要聞

國務(wù)院新工作規(guī)則強調(diào)政務(wù)公開

【本刊訊】（記者 常紅曉）3月25日，指導(dǎo)新一屆中央政府運作的新版《國務(wù)院工作規(guī)則》（下稱《規(guī)則》）正式對外公布。這是中國政府繼2005年2月首次全文公開《規(guī)則》后的第二次。

新《規(guī)則》共分11章，與舊版相比，新《規(guī)則》更加簡明、精煉，并新增了“推行政務(wù)公開”和“加強廉政建設(shè)”兩章。

新《規(guī)則》最明顯的變化是國務(wù)院常務(wù)會議由每月召開三次改為每周一次。目前，中國國務(wù)院工作“實行國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議制度”。其中，國務(wù)院常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成，由總理召集和主持。

與舊版《規(guī)則》相比，新《規(guī)則》把“政務(wù)公開”當(dāng)做重中之重。新《規(guī)則》第六章專辟一章部署“推進(jìn)政務(wù)公開”。該章共有三條，其中在第二十六條開宗明義，要求“提高政府工作透明度”，“國務(wù)院及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度?！?/p>

第二十七條則規(guī)定：“國務(wù)院全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、國務(wù)院及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時公布”。這意味著中央政府的政務(wù)信息，“公開是常態(tài)，保密是例外”。

同屬第六章的第二十八條更是強調(diào)：“凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和國務(wù)院規(guī)定需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開?！?/p>

在題為“實行民主科學(xué)決策”的第四章，也有關(guān)于政務(wù)公開的具體要求。其中，第十八條規(guī)定：“涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，必要時應(yīng)舉行聽證會?！?/p>

同樣，在題為“堅持依法行政”的第五章，新版《規(guī)則》還規(guī)定：“擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的法律草案和行政法規(guī)，原則上都要公布草案，向社會征求意見”，并同時新增一款：“行政法規(guī)實施后要進(jìn)行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。”

據(jù)國務(wù)院稱，此次公開的《國務(wù)院工作規(guī)則》是“根據(jù)《憲法》和《國務(wù)院組織法》制定，并經(jīng)2008年3月21日召開的國務(wù)院第一次全體會議通過”?！?/p>

（詳見《財經(jīng)網(wǎng)》www.caijing.com.cn“每日要聞”）

案件快報

“杭蕭鋼構(gòu)案”終審維持原判

3月26日下午，受浙江省高級法院的委托，麗水市中級法院對“杭蕭鋼構(gòu)案”被告人羅高峰、陳玉興、王向東泄露內(nèi)幕信息、內(nèi)幕交易進(jìn)行二審宣判，裁定駁回上訴，維持原判。

此前的2月4日，麗水市中級法院對本案作出一審宣判，陳玉興不服，提出上訴。浙江高院依法組成合議庭調(diào)查，原判對陳玉興非法獲取內(nèi)幕信息，指令王向東買賣杭蕭鋼構(gòu)股票，非法獲利4037萬元的事實屬內(nèi)幕交易的認(rèn)定并無不當(dāng)。符合刑法關(guān)于內(nèi)幕交易犯罪的構(gòu)成要件。

原長春市委副書記田忠腐敗案開庭

吉林省長春市原市委副書記田忠涉嫌貪污、受賄、行賄案3月24日在吉林市中級法院開庭審理，檢察機關(guān)指控田忠涉嫌貪污2566萬余元、受賄行賄149萬元。

據(jù)檢察機關(guān)指控，1998年7月至2006年8月間，田忠利用擔(dān)任長春市副市長、市委副書記，主管中國與古巴生物技術(shù)合作領(lǐng)域海伯爾項目的職務(wù)便利，侵吞公共財產(chǎn)共計人民幣2566萬余元。

重慶三名廳級干部陷地產(chǎn)腐敗窩案

重慶市渝中區(qū)原副區(qū)長王政、渝中區(qū)區(qū)委原副書記鄭維、沙坪壩區(qū)原副區(qū)長陳明三人，因收受房地產(chǎn)開發(fā)商巨額賄賂，近日分別被法院判處死緩和13年、10年有期徒刑。

檢察機關(guān)指控，王政等人利用手中職權(quán)，通過為開發(fā)商調(diào)高容積率（容積率是指建筑區(qū)劃內(nèi)總建筑面積與用地面積的比值，對于房地產(chǎn)開發(fā)商來說，容積率越高，可供其銷售的面積就越多，獲利越多），改變土地用途等方式為房地產(chǎn)開發(fā)商牟取利益，三人受賄總額高達(dá)1100多萬元。

法治建設(shè)

中央級事業(yè)單位國資管理定規(guī)

【本刊訊】（記者 張宇哲）3月26日，財政部公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（下稱《辦法》），針對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理作出了更為詳細(xì)的規(guī)定，亦為今后加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提供了制度依據(jù)。

該辦法從2008年3月15日起施行。這是繼2006年7月財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（下稱36號令）之后，又一重要的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度?！掇k法》第一次對中央級事業(yè)單位資產(chǎn)的對外投資、出租等行為規(guī)定了800萬元的審批限額。單項價值在800萬元以下的，由財政部授權(quán)主管部門進(jìn)行審批；800萬元以上（含800萬元）的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。

《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》征求意見

3月27日，國務(wù)院法制辦公室將《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。

該條例是為貫徹實施《環(huán)境影響評價法》，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。該條例對于預(yù)防規(guī)劃實施可能造成的不良環(huán)境影響，促進(jìn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。