摘要：隨著我國(guó)加快電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，電子信息產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益顯著。我國(guó)許多省市已將電子信息產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呼和浩特市也把電子信息產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，但與東部相比還存在著明顯的差距?；诖?，本文闡述了呼和浩特市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并分析了呼和浩特發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：呼和浩特市 電子信息產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 機(jī)遇

當(dāng)今世界，在信息技術(shù)革命浪潮的推動(dòng)下，電子信息產(chǎn)業(yè)方興未艾。它的發(fā)展。不僅是國(guó)家安全的可靠保障和國(guó)家爭(zhēng)得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要標(biāo)志，而且由于其技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮，能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的其它各部門(mén)起到帶頭作用，因而引起了發(fā)達(dá)國(guó)家和新興發(fā)展中國(guó)家的極大熱情和關(guān)注。同時(shí)，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為許多國(guó)家(地區(qū))經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，其增加值在GDP中的比重不斷提高。

面對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，呼和浩特市委、政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了《關(guān)于加快我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確把電子信息產(chǎn)業(yè)作為全市6大支柱產(chǎn)業(yè)之首來(lái)培育，力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間建成國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上?；谶@樣的發(fā)展目標(biāo)，有必要審視呼和浩特電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題，抓住機(jī)遇，做大電子信息產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)形成規(guī)模，進(jìn)而提升呼和浩特市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、呼和浩特電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)呼和浩特電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

呼和浩特市電子工業(yè)起步于上世紀(jì)50年代末期，主要以制造業(yè)、信息產(chǎn)品為主體。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下穩(wěn)步發(fā)展，并初具規(guī)模，形成了以電視機(jī)、磁帶機(jī)、繪圖機(jī)、示波器等整機(jī)生產(chǎn)為龍頭，以基礎(chǔ)元器件和工藝協(xié)作、包裝配套產(chǎn)品為輔的企業(yè)群體和具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局。

經(jīng)過(guò)“六五”、“七五”和“八五”，特別是改革開(kāi)放后，呼和浩特市電子工業(yè)通過(guò)走“引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”的發(fā)展路子。逐步發(fā)展成為自治區(qū)最大的電子工業(yè)基地，并成為呼市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。到“八五”期末，原呼和浩特市電子工業(yè)局全系統(tǒng)共有各類(lèi)企業(yè)22家，包括內(nèi)蒙古電視機(jī)廠、呼和浩特市電子元件五廠、呼和浩特市電子設(shè)備廠、呼和浩特市電鍍制版廠、內(nèi)蒙古無(wú)線電廠、內(nèi)蒙古電聲器材廠、內(nèi)蒙古半導(dǎo)體廠、呼和浩特市電子儀器二廠、內(nèi)蒙古電子儀器廠和呼和浩特市電視設(shè)備廠等?！鞍宋濉逼谀┕I(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.1億元，是1980年的31.6倍。占自治區(qū)電子工業(yè)總產(chǎn)值的63.6％，占呼市工業(yè)的9.9％，工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入年均遞增速度在30％以上，利稅、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均遞增速度在20％以上。

“九五”以來(lái)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，呼市電子工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了嚴(yán)重的困難。首次出現(xiàn)了全行業(yè)的虧損。到1996年初，電子工業(yè)全系統(tǒng)幾乎全部處在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，失去了在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)地位。

到“九五”末期，自治區(qū)和呼市兩級(jí)黨委和政府對(duì)電子工業(yè)提出了全系統(tǒng)調(diào)整和重組的思路。內(nèi)蒙古半導(dǎo)體器件廠等6家企業(yè)相繼破產(chǎn)，擬完成破產(chǎn)程序后實(shí)現(xiàn)重組。而電視機(jī)廠、元件五廠等企業(yè)通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組。1999年9月內(nèi)蒙古電視機(jī)廠經(jīng)過(guò)第二次重組后，呼和浩特市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

進(jìn)入21世紀(jì)，呼和浩特市抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，先后引進(jìn)興辦了TCL移動(dòng)手機(jī)，創(chuàng)維電子(內(nèi)蒙古)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古銀安科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、漢鼎光電、內(nèi)蒙古晟納吉光伏材料有限公司等40余家企業(yè)入住呼市，初步形成了以消費(fèi)電子產(chǎn)品為主導(dǎo)，整機(jī)生產(chǎn)與配套企業(yè)相互依存。軟硬件產(chǎn)品兼有的生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)了呼和浩特市電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步成為呼和浩特市6大支柱產(chǎn)業(yè)之一。工業(yè)總產(chǎn)值從“九五”期末的7.58億元增加到“十五”期末的64.62億元，增長(zhǎng)7.5倍，年均遞增53.5％，電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的13.37％。

目前呼和浩特市電子信息產(chǎn)品主要包括硬件產(chǎn)品和軟件、系統(tǒng)集成產(chǎn)品兩大部分。硬件產(chǎn)品主要有：電視機(jī)、手機(jī)、DVD播放機(jī)、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品、液晶顯示器、微型計(jì)算機(jī)、稅控收款機(jī)、二代身份證讀卡機(jī)、警務(wù)終端等。軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)集成產(chǎn)品有：蒙漢雙語(yǔ)圖書(shū)管理系統(tǒng)和檔案管理軟件、蒙古文WPS、office2000以及辦公自動(dòng)化軟件、自動(dòng)控制、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)管理、SARS控制預(yù)警地理信息、企業(yè)MIS、衛(wèi)星遙感及圖像處理、110報(bào)警指揮、自動(dòng)獄警報(bào)警、周界防越、印章治安管理、城市報(bào)警指揮、網(wǎng)絡(luò)報(bào)表管理、電力網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等。

(二)呼和浩特電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

目前呼和浩特電子信息企業(yè)以整機(jī)產(chǎn)品制造為主，大部分是組裝加工成品，產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原料與配件絕大部分來(lái)自于區(qū)外，因而成本高、產(chǎn)業(yè)鏈短。漢鼎光電公司雖然是國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)中惟一垂直整合的主要生產(chǎn)DVD整機(jī)的企業(yè)，擁有自己的核心技術(shù)。但由于幾年來(lái)所有的部件都要從區(qū)外采購(gòu)，導(dǎo)致企業(yè)成本增加。開(kāi)工不久即陷入困境，最終被迫關(guān)閉。TCL手機(jī)入住我市后。雖然引進(jìn)了兩個(gè)配套企業(yè)，但由于沒(méi)有其他配套企業(yè)的跟進(jìn)，規(guī)模效應(yīng)難以形成，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，只好收縮或停產(chǎn)。

2 企業(yè)缺乏核心技術(shù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)

由于缺乏核心技術(shù)，國(guó)產(chǎn)品牌在國(guó)外知名品牌的強(qiáng)烈沖擊下，市場(chǎng)占有率大幅下滑，利潤(rùn)迅速減少，導(dǎo)致產(chǎn)量收縮。比如TCL手機(jī)銷(xiāo)售收入從2004年的24.1億元下降到2005年的9.05億元。由于引進(jìn)的電子制造企業(yè)大部分缺少有競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)品，以加工制造環(huán)節(jié)為主。生產(chǎn)低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，附加值低。加之集團(tuán)總部及研發(fā)中心不設(shè)在呼市，一旦外部條件發(fā)生不利變化，首先收縮的就是加工制造環(huán)節(jié)，缺乏穩(wěn)定性。

3 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺少?gòu)?qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)

呼和浩特市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭科。胰鄙賻?dòng)力強(qiáng)的企業(yè)。到目前為止，雖然TCL王牌電器和創(chuàng)維電子等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶呼市，但基本屬于搞組裝生產(chǎn)。既缺乏質(zhì)量更缺乏數(shù)量，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。

正是由于以上問(wèn)題的存在，當(dāng)市場(chǎng)變化時(shí)，TCL移動(dòng)手機(jī)、和謙電子、漢鼎光電集團(tuán)收縮了呼和浩特的生產(chǎn)基地，使呼和浩特電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定影響。

二、呼和浩特發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

(一)中國(guó)作為跨國(guó)公司戰(zhàn)略布局投資最具吸引力的國(guó)家，呼和浩特發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)存在現(xiàn)實(shí)機(jī)遇

美、日、歐等繼續(xù)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，新興國(guó)家仍然是跨國(guó)公司投資的熱點(diǎn)。亞洲，尤其是中國(guó)仍然是對(duì)跨國(guó)投資最具吸引力的國(guó)家。諾基亞、摩托羅拉、西門(mén)子、IBM等跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)的研發(fā)中心已具有相當(dāng)規(guī)模，并在其全球研發(fā)布局中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。中國(guó)電子信息發(fā)展的宏觀環(huán)境，為呼和浩特發(fā)展電子信息提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。

(二)憑借優(yōu)勢(shì)可成為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)“南企北遷、東資西移”的重要承接地

目前國(guó)內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)在空間上開(kāi)始出現(xiàn)“南企北遷、東資西移”的現(xiàn)象，東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始將一些附加值低的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。呼和浩特市可以憑借低成本和豐富的勞動(dòng)力、智力資源。廣闊的市場(chǎng)空間，穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，以及有力的政策支持，成為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。

(三)能夠受惠于環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)集群帶的輻射作用

包括北京、天津、河北、遼寧和山東5省市的京津環(huán)渤海地區(qū)是國(guó)內(nèi)重要的集成電路研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造的產(chǎn)業(yè)聚集帶，已初步形成了從設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試到設(shè)備、材料的較為完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。呼和浩特作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，和北京直通有高速公路，而且還是亞歐大陸橋的中轉(zhuǎn)站。因此，呼和浩特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使其能夠受惠于環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)集群帶的輻射作用，建立出口歐洲的電子產(chǎn)品加工基地。

(四)呼和浩特市在自治區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)布局中處于重要地位

“十一五”時(shí)期內(nèi)蒙古自治區(qū)繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)?？傮w目標(biāo)是：增長(zhǎng)速度為30％以上，到2010年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值60億元，電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全區(qū)GDP總量的8.3％以上，完成銷(xiāo)售收入1472億元。產(chǎn)業(yè)布局基本思路是：形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶(呼一包一鄂電子信息產(chǎn)業(yè)帶)、建成二個(gè)園區(qū)(呼市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)園區(qū)、包頭國(guó)家級(jí)軟件園區(qū))、培育三個(gè)增長(zhǎng)極(呼市、包頭、通遼)。在這一總體框架中，呼和浩特市處于重要地位。

(五)呼和浩特市政府制定和完善了促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

為促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，中共呼和浩特市委員會(huì)、呼和浩特市人民政府于2006年提出了《關(guān)于加快我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。明確提出鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在呼和浩特市設(shè)立電子信息企業(yè)，在企業(yè)設(shè)立、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)等方面給予最優(yōu)惠待遇，優(yōu)先提供貸款、信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資。同時(shí)，設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，從2006年起。每年撥款600萬(wàn)元，5年內(nèi)撥款3000萬(wàn)元，用于招聘專(zhuān)家、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)等。這為呼和浩特市發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)提供了政策保證。