的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)等項目管理內(nèi)容有機的結(jié)合在一起,使項目管理充分考慮業(yè)主的要求與管理公司的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。因而系統(tǒng)工程和模擬等信息技術(shù)及其他各種項目管理軟件在項目管理中獲得了越來越廣泛的應(yīng)用,成為了提高企業(yè)效率和競爭力的有效手段。將項目管理與信息技術(shù)相結(jié)合,將使項目管理的效益大大提高,并促進(jìn)了項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。為此,項目管理公司必須建立起學(xué)習(xí)性組織,強化項目經(jīng)理及公司員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使之具備與信息管理相關(guān)的技術(shù)素質(zhì)。

        3.必須做好項目的可行性研究工作

        可行性研究是研究項目是否合理可行,而在實施前對該項目進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,為項目的決策提供科學(xué)依據(jù)的一種科學(xué)分析方法,由此考察項目經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性. 技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、實施上的可能性、風(fēng)險性。然而,我國目前許多投資項目都很少做這方面的工作,要么一哄而起、盲目上馬,要么草草了事,這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。因此,必須做好項目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評價,真正把可行性研究與建設(shè)期的“一大管理,三大控制”同時納入項目管理的核心內(nèi)容,以期各投資項目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

        4.項目管理應(yīng)堅持業(yè)主滿意為中心的管理理念

        項目管理公司應(yīng)以業(yè)主滿意為中心。項目管理是服務(wù),其工作人員應(yīng)牢固樹立為業(yè)主服務(wù),讓業(yè)主滿意的觀念。而對業(yè)主要求的快速反應(yīng)機制是必不可少的,這對那些業(yè)務(wù)量大、組織機構(gòu)復(fù)雜的項目管理公司尤為重要。企業(yè)的公信力是必不可少的,是企業(yè)的無形資產(chǎn)。項目管理公司的公信力是靠從業(yè)人員的操守來建立起來的,除了從人員的個人品性優(yōu)秀外,公司內(nèi)制約機制的完整性和嚴(yán)密性也是必不可少的。項目管理公司還應(yīng)提高執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)的項目經(jīng)理不僅品德優(yōu)秀,知識面廣及大局觀和指揮能力。建立業(yè)主評價信譽體制也是必不可少的。業(yè)主應(yīng)客觀地、公正地對項目管理人員和其公司進(jìn)行評價,該評價信譽應(yīng)是項目管理公司的市場通行證。

        項目管理作為一門新興學(xué)科,在世界范圍已得到了認(rèn)可和推崇,在提高收益、縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量和發(fā)揮綜合收益等方面項目管理模式都顯示了優(yōu)越性。在未來的社會管理和企業(yè)管理中,項目管理將扮演更重要的腳色。在宏觀上,項目成功可以提高國家和地區(qū)的競爭力;在微觀上,項目成功則可以提高企業(yè)競爭力。項目管理者聯(lián)盟文章,深入探討。

        對于我國來說,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系、國有大中型企業(yè)改組改造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動內(nèi)需等方面都需要現(xiàn)代項目管理,特別是中國加入WTO后,我國行業(yè)很多涉外項目通常必須要求采用項目管理的國際模式。由此可見,推動項目管理在我國的進(jìn)一步發(fā)展不僅是必要,也是勢在必行的。

        參考資料:

        [1]田 稼:項目管理—工程咨詢的發(fā)展方向.中國工程咨詢,2006年第9期

        [2]李春波:淺談當(dāng)前國內(nèi)工程項目管理方式.工程技術(shù)與管理,2007年第11期

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