[摘要] 體育產(chǎn)業(yè)也是一項(xiàng)全民的具有重大經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)，對(duì)物質(zhì)生活和國(guó)民收入的增長(zhǎng)起直接和間接的促進(jìn)作用。而我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，其重要原因之一就是由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。

[關(guān)鍵詞] 體育經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)變

一、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響

首先，傳統(tǒng)體制制約未適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)體育賽事以前一直都是由國(guó)家包辦，形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們的思想受到嚴(yán)重束縛，視野不開闊，認(rèn)識(shí)不到體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，造成二者嚴(yán)重脫節(jié)。多年來只強(qiáng)調(diào)國(guó)家投入，不注重自身的商業(yè)開發(fā)。國(guó)家隊(duì)出國(guó)參加大型比賽拉贊助，從來都回避創(chuàng)收的動(dòng)機(jī)，并沒有把體育定位在一種商業(yè)活動(dòng)的格局上；對(duì)體育的消費(fèi)也僅停留在福利型的低層次消費(fèi)上，而沒有將其引向貨幣化、市場(chǎng)化的高層次消費(fèi)。在改革過程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動(dòng)雖然帶有相當(dāng)濃重的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分，但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門聯(lián)合辦體育的過程中，往往不能獲得足夠的自主權(quán)。另外，在贏利后，企業(yè)得到的往往占少數(shù)，許多賽事的投入越來越多，而效益好的卻寥寥無幾。長(zhǎng)此以往，打消了欲投資體育的企業(yè)的積極性。所以，隨著改革開放的深入和進(jìn)一步解放思想，人們雖逐步認(rèn)識(shí)到體育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系，但在摸索發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，常常不能完全脫離十幾年的慣性思維。

其次，政府扶植力度不夠和相關(guān)政策法規(guī)的不健全，不同程度上限制了體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，就離不開體育市場(chǎng)機(jī)制。體育市場(chǎng)的發(fā)展需要體育產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)政策的扶持，更需要有各項(xiàng)法律規(guī)范的保障，沒有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是很難以進(jìn)行的。在美、英等體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家、政府為扶植本國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都相應(yīng)地在政策上予以傾斜。對(duì)體育部門舉辦的體育比賽、體育組織接受的捐贈(zèng)和體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收入，不同程度地減免稅收；企業(yè)出資贊助體育比賽，可以記入企業(yè)生產(chǎn)成本或作廣告支出；修建體育場(chǎng)館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款。而在我國(guó)與此相類似的扶持方法很少能真正成為政府的政策。

再次，新型體育經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏。體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)過程中既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和商品交換原則，同時(shí)必須充分考慮體育的意識(shí)形態(tài)屬性和符合宣傳體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，因而其經(jīng)營(yíng)者和管理者既要有靈活的頭腦和較高的科學(xué)管理水平，又要有一定的政策頭腦，較高的文化素質(zhì)和較強(qiáng)的法律意識(shí)。我國(guó)體育事業(yè)要在社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方面有所作為 ，就不能不重視高水平體育經(jīng)濟(jì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。但引進(jìn)高水平體育經(jīng)濟(jì)人才只能是短時(shí)的行為，要想保持我國(guó)體育領(lǐng)域的全面發(fā)展 ，就必須有自己培養(yǎng)高水平體育經(jīng)濟(jì)人才的渠道。這是體育發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是我國(guó)新形勢(shì)下對(duì)體育事業(yè)的新要求。

二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的策略

1.進(jìn)一步解放思想，加大體育改革力度我國(guó)體育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是完全依賴國(guó)家預(yù)算，吃“皇糧”這種現(xiàn)象隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來將逐步消失，體育也處于改革的大潮中。體育部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，與企業(yè)聯(lián)手辦體育，同時(shí)刪減和分流行政人員。減少政府的行政干預(yù)，逐步實(shí)現(xiàn)政體（即體育企業(yè)）分開，真正按市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。如上海市為舉辦八運(yùn)會(huì)興建的具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)館耗資56億元，沒要國(guó)家一分錢完全用市場(chǎng)方法運(yùn)作，堪稱氣勢(shì)恢弘的大手筆。我們企業(yè)家的思維也應(yīng)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的圈子延伸到體育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，考察國(guó)外極富商業(yè)價(jià)值的體育產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情、開拓中國(guó)市場(chǎng)。

2.加大政策扶持力度

根據(jù)體育市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，目前的當(dāng)務(wù)之急是首先要加快高層次的立法。應(yīng)該及早出臺(tái)全國(guó)性的體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例，明確管理部門及職能、管理范圍、管理權(quán)限、界定進(jìn)入市場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)條件、資格及審批程序；規(guī)范體育市場(chǎng)的主體、維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的管理、監(jiān)督和調(diào)控。體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因?yàn)樯婕暗饺藗兊纳眢w健康和安全保證，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和很高的技術(shù)要求，因此應(yīng)當(dāng)有依法設(shè)立的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立體育市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是體育市場(chǎng)依法管理的前提。國(guó)民健康是整個(gè)民族素質(zhì)提高的基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。全民健康需要政府推動(dòng)，政府要重視全民體質(zhì)的提高，因此體育作為公益事業(yè)，政府部門對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)給予必要的政策支持，可以參照國(guó)家扶持文化產(chǎn)業(yè)的政策原則，制定出臺(tái)關(guān)于扶持體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，從稅收、財(cái)政、金融等方面予以支持。例如賦予著名運(yùn)動(dòng)員、教練員廣告權(quán)；規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制、稅率及征收年限；在政策上鼓勵(lì)和支持分散的體育場(chǎng)所，集中建設(shè)，以利于體育經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)等。

3.加強(qiáng)體育經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)

體育經(jīng)濟(jì)人才作為一種“復(fù)合型”的人才，既要全面掌握有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)政策 ，熟悉現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析方法 ，具有向經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)展?jié)B透的能力，同時(shí) ，又要了解各種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基本規(guī)律 ，熟悉與體育相關(guān)的政策、法規(guī) ，尤其是體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)。因此，培養(yǎng)體育經(jīng)濟(jì)人才的目標(biāo)定位應(yīng)是:畢業(yè)后能夠從事體育經(jīng)濟(jì)分析、市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)、計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)管理的專門人才 ，同時(shí)也能夠從事各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目娛樂業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。這就決定了體育經(jīng)濟(jì)人才的課程設(shè)置應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)理論與知識(shí) ，即以經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科群為主 ，輔之以體育學(xué)學(xué)科群的構(gòu)架。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)對(duì)體育經(jīng)濟(jì)人才的具體要求 ，不斷地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè) ，修正和完善教學(xué)計(jì)劃 ，使人才培養(yǎng)的體系與整個(gè)社會(huì)對(duì)人才的需求保持動(dòng)態(tài)平衡 ，將人才培養(yǎng)工作與市場(chǎng)需求有機(jī)地銜接起來。

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