自從1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)發(fā)生恐怖分子殺害運(yùn)動(dòng)員的事件后,安保問(wèn)題就成為了歷屆奧運(yùn)會(huì)籌備工作的重中之重。北京為奧運(yùn)安全投入的人員多達(dá)10萬(wàn)人,但相對(duì)于北京龐大的人口來(lái)說(shuō),這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。越來(lái)越多的老百姓和社會(huì)各界都已被動(dòng)員參與到這場(chǎng)“全方位安?!碑?dāng)中。奧運(yùn)會(huì)會(huì)面臨哪些安全問(wèn)題呢?北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)、北京危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)中心副主任汪彤在接受本刊記者的采訪(fǎng)時(shí)表示:“北京市突發(fā)公共事件主要分為4類(lèi):一是自然災(zāi)害,如地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和森林火災(zāi);二是事故災(zāi)難,如安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;三是公共衛(wèi)生事件,如重大傳染病疫情、重大動(dòng)植物疫情、食品安全與職業(yè)危害;四社會(huì)安全事件,如重大群體性事件、重大刑事案件和涉外突發(fā)事件。這四大方面會(huì)威脅奧運(yùn)的整體安全?!?/p>
奧運(yùn)年自然災(zāi)害頻繁
前車(chē)之鑒
1996年,美國(guó)亞特蘭大第26屆奧運(yùn)會(huì)。開(kāi)幕式上波蘭一名官員中暑休克后死亡;塔吉克斯坦奧委會(huì)主席心臟病發(fā)作;此后一周內(nèi)300多名來(lái)賓中暑。
今年以來(lái),我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)。年初的南方大雪,5月的汶川地震,讓我們看到了自然災(zāi)害的殘酷無(wú)情。今年入汛以來(lái),北京雷雨天氣明顯增多。奧運(yùn)會(huì)期間,北京地區(qū)正值汛期,發(fā)生暴雨、大風(fēng)、高溫悶熱等災(zāi)害性天氣的概率較高。如果不隨時(shí)依據(jù)氣象預(yù)報(bào),對(duì)賽事場(chǎng)地、比賽時(shí)間作出調(diào)整,不但影響室外賽事的正常進(jìn)行,也會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)員水平發(fā)揮帶來(lái)不利影響。
北京市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為使2008北京奧運(yùn)會(huì)大氣環(huán)境質(zhì)量得到更好的保障,我市氣象部門(mén)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位開(kāi)展合作,圍繞北京及周邊觀測(cè)站網(wǎng)布局、奧運(yùn)場(chǎng)館精細(xì)氣象預(yù)報(bào)、突發(fā)災(zāi)害性天氣(雷雨、大風(fēng)、冰雹等)臨近預(yù)報(bào)、人工消雨作業(yè)和氣象服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估五大方面進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),取得了一批直接支撐奧運(yùn)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的實(shí)用科技成果,提升了奧運(yùn)氣象服務(wù)的能力。這些科研成果不僅在這次奧運(yùn)會(huì)中應(yīng)用,還將為以后日常的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)工作提供有力的科技支撐。
日前,一輛能隨時(shí)移動(dòng),還能自動(dòng)發(fā)電,每小時(shí)抽水1200立方米的“超級(jí)移動(dòng)排水車(chē)”正式亮相。這輛目前北京最大的車(chē)載移動(dòng)泵站在奧運(yùn)會(huì)期間將停放在鳥(niǎo)巢、水立方所在的北辰橋區(qū)附近隨時(shí)待命,一旦北辰、安華等橋區(qū)出現(xiàn)大到暴雨造成的積水,移動(dòng)泵站將隨時(shí)參加搶險(xiǎn)。該移動(dòng)泵站每小時(shí)能抽水1200立方米,動(dòng)力電源還可同時(shí)帶動(dòng)4臺(tái)6寸潛水泵及其他電動(dòng)設(shè)備搶險(xiǎn)。新泵站由于將發(fā)電機(jī)、水泵“兩者合一”,因此抽水前期準(zhǔn)備時(shí)間由原來(lái)的1小時(shí)縮短至20~30分鐘。
多重“保險(xiǎn)”防控公共衛(wèi)生事件
前車(chē)之鑒
1996年亞特蘭大夏季奧運(yùn)會(huì)期間,有超過(guò)3萬(wàn)人在急救站和診所尋求過(guò)醫(yī)療救助,10723人接受過(guò)醫(yī)師檢查。
食品安全作為衡量奧運(yùn)會(huì)舉辦成功的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,有關(guān)奧運(yùn)食品安全問(wèn)題不僅涉及場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員村和相關(guān)接待服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的食品安全,也涵蓋奧運(yùn)期間場(chǎng)館區(qū)域和主辦城市食品市場(chǎng)與居民食物消費(fèi)的安全。從2004年開(kāi)始,北京市理化分析測(cè)試中心組建了環(huán)北京應(yīng)急快速檢測(cè)隊(duì)伍,通過(guò)和北京市大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共建實(shí)驗(yàn)室,建立檢測(cè)站,完成檢測(cè)端口前移,監(jiān)管關(guān)口前移,形成一個(gè)即時(shí)、權(quán)威的快速監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前,中心已在新發(fā)地、大洋路、石門(mén)、八里橋和馬連道茶城等建立了專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)站,實(shí)現(xiàn)對(duì)300多種農(nóng)產(chǎn)品的權(quán)威檢測(cè),形成了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌流通的食品安全渠道,把好農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)京第一關(guān),維護(hù)了首都食品安全。
目前,北京市已經(jīng)建立嚴(yán)密的奧運(yùn)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),包括全市600多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)法定38種疫情的實(shí)時(shí)報(bào)告和不明原因肺炎、人禽流感等22個(gè)重大傳染病的專(zhuān)報(bào)系統(tǒng),還有針對(duì)奧運(yùn)會(huì)建立的餐飲業(yè)食源性致病菌、腸道傳染病、中小學(xué)生傳染病、公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。
奧運(yùn)會(huì)前夕,北京市科委、市衛(wèi)生局共同主持的“首都急救醫(yī)學(xué)救援科技工程建設(shè)研究”重大科技項(xiàng)目階段性成果“緊急醫(yī)學(xué)救援無(wú)線(xiàn)移動(dòng)信息平臺(tái)”正式在北京大學(xué)人民醫(yī)院?jiǎn)?dòng)。該項(xiàng)目2005年立項(xiàng),科技經(jīng)費(fèi)總投入1300萬(wàn)元?!熬o急醫(yī)學(xué)救援無(wú)線(xiàn)移動(dòng)信息平臺(tái)”既不同于以重裝救護(hù)車(chē)和高素質(zhì)急救醫(yī)護(hù)人員隨車(chē)急救的法國(guó)SAMU模式,也不同于以簡(jiǎn)單現(xiàn)場(chǎng)處置、快速后方轉(zhuǎn)運(yùn)、依賴(lài)醫(yī)院急診救治能力的美國(guó)EMS模式,而是創(chuàng)新推出適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化、集成化“院前-院內(nèi)一體化”急救模式。在2008年北京奧運(yùn)會(huì)即將來(lái)臨之際,通過(guò)對(duì)奧運(yùn)醫(yī)療工作的深入了解和分析,將“急救信息平臺(tái)”成果進(jìn)行了實(shí)用化升級(jí)。
事故災(zāi)害重在預(yù)防
前車(chē)之鑒
1992年第25屆巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)前的大火。索非亞公主飯店是巴塞羅那最大和最豪華的飯店,當(dāng)時(shí)參加25屆奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員在這里下榻。這是一家五星飯店,國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇在這里有一套房間。第25屆奧運(yùn)會(huì)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行籌備工作時(shí),這里發(fā)生了火災(zāi)。
1996年美國(guó)亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)期間,中國(guó)代表團(tuán)駐地發(fā)生火警誤報(bào),數(shù)名有實(shí)力運(yùn)動(dòng)員因通宵未眠影響水平正常發(fā)揮,為此中國(guó)代表團(tuán)向組委會(huì)提出抗議。
地鐵作為奧運(yùn)期間重要的運(yùn)輸系統(tǒng),擔(dān)負(fù)著緩解交通擁堵,實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”理念,為奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦提供安全可靠交通運(yùn)輸保障的艱巨任務(wù)。
為了保障地鐵的安全運(yùn)營(yíng),北京在奧運(yùn)會(huì)舉辦前的1個(gè)多月前,就在地鐵全線(xiàn)實(shí)行安檢,北京市93個(gè)地鐵站的186個(gè)安檢點(diǎn),配備了2000余人次地鐵安檢員、180多臺(tái)X光檢測(cè)儀及上千部手持金屬探測(cè)儀、液體檢測(cè)儀等裝備,對(duì)來(lái)往的旅客進(jìn)行全面安檢。在運(yùn)營(yíng)高峰時(shí)段采取“大包必檢、小包抽檢”的方式,以保障乘客順利通行。
北京市科委還與科技部共同支持開(kāi)展了“地鐵災(zāi)害虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)及北京地鐵控制中心(OCC)防災(zāi)決策系統(tǒng)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目。建立了一套適用于地鐵火災(zāi)危險(xiǎn)源的危害評(píng)價(jià)體系;依據(jù)人員行為模型分析,仿真不同災(zāi)害條件下,在不同人員逃生能力綜合影響評(píng)價(jià)指標(biāo)條件下,人員的疏散情況、傷亡情況等;進(jìn)行了3D引擎的改進(jìn)工作,成功開(kāi)發(fā)出適用地鐵場(chǎng)景的渲染方法、場(chǎng)景中的智能尋路系統(tǒng)、高級(jí)材質(zhì)、系統(tǒng)管理軟件和輔助工具。
近年來(lái),北京加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)的研究。在北京市科委的支持下,北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所開(kāi)展了“危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)緊急事故處理及決策信息支持系統(tǒng)研究”工作,完成了包括6000種化學(xué)物質(zhì)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),收集了北京市近3000個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的詳細(xì)信息,建立了地理信息系統(tǒng),開(kāi)通了“北京市24小時(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急咨詢(xún)電話(huà)”,加強(qiáng)了北京市危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。
陸??杖娭W運(yùn)反恐
前車(chē)之鑒
1972年第20屆慕尼黑奧運(yùn)會(huì)震驚世界的“慕尼黑大血案”。8名全副武裝的巴基斯坦“黑九月”恐怖分子,趁著漆黑的夜色,突然闖入奧運(yùn)村以色列代表團(tuán)駐地??植婪肿咏俪植⒑α艘陨?名運(yùn)動(dòng)員和兩名教練員。
1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)奧林匹克公園爆炸。1996年7月27日晚,整個(gè)奧林匹克公園里有4萬(wàn)人在徹夜狂歡。凌晨1點(diǎn)20分左右,有人在舞臺(tái)附近發(fā)現(xiàn)了裝有雷管的紙袋,隨即通知警察。警察及時(shí)趕到,但沒(méi)有一人懂得如何拆除引爆裝置。5分鐘后爆炸。造成1人死亡,110人受傷。
今年8月8日,80多個(gè)國(guó)家的元首將出席北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式,這樣的規(guī)模僅次于聯(lián)合國(guó)開(kāi)聯(lián)大會(huì)議。這些外國(guó)政要的到來(lái),也必定要帶來(lái)大批的貼身保鏢、安保人員以及必備的槍支和設(shè)備。全球保鏢齊聚中國(guó),只是來(lái)賓們的自身防衛(wèi)措施,而真正的安保措施,還是要靠主辦國(guó)的精心準(zhǔn)備。據(jù)悉,中國(guó)在最近兩年的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)拿出了910多個(gè)奧運(yùn)會(huì)安保方案。
從近幾屆奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)的安保工作情況看,軍隊(duì)參加奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作已是國(guó)際慣例。據(jù)了解,我軍陸海空軍部隊(duì)將全面參與2008年北京奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作。按照就近用兵的原則,確定動(dòng)用陸軍、海軍和空軍部分力量,全力保障奧運(yùn)安全。主要負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)來(lái)自非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全威脅,重點(diǎn)是反核生化等恐怖襲擊。
為預(yù)防和及時(shí)處置空中異常情況,特別是空中恐怖襲擊,在各賽區(qū)空域劃設(shè)了由遠(yuǎn)及近的5個(gè)區(qū),逐次采取查證、警告、外逼、迫降直至攻擊行動(dòng)。此外,參考其他奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)的做法,準(zhǔn)備在奧運(yùn)賽區(qū)劃設(shè)限飛區(qū)和禁飛區(qū),實(shí)行一定范圍的凈空管理,以確??罩邪踩?。
最近,有一些細(xì)心的北京市民發(fā)現(xiàn),在奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”附近的一處草坪,能夠看到在防護(hù)網(wǎng)的保護(hù)下,有兩輛導(dǎo)彈發(fā)射車(chē)以及雷達(dá)系統(tǒng)周身覆蓋著迷彩網(wǎng)罩。而北京奧運(yùn)安保協(xié)調(diào)小組軍隊(duì)工作部部長(zhǎng)田義祥也在近日向媒體證實(shí),為保障奧運(yùn)安全,除了地空導(dǎo)彈之外,我國(guó)軍方還動(dòng)用了作戰(zhàn)飛機(jī)、直升機(jī)、艦船、雷達(dá)、防化、工程保障等武器裝備。