去年以來(lái)有關(guān)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)趨熱的討論中,農(nóng)產(chǎn)品與通貨膨脹關(guān)系是爭(zhēng)論焦點(diǎn)之一。有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析雖有多種表述,但實(shí)際上一直貫穿著兩種視角:一是強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品和食物價(jià)格上漲影響,認(rèn)為一般物價(jià)上漲具有結(jié)構(gòu)性,不屬于通貨膨脹;另一是從貨幣擴(kuò)張推動(dòng)總需求過(guò)快增長(zhǎng)角度解釋?zhuān)J(rèn)為總量失衡派生通貨膨脹。這方面爭(zhēng)論雖有重要政策含義,然而遺憾的是,短期內(nèi)難以達(dá)成共識(shí)。在這一背景下,布朗博士對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的分析,對(duì)理解中國(guó)當(dāng)下面臨的問(wèn)題具有借鑒意義。
從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲角度看,國(guó)內(nèi)主要推動(dòng)因素是豬肉價(jià)格在藍(lán)耳病疫情及周期因素的互動(dòng)影響下反常飆升。糧價(jià)最大幅度上漲發(fā)生在2003年底和2004年上半年,近一年多來(lái)糧價(jià)上漲尚屬溫和,對(duì)一般物價(jià)影響實(shí)屬有限。國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)的影響在不同品種上有所差異。中國(guó)作為大豆凈進(jìn)口國(guó),受?chē)?guó)際影響明顯,然而小麥、玉米、大米等,中國(guó)都是凈出口國(guó),并且凈出口數(shù)量增長(zhǎng)有限,因此,國(guó)際價(jià)格飆升的影響較小。
在糧食和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲背景下,有必要理性客觀評(píng)估中國(guó)的糧食安全問(wèn)題。中國(guó)目前已擺脫了糧食的絕對(duì)緊缺,高懸頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”已經(jīng)由于糧食生產(chǎn)力的逐步提升而消失,技術(shù)進(jìn)步與體制改進(jìn)使目前保障糧食總量供給安全并不困難。糧食安全的基本內(nèi)涵已發(fā)生轉(zhuǎn)變,除繼續(xù)提升生產(chǎn)力,糧食安全已更多轉(zhuǎn)向糧食市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)低收入階層的影響,以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)系等。應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,需要更多地利用市場(chǎng)力量。
從全球范圍未來(lái)長(zhǎng)期糧食和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系角度看,最大的不確定性顯然來(lái)自能源替代。中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)政策與能源政策需要結(jié)合起來(lái)設(shè)計(jì),尋求替代能源應(yīng)當(dāng)成中國(guó)新能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要支點(diǎn)。
布朗主要分析了食品價(jià)格對(duì)CPI的貢獻(xiàn),然而,無(wú)論從學(xué)理還是經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,不僅農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)推動(dòng)通貨膨脹,通貨膨脹也可能刺激農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲甚至超調(diào)。這在中國(guó)農(nóng)業(yè)政策史上有過(guò)教訓(xùn)。忽視通脹環(huán)境可能反轉(zhuǎn)提升糧價(jià),是中國(guó)上世紀(jì)90年代中期糧食政策偏頗,并導(dǎo)致幾千億元巨額財(cái)務(wù)窟窿的認(rèn)識(shí)根源之一。
1999年保羅克魯格曼出版《蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)的回歸》,預(yù)言凱恩斯“刺激需求”理論會(huì)重新占據(jù)政策制高點(diǎn),晚近部分經(jīng)濟(jì)大國(guó)也確曾經(jīng)歷通貨緊縮困擾,發(fā)生相對(duì)溫和的經(jīng)濟(jì)衰退,然而克氏預(yù)言的大蕭條并未重現(xiàn)。近年來(lái),高油價(jià)、高糧價(jià)、流動(dòng)性過(guò)剩、CPI上漲等組合現(xiàn)象,與上世紀(jì)60年代-70年代美國(guó)等西方國(guó)家通貨膨脹逐步惡化的經(jīng)歷或有相通之處。至少?gòu)闹袊?guó)揮之不去的通貨膨脹壓力來(lái)看,應(yīng)該可以預(yù)測(cè),我們不是要回歸“蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)”,而是要重溫“通脹經(jīng)濟(jì)學(xué)”。
作者為北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授