[摘要] 文章從我國(guó)外商直接投資現(xiàn)狀分析切入，對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新進(jìn)行了國(guó)際比較，進(jìn)而對(duì)提升我國(guó)自主創(chuàng)新的能力，發(fā)展我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品提出了政策建議。

[關(guān)鍵詞] 外商直接投資 自主創(chuàng)新能力 消化吸收

改革開放以來(lái)，外商直接投資是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。我?guó)應(yīng)在立足本國(guó)力量的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮外商直接投資的積極作用，提升我國(guó)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我國(guó)的貿(mào)易產(chǎn)品，使我國(guó)從開放的世界中獲得更多的比較利益。

一、我國(guó)外商直接投資現(xiàn)狀

近年來(lái)，中國(guó)吸收外商直接投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用繼續(xù)增強(qiáng)。2005年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)44019家，合同外資金額1890.65億美元，實(shí)際使用外資金額724.06億美元，分別比上年增長(zhǎng)0.81％，23.19％，19.42％。外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)18976.7億元，同比增長(zhǎng)16.6％。同期，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值8317.26億美元，同比增長(zhǎng)25.42％。

外商直接投資在提高我國(guó)資產(chǎn)存量及質(zhì)量方面也有較大貢獻(xiàn)。2005年，外商投資企業(yè)出口總額（4442.10億美元）中，機(jī)電產(chǎn)品所占比重達(dá)到71.40％，為3171.85億美元，同比增長(zhǎng)33.62；高新技術(shù)產(chǎn)品占43.21％，為1919.64億美元，同比增長(zhǎng)32.78％。目前，國(guó)內(nèi)圍繞“引資”問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面存在較大爭(zhēng)議：一是有些地方政府重引資數(shù)量而忽視引資質(zhì)量，從而導(dǎo)致資源大量消耗和生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。二是由于對(duì)外資實(shí)行了減免稅收、設(shè)立保稅區(qū)等政府配套幫助的超國(guó)民待遇，使得經(jīng)營(yíng)同類生意項(xiàng)目的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于不利地位，技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新更無(wú)從談起。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)卻極少是自己研發(fā)的，絕大部分都掌控在外資企業(yè)手中。

二、我國(guó)自主創(chuàng)新的國(guó)際比較

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)更加重視科技創(chuàng)新的作用，但是目前我國(guó)的研發(fā)強(qiáng)度離發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家還有很大的距離。我國(guó)2004年的研發(fā)強(qiáng)度僅僅達(dá)到1.23%，而發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)強(qiáng)度一般在2%以上。我國(guó)研發(fā)強(qiáng)度最高的2006年僅為1.43%，比發(fā)達(dá)國(guó)家最小值還要小。從企業(yè)層面來(lái)看，在2006年國(guó)際專利申請(qǐng)量排名前五十位的申請(qǐng)人中，有十八個(gè)來(lái)自美國(guó)，十四個(gè)來(lái)自日本，七個(gè)來(lái)自德國(guó)，三個(gè)來(lái)自韓國(guó)，我國(guó)只有華為一家企業(yè)入選，大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際專利申請(qǐng)量屈指可數(shù)。這正說(shuō)明我國(guó)企業(yè)與國(guó)外大型跨國(guó)公司還相差較遠(yuǎn)。三四從專利結(jié)構(gòu)來(lái)看，盡管我國(guó)國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)數(shù)量較多，但大多數(shù)是技術(shù)含量不高的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利，發(fā)明專利相對(duì)較少。2005年，我國(guó)國(guó)內(nèi)三種專利申請(qǐng)比例為1∶0.677∶0.616；而國(guó)外申請(qǐng)比例為1∶53.9∶6.77，這表明我國(guó)專利結(jié)構(gòu)與國(guó)外仍存在較大的差距。此外，2005年發(fā)明專利授權(quán)與申請(qǐng)的比例僅為0.22，而國(guó)外的比例則達(dá)到了0.4以上，這也正說(shuō)明了我國(guó)專利申請(qǐng)和授權(quán)離國(guó)外還有較大的距離。

因此，通過(guò)和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比分析，我國(guó)自主創(chuàng)新無(wú)論是從投入總量、結(jié)構(gòu)、成果都存在著較大的差距，這表明我國(guó)在全球分工的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈還處于劣勢(shì)地位。

三、提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力的政策建議

1.加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入強(qiáng)度

首先，增加基礎(chǔ)研究投入。要充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究的重要性，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入強(qiáng)度，動(dòng)員社會(huì)力量，逐步轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)主要依靠政府投入的單一模式。其次，提高具有市場(chǎng)前瞻性的新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重。目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)投入的研發(fā)資金用于新產(chǎn)品開發(fā)的只有24%，對(duì)于新產(chǎn)品的研發(fā)也更注重于短期項(xiàng)目，而對(duì)長(zhǎng)期性的、有市場(chǎng)前瞻性的基礎(chǔ)研究則很不夠。政府應(yīng)利用稅收杠桿，對(duì)企業(yè)開發(fā)此類產(chǎn)品給予一定稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)增加科技含量高的新產(chǎn)品的發(fā)明創(chuàng)新，而不僅拘泥于簡(jiǎn)單的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。

2.大力支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的，80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。我國(guó)53個(gè)國(guó)家高新區(qū)內(nèi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)超過(guò)80％。因此，要為中小高科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)。要充分發(fā)揮高技術(shù)園區(qū)在發(fā)展科技型中小企業(yè)方面的作用；積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，幾乎每一次大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新都是依托創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的。而目前我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還不適應(yīng)發(fā)展需要，政府應(yīng)制定中小企業(yè)、特別是高科技中小企業(yè)融資優(yōu)惠政策，同時(shí)盡快推出國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板等，為其提供多渠道融資環(huán)境。

3.落實(shí)鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)消化吸收政策

要制定技術(shù)引進(jìn)消化吸收政策，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的管理。其次，由于我國(guó)大部分領(lǐng)域技術(shù)引進(jìn)方和技術(shù)制造方是不同主體，分屬不同系統(tǒng)，因此，國(guó)家有關(guān)部門和地方政府要統(tǒng)籌好兩個(gè)系統(tǒng)之間技術(shù)引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新的關(guān)系；要改革地方政府引資考核標(biāo)準(zhǔn)。要取消引進(jìn)外資數(shù)額增長(zhǎng)指標(biāo)，著重考核招商引資帶來(lái)的能耗、土地資源消耗、技術(shù)含量，以及對(duì)環(huán)境的影響等。

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