[摘要] 工程造價(jià)管理是全方位、全過程的管理，工程項(xiàng)目參建各方都應(yīng)進(jìn)行工程造價(jià)管理，并且工程造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。

[關(guān)鍵詞] 建筑企業(yè) 工程造價(jià) 管理

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往需要數(shù)百萬、上千萬甚至上億元的資金。項(xiàng)目建成以后能否盈利，能否達(dá)到預(yù)期效果，是每個(gè)建筑企業(yè)非常關(guān)心的問題。若想取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果，企業(yè)的工程造價(jià)管理起決定性的作用。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定工程造價(jià)和有效地控制工程造價(jià)。工程造價(jià)管理是全方位、全過程的管理，工程項(xiàng)目參建各方都應(yīng)進(jìn)行工程造價(jià)管理，并且工程造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理主要應(yīng)做好以下幾方面：

一、確定工程造價(jià)的目標(biāo)和重點(diǎn)是關(guān)鍵

1.合理確定工程造價(jià)控制的目標(biāo)。建設(shè)工程投資控制必須有明確的控制目標(biāo)，并且不同控制階段的控制目標(biāo)是不同的。例如，投資估算應(yīng)是設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)概算應(yīng)是技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo)；投資包干額應(yīng)是包干單位在建設(shè)實(shí)施過程的控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或工程承包合同價(jià)是施工階段控制建筑安裝工程投資的目標(biāo)。這些階段目標(biāo)，相互聯(lián)系、相互制約、相互補(bǔ)充，逐步清晰、準(zhǔn)確，共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、問題復(fù)雜，這就要求設(shè)置控制目標(biāo)時(shí)嚴(yán)肅和科學(xué)，實(shí)事求是。

2.把工程造價(jià)控制的重點(diǎn)前移到設(shè)計(jì)階段。工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。據(jù)有關(guān)專家分析：建筑設(shè)計(jì)方案，在初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的影響分別達(dá)75%～95%、35%～75%、5%～35%;而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設(shè)計(jì)節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5%～10%。所以應(yīng)該把重點(diǎn)前移到設(shè)計(jì)階段，以取得事半功倍的效果。但我們也不能忽視施工階段的造價(jià)控制，它是把投資轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，仍需重視。

二、抓好各階段的工程造價(jià)管理

1.立項(xiàng)決策階段。項(xiàng)目決策階段的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，在對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面做出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

2.設(shè)計(jì)階段。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、實(shí)行限額設(shè)計(jì)和運(yùn)用價(jià)值工程來提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性。在此階段并做好設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制和審查工作。

3.施工階段。在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此，業(yè)主方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。除此以外還應(yīng)加強(qiáng)合同管理減少工程索賠，加強(qiáng)工程結(jié)算管理，盡量減少設(shè)計(jì)變更，并嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。

4.竣工結(jié)算階段?？⒐そY(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。因此，做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善的條件。

三、靈活運(yùn)用工程造價(jià)管理的方法和措施

1.運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制的原理進(jìn)行主動(dòng)控制。對(duì)工程造價(jià)的管理是動(dòng)態(tài)的，并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。工程建設(shè)一旦發(fā)生偏差，費(fèi)用一經(jīng)發(fā)生，再采取措施只能糾正已發(fā)生的偏差而不能預(yù)防偏差的發(fā)生，因而只能說是被動(dòng)控制。要實(shí)現(xiàn)有效的控制必須以主動(dòng)控制為主，在偏差出現(xiàn)之前，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量3大目標(biāo)之間的關(guān)系，預(yù)先采取措施，避免偏差或使偏差發(fā)生額最小。因此，監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，主動(dòng)控制，以實(shí)現(xiàn)合同所確定的投資控制目標(biāo)。

2.運(yùn)用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)是有效的手段。工程技術(shù)人員除了要有技術(shù)、工作能力、知識(shí)之外，還要有經(jīng)濟(jì)觀念時(shí)刻考慮如何合理降低工程造價(jià)。正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理二者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)前提下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)。

四、建立一支高素質(zhì)的工程造價(jià)隊(duì)伍

要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。高素質(zhì)的工程造價(jià)工作者應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合性人才。我國(guó)進(jìn)入WTO后，更多的建筑企業(yè)走出國(guó)門承擔(dān)涉外工程項(xiàng)目，又要求從業(yè)人員必備深厚的文化基礎(chǔ)和一定的外語水平，熟悉國(guó)際工程造價(jià)管理的相關(guān)知識(shí)。

對(duì)于造價(jià)人員的教育培養(yǎng)可通過職前教育和職后教育二種途徑進(jìn)行。職前教育要求加強(qiáng)學(xué)校的造價(jià)管理專業(yè)的建設(shè)和系統(tǒng)教育。職后教育表現(xiàn)為定期、不定期地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全方位的、系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)工作。

可見，科學(xué)地進(jìn)行工程造價(jià)管理不但有利于減少資源消耗，避免投資失控，而且還能增強(qiáng)目標(biāo)控制的手段。投資、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的關(guān)系非常密切。投資受控，進(jìn)度和質(zhì)量就有保證，不會(huì)產(chǎn)生資金不足現(xiàn)象；投資失控，進(jìn)度上不去，質(zhì)量難保證。作為建設(shè)項(xiàng)目，投資、進(jìn)度、質(zhì)量是三大目標(biāo)，作為目標(biāo)控制，它們是相關(guān)因素。實(shí)施目標(biāo)控制，必須統(tǒng)籌安排，不可孤立進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙樹青董春暉:工程造價(jià)管理[M].北京大學(xué)出版社，2005

[2]藺石柱閆文周:工程項(xiàng)目管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2006