美國國內(nèi)正在討論的“新多邊主義”，是將聯(lián)合國、G8、 APEC和北約等機(jī)構(gòu)、機(jī)制加以聯(lián)系，將它們有機(jī)結(jié)合在一起的做法。

有人想將俄羅斯排除在G8之外

美國出現(xiàn)的新多邊主義有若干種類型，其中最令人關(guān)注的例子，是共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩在談到外交問題時(shí)提及的 “民主國家聯(lián)盟”。這是以美國為首，集合日本、澳大利亞、印度等民主大國，基于民主、市場經(jīng)濟(jì)、言論和宗教自由等共同價(jià)值，采取協(xié)調(diào)行動(dòng)的一種理念。麥凱恩的戰(zhàn)友(同時(shí)也被認(rèn)為麥凱恩如果上臺(tái)后將出任國務(wù)卿的人選)、康涅狄格州參議員利伯曼解釋說，這是自然產(chǎn)生的“國家聯(lián)盟”。

關(guān)于G8這樣既有的多邊機(jī)制，麥凱恩也提出了意味深長的方案，那就是將正在恢復(fù)蘇聯(lián)時(shí)代中央集權(quán)路線的俄羅斯，排除于G8正式成員之外，并將印度和巴西等民主國家納入這一機(jī)制。對(duì)此，利伯曼解釋：“(排除俄羅斯)并非是要回到冷戰(zhàn)時(shí)代，而是正確理解俄羅斯發(fā)生了什么，我們應(yīng)該判斷俄羅斯的行動(dòng)是什么?！?/p>

G8曾被期待代替聯(lián)合國行使“世界政府”的職能，日本政府內(nèi)曾有人提出讓中國成為正式成員的G9提案。

但是，利伯曼卻基于排除俄羅斯的原則指出，“中國的進(jìn)入為時(shí)尚早”。如果麥凱恩和利伯曼的主張中有其自己的意圖，那就是讓俄羅斯和中國成為負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方，避免產(chǎn)生新的冷戰(zhàn)。同時(shí)，這其中也隱含著一種理念，即把各個(gè)國家分為不同種類的“主權(quán)責(zé)任國”，由美國領(lǐng)導(dǎo)，建立21世紀(jì)的世界新秩序。

既非“單極”亦非“多極”

一戰(zhàn)后，美國總統(tǒng)威爾遜為國聯(lián)的建立而奔走，他認(rèn)為，可以集合大國力量，建立一個(gè)沒有戰(zhàn)爭和沖突的和平世界。 (注：國際聯(lián)盟(簡稱國聯(lián))是第一次世界大戰(zhàn)后組成的國際組織，宗旨是減少武器數(shù)目、平息國際糾紛及維持民眾的生活水平。但國聯(lián)卻不能有效阻止法西斯的侵略行為，二戰(zhàn)后被聯(lián)合國取代。)

到了21世紀(jì)的今天，在美國外交界，越來越多的人提到了新的“多邊進(jìn)程”，讓人乍一看覺得回到了威爾遜的理想之中。但是，21世紀(jì)的國際形勢比20世紀(jì)更為復(fù)雜，未來的不透明感更加強(qiáng)烈。美國外交學(xué)會(huì)會(huì)長理查德·哈斯曾在美國著名外交刊物《外交事務(wù)》上，撰文強(qiáng)調(diào)“無極時(shí)代”中多邊進(jìn)程的重要性，指出為打破現(xiàn)狀，需要提出“無極協(xié)調(diào)”概念。

在這些討論中，外交精英們對(duì)現(xiàn)實(shí)的共同認(rèn)識(shí)是：美國不可能再回到“單極支配”的狀態(tài)。應(yīng)以這種新的現(xiàn)實(shí)為前提，建立以美國為中心，集結(jié)多個(gè)中小規(guī)模的“極”，匯聚各“極”力量的新世界體制。

既非“單極”又非“多極”亦非“無極”，即將到來的是“集極”的時(shí)代。（摘自《青年參考》）