[摘要] 近年來(lái)秦皇島港口面臨天津港、京唐港區(qū)和曹妃甸新建港等周邊港口的競(jìng)爭(zhēng)，以及港口內(nèi)部發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些不足，出現(xiàn)了貨源流失的局面。本文站在全局的角度，對(duì)秦皇島港口物流現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，明確港口物流的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與略勢(shì)，進(jìn)而提出了秦皇島發(fā)展港口物流的新舉措，希望能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)秦皇島港的高速發(fā)展和秦皇島市經(jīng)濟(jì)的騰飛提供參考建議。

[關(guān)鍵詞] 秦皇島港 物流現(xiàn)狀 發(fā)展對(duì)策

一、秦皇島市港口物流現(xiàn)狀

隨著國(guó)際市場(chǎng)一體化和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)全球化的發(fā)展，港口作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和樞紐，在現(xiàn)代物流系統(tǒng)中占有極為重要的地位。隨著國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)與全球綜合物流服務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)代港口其功能將更加廣泛，秦皇島港開(kāi)展現(xiàn)代綜合物流服務(wù)迫在眉睫，當(dāng)前，秦皇島港面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又處于復(fù)雜多變、競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境之中。如何抓住機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力是秦皇島港現(xiàn)在和未來(lái)必須解決的問(wèn)題。

1.發(fā)展港口物流的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

(1)區(qū)位條件優(yōu)越。秦皇島地處中國(guó)華北地區(qū)通往東北地區(qū)的咽喉要道，距北京380公里，距天津243公里，距沈陽(yáng)461公里，而且東北、華北，環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯于此，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶。

(2)交通條件便利。港口有著便利的集疏港條件。京山、沈山、京秦、大秦四條鐵路干線直達(dá)港口，京沈高速公路、102、205國(guó)道、秦承公路與疏港路相連。港口建有170多公里的自有鐵路，有國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的機(jī)車和編組場(chǎng)。先后修建了5座立交橋，改建擴(kuò)建了港區(qū)公路，形成鐵路、公路、管道、船載、空運(yùn)等循環(huán)合理的港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)。秦皇島港生產(chǎn)設(shè)施較為齊全，全港有生產(chǎn)用庫(kù)場(chǎng)182萬(wàn)平方米，自營(yíng)鐵路172公里，公路45公里，擁有世界上最大的煤炭裝船機(jī)、先進(jìn)的裝卸機(jī)械、機(jī)車車輛、港作船舶及其他生產(chǎn)配套設(shè)施。港口擁有全國(guó)最大的自動(dòng)化煤炭裝卸碼頭，擁有全國(guó)最先進(jìn)的自動(dòng)化煤炭裝卸設(shè)備，有雜貨泊位20個(gè)， 其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位18個(gè)。

(4)政府政策支持。政府對(duì)旅游業(yè)和2008年奧運(yùn)會(huì)大力支持，旅游業(yè)和已成為我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以人流帶動(dòng)物流，以生態(tài)休閑旅游帶動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)繁榮，將有力地促進(jìn)現(xiàn)代港口物流發(fā)展。

2.港口物流發(fā)展過(guò)程中的略勢(shì)

盡管秦皇島港在發(fā)展物流業(yè)方面的條件得天獨(dú)厚，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前秦皇島港物流發(fā)展水平并不令人滿意，原因有以下幾點(diǎn):

(1)周邊港口的競(jìng)爭(zhēng)。最近幾年，秦皇島市的貨源大都從天津、大連口岸出口，貨源流失情況比較嚴(yán)重。天津港、唐山曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)的新建煤炭碼頭將陸續(xù)投產(chǎn)，使競(jìng)爭(zhēng)港口的設(shè)施、運(yùn)能及集運(yùn)能力迅速提高，競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，在鐵路運(yùn)費(fèi)方面秦皇島港不占優(yōu)勢(shì)；煤礦、電廠、船公司的縱向一體化發(fā)展趨勢(shì)，也會(huì)威脅到集團(tuán)的地位。

(2)貨源結(jié)構(gòu)不合理。秦皇島港口貨源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡，過(guò)分依賴煤炭這一單一貨源，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大。煤炭生產(chǎn)占到全港吞吐量的90%以上，一旦其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到問(wèn)題，結(jié)果必然是生產(chǎn)、效益的同步下滑。

(3)現(xiàn)代信息技術(shù)手段運(yùn)用薄弱。秦皇島的現(xiàn)有物流企業(yè)在技術(shù)發(fā)展階段上主要體現(xiàn)了綜合物流發(fā)展的初期階段特征，即功能相對(duì)較豐富，但在信息技術(shù)運(yùn)用方面與現(xiàn)代物流的要求相比還有很大差距。

(4)條塊分割的物流管理體制。港口物流是一個(gè)跨部門(mén)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉及鐵路、公路、水路和空運(yùn)等多種運(yùn)輸方式，也涉及口岸監(jiān)管、商務(wù)、土地、稅務(wù)和信息等其他相關(guān)部門(mén)。盡管我市對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流高度重視，制訂了多項(xiàng)優(yōu)惠政策等手段來(lái)促進(jìn)全市物流業(yè)的發(fā)展。但是，條塊分割、部門(mén)分割的物流管理體制導(dǎo)致各行業(yè)、各企業(yè)多從自身角度出發(fā)，規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌考慮，銜接協(xié)調(diào)管道不暢，物流效率低下，不利于港口現(xiàn)代物流的健康發(fā)展。

二、加快秦皇島港口物流業(yè)發(fā)展的建議

1.加快單一服務(wù)型港口向多方位服務(wù)型港口的轉(zhuǎn)移

積極引導(dǎo)我市各港口物流企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代港口物流的理念，結(jié)合傳統(tǒng)港口業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)轉(zhuǎn)軌、新建、完善等手段，使港口企業(yè)從理念、規(guī)劃、機(jī)制、管理、運(yùn)作等穩(wěn)健有序地將單一服務(wù)型港口向多方面服務(wù)型港口轉(zhuǎn)移。避免過(guò)分依賴煤炭單一貨源導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)滑坡。

2.加大政策扶持力度，營(yíng)造現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

政府部門(mén)制定和完善促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，給予港口搞綜合物流、開(kāi)發(fā)配送中心的優(yōu)惠政策。規(guī)劃出港口周邊工業(yè)帶（區(qū)）的建設(shè)用地，落實(shí)招商引資等各項(xiàng)政策。

3.引進(jìn)合作伙伴，拓展港口物流業(yè)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略聯(lián)盟

一是與相關(guān)港口建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，秦皇島港可以通過(guò)曹妃甸轉(zhuǎn)型，參與曹妃甸的控股，這樣兩個(gè)港口就可以協(xié)調(diào)發(fā)展，謀求共同發(fā)展。同時(shí)，港口企業(yè)可以通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、兼并、并購(gòu)股權(quán)和投資等手段，扶持和發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、能按照國(guó)際慣例進(jìn)行運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理的物流企業(yè)、物流園區(qū)和配送中心，加速物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

4.大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，延伸港口現(xiàn)代物流業(yè)的業(yè)務(wù)鏈條

多式聯(lián)運(yùn)是港口綜合服務(wù)功能的集中體現(xiàn)，應(yīng)盡快提高配套設(shè)施的機(jī)械化作業(yè)水平，將公路、鐵路等運(yùn)輸方式進(jìn)行合理組織，形成以港口為依托的綜合集疏運(yùn)系統(tǒng)，解決港口與快速干道、高速公路等后方路網(wǎng)銜接問(wèn)題，為港口現(xiàn)代物流延伸業(yè)務(wù)的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。

5.積極打造綠色生態(tài)型港口，優(yōu)化港口環(huán)境

秦皇島港要把握現(xiàn)代物流發(fā)展方向，積極打造綠色港口物流，治理污染、保護(hù)環(huán)境，努力把其建成綠色樞紐。重點(diǎn)治理和控制煤粉塵污染，進(jìn)一步搞好港口的綠化，把秦皇島港建成綠色樞紐、生態(tài)良港。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜蘋(píng):秦皇島物流發(fā)展之路[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007

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