歐陽(yáng)喜輝

1989年畢業(yè)于北京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專業(yè)。研究員，現(xiàn)任北京市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、北京市綠色食品辦公室主任、北京市農(nóng)產(chǎn)品安全辦重要負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（北京）主任和技術(shù)負(fù)責(zé)人，主要從事農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。

家事國(guó)事天下事，食品安全無(wú)小事。2008奧運(yùn)距我們?cè)絹碓浇緦脢W運(yùn)會(huì)提出了人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)和綠色奧運(yùn)三大理念。我認(rèn)為，綠色奧運(yùn)主要包括食品安全和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面，而大家對(duì)食品安全與綠色奧運(yùn)的關(guān)系了解得并不多，那我現(xiàn)在就講一講“綠色食品與綠色奧運(yùn)”。

化學(xué)農(nóng)藥不可能不用

作為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品來說，中國(guó)有9億多農(nóng)民，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，如果達(dá)到了94%的合格率，嚴(yán)格講已經(jīng)很高了。但與廣大市民的期望可能還有一定的差距。蔬菜中農(nóng)藥和重金屬殘留，具有長(zhǎng)期性、隱蔽性和累積性。不像微生物中毒，當(dāng)時(shí)就有反應(yīng)?；瘜W(xué)物質(zhì)的殘留，在人體內(nèi)是一個(gè)累積的過程。

現(xiàn)在患“三致”（致癌、致畸、致突變）的群體逐漸增高。雖然致癌有若干因素，我們不能排除食品安全這個(gè)隱患因素，這是化學(xué)時(shí)代給我們帶來的。也許有人會(huì)說，“這個(gè)很簡(jiǎn)單啊，高毒、高殘留的化學(xué)農(nóng)藥我們不用不就行了嗎？”

現(xiàn)在國(guó)家有規(guī)定，高毒、高殘留的化學(xué)農(nóng)藥禁止在蔬菜上使用，但是化學(xué)農(nóng)藥我們不能不用。為什么？舉個(gè)例子來說，抗生素藥對(duì)人體具有負(fù)作用，我們不生產(chǎn)行嗎？不行，因?yàn)槿艘忻?。作物也是一樣，它正常的生長(zhǎng)過程要發(fā)生病蟲害，發(fā)生病蟲害的時(shí)候，我們主要使用化學(xué)藥品。當(dāng)然，使用生物藥品也可以，但是成本比較高，而且見效慢。我國(guó)要養(yǎng)活13億人，既要保證整個(gè)食品的數(shù)量，同時(shí)要保證質(zhì)量，有時(shí)是兩難的。

另外，在食品安全的生產(chǎn)、食品安全加工的環(huán)節(jié)當(dāng)中，有一些不法商販在農(nóng)民購(gòu)買的飼料中加入色素等禁用物質(zhì)；還有一些不法商販在食品運(yùn)輸過程中，加入某種化學(xué)物質(zhì)，既能延長(zhǎng)商品的貨架期，同時(shí)商品色澤也比較好看。七八年以前，我在昆明市場(chǎng)購(gòu)買荔枝，發(fā)現(xiàn)荔枝顏色很好，當(dāng)天回到北京，帶回家放到冰箱里，第二天就變成黑顏色了。什么原因呢？是因?yàn)槔笾Πl(fā)生了褐變，其表面噴灑了酸或者其他物質(zhì)。

不誠(chéng)信是食品安全最大的敵人

人們可能更愿意去超市買菜，北京家庭人均收入在3000元以上的，都具備消費(fèi)超市蔬菜的能力。政府對(duì)蔬菜安全的監(jiān)控還是比較嚴(yán)的?，F(xiàn)在大家走入了一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為超市的蔬菜肯定比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全。我們通過大量檢測(cè)的數(shù)據(jù)證明，超市的蔬菜和批發(fā)市場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜，在安全方面本身沒有本質(zhì)差別，而我們?cè)谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買的蔬菜更新鮮，這是第一個(gè)方面。

第二，我們?cè)谑袌?chǎng)上買的菜，和北京產(chǎn)地直銷的菜質(zhì)量是有差別的。產(chǎn)地的蔬菜質(zhì)量是比較好的，而且蔬菜的生產(chǎn)和管理水平很高，因此北京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平還是比較讓人放心的。但是有一點(diǎn)，北京農(nóng)產(chǎn)品占整個(gè)首都市場(chǎng)的份額很小，例如，可能50%以上的豬肉要靠外來；有的季節(jié)蔬菜可能有70％～80%靠外來，北京產(chǎn)地的數(shù)量還是比較有限的。在超市買菜，許多消費(fèi)者認(rèn)為比較潔凈，從環(huán)保來說可能沒有二次污染。的確，超市蔬菜屬于一種凈態(tài)，表面比較潔凈，而且超市買菜相對(duì)更方便一些。

現(xiàn)在整個(gè)食品安全當(dāng)中最大的敵人，不完全是生產(chǎn)，而是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信。我記得有一年高考的作文題，考的就是誠(chéng)信?，F(xiàn)在社會(huì)的誠(chéng)信，面臨著越來越大的考驗(yàn)。為什么呢？如果張三完全按標(biāo)準(zhǔn)化來生產(chǎn)，而李四不這么生產(chǎn)，李四的成本就低；或者是張三不加保鮮劑的東西，李四加了，其貨架期就長(zhǎng)，他掙的錢就多。在整個(gè)誠(chéng)信機(jī)制中，不僅是農(nóng)產(chǎn)品安全、食品安全，我感覺到我們?nèi)鐣?huì)的食品安全都面臨著一種誠(chéng)信機(jī)制的考驗(yàn)，所以不誠(chéng)信是食品安全最大的敵人。

2006年11月，國(guó)家出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，對(duì)我國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為和市場(chǎng)行為進(jìn)行了約束。國(guó)家管食品安全的部門比較多，有衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家工商總局等。國(guó)家高度重視食品安全，尤其是農(nóng)產(chǎn)品安全。2007年4月25日《人民日?qǐng)?bào)》的頭版頭條，刊登了中共中央總書記胡錦濤同志的一個(gè)重要講話，講話中講我們國(guó)家重視農(nóng)產(chǎn)品的安全，重視標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重視發(fā)展綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品，總之主題講的食品安全?？倳浺砸粋€(gè)專題講食品安全這件事，應(yīng)該講是歷來沒有過的。所以我們國(guó)家從中央領(lǐng)導(dǎo)到各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，都高度重視農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全。

環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大

2008年8月8日，舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會(huì)將在北京開幕。我也很榮幸代表北京市政府參加了奧組委專家組的一些具體工作。奧運(yùn)大講堂中，關(guān)于人文奧運(yùn)和科技奧運(yùn)講得比較多，關(guān)于綠色奧運(yùn)講得少。公務(wù)員發(fā)了一本《“新北京、新奧運(yùn)”知識(shí)講座》，我也看了看，整本書里面關(guān)于綠色奧運(yùn)部分的內(nèi)容比較少。為什么國(guó)家提出綠色奧運(yùn)？綠色奧運(yùn)與北京城市發(fā)展規(guī)劃是相融的。新北京有一個(gè)定位，就是１６個(gè)字：國(guó)家首都、世界城市、文化名城、宜居城市，綠色奧運(yùn)要點(diǎn)在最后這四個(gè)字中——宜居城市。

當(dāng)年申辦奧運(yùn)的時(shí)候，我們北京確實(shí)費(fèi)了很大的勁。申辦下來以后，奧組委考察的時(shí)候，有一天還趕上沙塵暴。北京現(xiàn)在環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)講得更清楚，環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少忠先生提出一年少開一天車，徒步上班?，F(xiàn)在空氣質(zhì)量這幾年確實(shí)有所改觀，在北京生活的市民感受到空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)，要在一年中多于60%，去年可能定位在65%，但是環(huán)保局和全社會(huì)面臨很大的壓力。我們空氣的質(zhì)量，生活在北京的人肯定深有感觸，20年以前北京什么樣的天氣，再往早以前北京什么樣的情況。現(xiàn)在北京城市最大的壓力是來自人口的壓力，我們的戶籍人口和流動(dòng)人口大約有2000萬(wàn)人。

綠色北京、綠色奧運(yùn)還要考慮交通帶來的環(huán)境壓力。北京市現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到了300萬(wàn)，從100萬(wàn)到300萬(wàn)，用了短短三四年的時(shí)間。我講的有些數(shù)字不一定準(zhǔn)，可能交通局講的更準(zhǔn)，總之是在很短的時(shí)間里，感覺家家有車了。私車的擁有量是公車的擁有量的6倍，全市機(jī)動(dòng)車還在遞增。汽車尾氣的排放，對(duì)城市的環(huán)境壓力也很大。

除了人口的壓力和交通的壓力，還有水資源的壓力?，F(xiàn)在南水北調(diào)，專家預(yù)測(cè)南水進(jìn)入首都市場(chǎng)以后，水的成本價(jià)可能達(dá)到每噸6元錢，市民承受的生活壓力可能會(huì)越來越大。城市在快速成長(zhǎng)，我在北京生活了20多年，感覺有點(diǎn)不適應(yīng)。北京城市發(fā)展，從二環(huán)消滅了紅綠燈，三環(huán)消滅了紅綠燈，四環(huán)的建設(shè)，五環(huán)的建設(shè)，速度越來越快。鋪開的圈子大，建設(shè)的速度越來越快，城市輻射型向往外發(fā)展，城市中環(huán)路多，而東西動(dòng)脈、南北主動(dòng)脈少，所以它面臨的交通壓力很難改觀。

周邊省份環(huán)境狀況對(duì)北京的壓力也很大，我們好多沙塵暴來源于內(nèi)蒙古和張家口，每年春季都有大量的風(fēng)沙飛到北京。日本有些朋友講，個(gè)別細(xì)沙飄洋過海，已經(jīng)到了日本。現(xiàn)在因?yàn)樯硥m暴的壓力，北京每年都對(duì)張家口、內(nèi)蒙古有很大的支持，包括對(duì)承德都有很大的支持，就是要保護(hù)北京周邊的大環(huán)境?，F(xiàn)在大氣的壓力就是總懸浮顆粒物中的可吸入顆粒物。可吸入顆粒物可以吸到你的肺里，很細(xì)小，肉眼看不見，有大風(fēng)的天氣，北京的空氣質(zhì)量是沒有問題的。北京新出現(xiàn)了一種叫霧霾的現(xiàn)象。什么叫霧霾呢？小的顆粒物懸浮在空中，沒有空氣流動(dòng)的時(shí)候它不能擴(kuò)散，霧蒙蒙的，看不清，讓人感覺很難受。因此環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大，全社會(huì)越來越關(guān)注環(huán)境問題。

綠色奧運(yùn)也包括食品安全

綠色奧運(yùn)還應(yīng)該包括食品安全，目前，我們的蔬菜合格率是94%，但我們對(duì)奧運(yùn)的供應(yīng)，應(yīng)該是100%安全。所以，當(dāng)時(shí)討論供應(yīng)體系的時(shí)候，我們有幾個(gè)專家包括我在內(nèi)，都堅(jiān)持要政府定點(diǎn)采購(gòu)，固定基地，固定貨源。從2008年奧運(yùn)會(huì)供應(yīng)來說，核心保障對(duì)象是27萬(wàn)人，觀眾700萬(wàn)人次。但是奧運(yùn)會(huì)期間要保障核心的27萬(wàn)人，包括運(yùn)動(dòng)員、官員、隨行記者，涉及到31個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館，43個(gè)獨(dú)立的訓(xùn)練館，13個(gè)獨(dú)立的非競(jìng)賽場(chǎng)館，以及奧運(yùn)村、媒體村、國(guó)際廣播中心等，這些地點(diǎn)的餐飲必須要保證絕對(duì)安全。

奧運(yùn)會(huì)其實(shí)分兩段，我們理解的奧運(yùn)會(huì)就是8月8日開幕24日結(jié)束，這段時(shí)間就是我們大多數(shù)人理解的奧運(yùn)會(huì)。其實(shí)還包括9月6日開幕的殘奧會(huì)，這兩個(gè)都屬于奧運(yùn)會(huì)。對(duì)北京市政府來說，保障奧運(yùn)絕對(duì)安全，除27萬(wàn)人以外，還要保障整個(gè)北京市奧運(yùn)期間的食品安全。就是說，在奧運(yùn)期間，全市不能出現(xiàn)食品安全事件，要保證全市的食品安全，政府面臨的壓力很大。

奧運(yùn)供應(yīng)基地是怎樣確定的呢？首先在北京周邊遴選了一批生產(chǎn)基地，然后在全國(guó)遴選一些補(bǔ)充基地。奧運(yùn)召開期間8月份正好是北京蔬菜生產(chǎn)的淡季。奧運(yùn)會(huì)餐飲光是沙拉就有40多道，需要的蔬菜量很大，所以從承德、張家口等北京周邊的一些基地調(diào)劑。奧運(yùn)期間也是北京蘋果的淡季，每年9月下旬到10月中上旬才是北京蘋果的旺季，這個(gè)供應(yīng)也是個(gè)問題，需要全國(guó)協(xié)調(diào)解決。

第二個(gè)層次就是奧運(yùn)的服務(wù)商，確定了5家，負(fù)責(zé)場(chǎng)館餐飲供應(yīng)，主要是快餐。生產(chǎn)基地要把它的產(chǎn)品給服務(wù)商，服務(wù)商通過其快餐系統(tǒng)把產(chǎn)品供應(yīng)給奧運(yùn)村的工作人員。對(duì)餐飲資質(zhì)的要求相對(duì)也比較多。奧運(yùn)供應(yīng)生產(chǎn)基地提出的標(biāo)準(zhǔn)中，優(yōu)先考慮綠色食品，我國(guó)現(xiàn)在在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有三類認(rèn)證產(chǎn)品即：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。

在奧運(yùn)食品供應(yīng)上采取追溯制。追溯在市場(chǎng)上買的蔬菜有統(tǒng)一的條形碼，通過條形碼發(fā)出短信，有個(gè)終端平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話都可以查詢相關(guān)信息。即查詢蔬菜是什么基地生產(chǎn)的，甚至整個(gè)生產(chǎn)過程的信息都可以查出來，完全在可控范圍內(nèi)。

綠色食品就在我們身邊

下面介紹一下綠色食品的有關(guān)知識(shí)。綠色食品商標(biāo)是我國(guó)第一例證明商標(biāo)。證明商標(biāo)是什么？就是證明質(zhì)量特別好，比如說純羊毛這個(gè)標(biāo)志。有了綠色食品商標(biāo)之后，我國(guó)才有證明商標(biāo)。綠色食品產(chǎn)生的第一背景是環(huán)境背景，第二是食品安全背景。前幾年在全國(guó)人大議案、政協(xié)的提案當(dāng)中，關(guān)于食品安全的議案、提案占三分之一左右。

綠色食品是我國(guó)的典型代表，綠色食品就在我們身邊，如三元和伊利的牛奶、長(zhǎng)城葡萄酒、德青源雞蛋、小湯山蔬菜，乃至很常見的白玉豆腐，都帶有綠色食品標(biāo)志。除此之外，國(guó)家為解決基本安全問題，還有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，它保證基本安全，它的標(biāo)準(zhǔn)比綠色食品要低。其次，消費(fèi)者遇到的還有一些有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品就完全不用化學(xué)合成物質(zhì)?，F(xiàn)在大家見得最多的是綠色食品。

綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品屬于政府認(rèn)證，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證綠色食品；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)標(biāo)識(shí)是完全放開的，是企業(yè)對(duì)企業(yè)的認(rèn)證。關(guān)于這三類認(rèn)證產(chǎn)品，大家消費(fèi)的時(shí)候首先要看標(biāo)識(shí)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品是國(guó)家唯一標(biāo)識(shí)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一，每個(gè)認(rèn)證組織標(biāo)識(shí)都不一樣，我國(guó)有30多個(gè)有機(jī)食品認(rèn)證組織。大家消費(fèi)的時(shí)候，一定要看：第一要有標(biāo)，第二個(gè)要有認(rèn)證單位，第三個(gè)要有全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)志號(hào)，一品一號(hào)。

綠色食品悄然走入了我們的生活，隨著全社會(huì)對(duì)食品安全的重視，對(duì)環(huán)保的重視，會(huì)有更多的綠色食品走上我們的餐桌。2008年奧運(yùn)之后，隨著宜居城市的建設(shè)，我們身邊消費(fèi)的食品、農(nóng)產(chǎn)品會(huì)越來越安全，越來越綠色。

（責(zé)任編輯 鄧愛華）