黨的十七大向全黨、全民提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的宏偉藍圖，都離不開農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如果沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍圖就很難實現(xiàn)。要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，首先必須解決好黨的領(lǐng)導，深化對農(nóng)村生產(chǎn)方式的改革，加大對農(nóng)業(yè)的教育與科技投入。

一、基層黨組織的領(lǐng)導是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的根本保證

中國共產(chǎn)黨是全國人民的領(lǐng)導核心，如果沒有這樣一個核心，中國的革命事業(yè)就不能取得根本勝利。建設(shè)新農(nóng)村，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導，尤其是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導，這是被我國新農(nóng)村建設(shè)的實踐所證明了的一條真理?？偨Y(jié)我國新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗，我們從中不難發(fā)現(xiàn)三個帶有普通規(guī)律性的結(jié)論。

1.凡是已經(jīng)建成社會主義新農(nóng)村，初步實現(xiàn)了小康社會的村街，都有一個堅強的領(lǐng)導核心，廣大黨員都充分發(fā)揮著先鋒模范作用。他們積極響應黨的號召，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革為動力，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總目標，以帶領(lǐng)廣大農(nóng)民治富奔小康為己任。這些已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村，正是在黨組織的帶領(lǐng)下，經(jīng)過努力拼搏，才實現(xiàn)了新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提前實現(xiàn)了小康社會。

2.凡是沒有建成社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，以及還沒有富裕起來的村街，盡管因素諸多，但有一點是相同的，不是因為基層黨組織領(lǐng)導不得力，而是黨員在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中沒有發(fā)揮先鋒模范作用。使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展長期處于一種低投入、低產(chǎn)出、低效益的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)水平只能在溫飽線上徘徊。

3.基層黨組織的領(lǐng)導能力，領(lǐng)導水平同現(xiàn)代化新農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展成果成正比例關(guān)系?；鶎狱h組織的領(lǐng)導能力越強，領(lǐng)導水平越高，農(nóng)村的經(jīng)濟就越發(fā)達，其村風街貌就一片繁榮，反之亦然。

當然，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平提出了更高的要求。要求我們黨的領(lǐng)導方式要由過去的行政命令型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。以服務(wù)為載體，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識教育農(nóng)民，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念。要運用社會主義市場經(jīng)濟手段，組織引導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，把傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。要用扎實全面的農(nóng)業(yè)科技知識服務(wù)于農(nóng)民的耕、種、管、收、售。要運用快捷的市場信息為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供決策依據(jù)和銷售渠道；要運用較高的政策水平和法制觀念為農(nóng)業(yè)的發(fā)展引路護航；為社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)提供全方位服務(wù)。

二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟就必須以改革開放為動力

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其首要條件是通過改革，建立能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式。

我國農(nóng)村經(jīng)過第一輪改革后，建立起了以聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要經(jīng)營管理模式的生產(chǎn)方式。它解放了生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在很短的時間內(nèi)就解決了農(nóng)民的溫飽問題，這不能不說是一個偉大的奇跡。但這種生產(chǎn)方式的最大特點是把大片農(nóng)田分割成條條塊塊、規(guī)模小、資金少、信息不靈、生產(chǎn)決策滯后、生產(chǎn)力水平低下、土地資源利用率不高、其市場生存能力和競爭能力脆弱。依靠這種生產(chǎn)方式建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村經(jīng)濟顯得力不從心。例如，在我國的新農(nóng)村建設(shè)中，有些已宣稱建成社會主義新農(nóng)村的村街，因生產(chǎn)方式滯后，缺乏優(yōu)越的經(jīng)濟基礎(chǔ)做保障，使社會主義新農(nóng)村的生存與發(fā)展面臨諸多的困難。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是在溫飽基礎(chǔ)上我們黨提出的更高的經(jīng)濟發(fā)展目標和社會發(fā)展方向。這不但要提高社會生產(chǎn)力，更要改革生產(chǎn)方式，引導他們走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把農(nóng)業(yè)做大、做強，其做法有：

1.土地集中耕種是由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的必然途徑，也是解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)一體化進程的客觀要求。西方資本主義國家在由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的過程中，土地集中主要是通過競爭、破產(chǎn)、兼并等手段來完成的。我國是社會主義國家，黨的根本任務(wù)是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走社會主義道路，目的是實現(xiàn)共同富裕，不能強行把農(nóng)民從土地上趕走。但我們可以在不動搖聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，通過有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，按市場規(guī)律，賦予土地更大的活力。讓農(nóng)民把已承包的土地轉(zhuǎn)化為“資本”，通過二次承包，或土地入股分紅的形式，把土地有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給那些有資金、有技術(shù)、懂管理和經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)家集中耕種。形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機械化，從而大大提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。農(nóng)民既可以享受土地分紅，又可以成為農(nóng)業(yè)企業(yè)的員工。

2.充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)科技帶頭人的作用，用生產(chǎn)訂單、統(tǒng)種、統(tǒng)管、統(tǒng)收等市場手段，把分散的小農(nóng)經(jīng)濟聯(lián)合起來，做到種有市場，管理有技術(shù)，銷售不用愁，損失有人補，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的大規(guī)模、大市場、大效益。

3.用股份制、公司制把農(nóng)民手中分散閑置的資金集中起來，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)的科技投入，新品種的種植推廣，農(nóng)業(yè)機械化注入足夠資金；也可以用來興辦農(nóng)產(chǎn)品的深加工企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

4.通過改革構(gòu)建城鄉(xiāng)勞動力資源和人才資源的雙項流動機制。在聯(lián)產(chǎn)承包責任制的生產(chǎn)方式下，我國農(nóng)村一直延續(xù)著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)單向流動的格局。這固然對于解決農(nóng)村勞動力過盛，推動城市經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活起到了很大的作用。但同時也造成了農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的不合理。如大批農(nóng)民工進城后，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)主要由老人和婦女構(gòu)成。生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。解決的根本辦法，應該通過徹底改革農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)營模式和分配方式，用農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合體、公司制、股份制等市場手段，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把城鎮(zhèn)人才、科技、管理、經(jīng)營、資金順利地吸引到農(nóng)村來，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的知識含量與科技含量，提高經(jīng)濟效益。在分配上，允許被引進的人才、科學技術(shù)、管理能力、經(jīng)營水平、銷售技巧、資金等轉(zhuǎn)化為股份，實行按效益分成，風險共擔，優(yōu)勢互補。

同時，還可以用各項惠農(nóng)政策，吸引那些進城后開闊了眼界，學到了知識與技術(shù)，掙到了錢的有志農(nóng)民工回村自主創(chuàng)業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)。

三、加大對農(nóng)業(yè)的教育與科技投入，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

百年大計，教育為本，發(fā)展經(jīng)濟，人才是關(guān)鍵。為加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須加大對農(nóng)業(yè)的教育與科技投入。

從我國農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，我國對農(nóng)業(yè)的科技投入非常低，這是導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因。據(jù)2006年有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)字表明，我國9億農(nóng)民中，小學文化程度和文盲占40.31%，初中文化占48.01%，高中以上文化程度占11.62%，系統(tǒng)接受過職業(yè)教育的不到5%。全國國家企事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)科技人員只有67萬，占全國專業(yè)技術(shù)人員的2.2%。從以上這些數(shù)字中我們不難看出，我國對農(nóng)業(yè)教育的欠賬是多么大，科技投入是多么不足，依靠這種勞動力現(xiàn)狀和生產(chǎn)力水平，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化難度有多大，可想而知。

要從根本解決教育欠賬和農(nóng)業(yè)科技人員投入不足的問題，我們必須從以下幾個方面入手。

1.國家和各級政府要提高對農(nóng)業(yè)教育的重視，優(yōu)化教育資源配置，加大對農(nóng)業(yè)教育的投入，解決目前農(nóng)業(yè)教育與城市教育嚴重失衡問題，改善目前我國每百畝耕地只有0.0491名農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民平均文化水平只有小學文化程度的落后局面。（發(fā)達國家每百畝耕地就有一名農(nóng)業(yè)科技人員，農(nóng)業(yè)人口有45%～65%都受過高等教育）。

2.從我國的國情出發(fā)，辦好農(nóng)村夜校。夜校是對農(nóng)民進行文化教育的最好形式，它利用晚上休息時間把農(nóng)民組織起來集中授課，系統(tǒng)地向農(nóng)民傳授文化知識，教授農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)，宣傳黨的農(nóng)業(yè)方針政策，了解國家大事。使夜校成為發(fā)展農(nóng)業(yè)教育的一種有效途徑，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的重要陣地。

3.利用冬閑集中對農(nóng)民進行科學技術(shù)培訓。冬季4個月，是農(nóng)村農(nóng)閑季節(jié)，絕大多數(shù)農(nóng)民基本沒有勞動任務(wù)。為了充分有效地利用這段時間，縣、鄉(xiāng)、村級領(lǐng)導有責任把農(nóng)民組織起來，用職業(yè)教育或培訓的形式向農(nóng)民傳授文化與科技知識，教授農(nóng)業(yè)知識，講解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的種植、管理、銷售理念等知識。提高農(nóng)民文化水平，更新農(nóng)業(yè)觀念，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的耕種、養(yǎng)殖、管理技術(shù)。

4.師資問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)教育，興辦農(nóng)村夜校，對農(nóng)民實施冬季培訓等，首先遇到的問題是師資短缺問題。解決的辦法有：

(1)增加高等農(nóng)業(yè)院校的招生名額，擴大農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生數(shù)量，增加農(nóng)業(yè)科技人員，用政策和經(jīng)濟手段鼓勵他們到農(nóng)村第一線去，全心全意為農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展服務(wù)。

(2)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校的師資力量。利用他們授課或科研的業(yè)余時間，以及他們深入農(nóng)村考察機會為農(nóng)民集中授課，為農(nóng)民的教育事業(yè)做出貢獻。也可利用假期進行實習、實訓。到農(nóng)村去實踐，用他們的知識，技能為農(nóng)村教育做出貢獻，同時還可以鍛煉并提高自己。

(3)動員志愿者，組織廣大有志知識青年，到農(nóng)村去，走與農(nóng)民相結(jié)合的道路。讓他們了解三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)，為農(nóng)村的教育事業(yè)貢獻力量。

(4)用政策和經(jīng)濟手段，鼓勵農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生到農(nóng)村去自主創(chuàng)業(yè)，到基層去發(fā)展。農(nóng)忙時，在田間他們就是農(nóng)民的技術(shù)指導，在晚上，冬閑時他們又可以成為農(nóng)民的老師。

我們完全相信，中國農(nóng)民文化提高之日，就是中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的到來之時。