比通脹更可怕的是什么?
日前要應(yīng)對的不僅是短期的通脹壓力,而是在打一場長期的通脹戰(zhàn)爭,很多業(yè)內(nèi)人士相信,通脹將長期存在。
通脹很可怕,比通脹更可怕的,是滯脹,是市場化的倒退。
我國經(jīng)濟政策的首要目標(biāo)是壓制通脹,防止結(jié)構(gòu)性通脹蔓延成為全面通脹,但從去年下半年開始,通脹已經(jīng)發(fā)作,今年一季度的通脹預(yù)期已經(jīng)達到8%,所謂結(jié)構(gòu)性通脹似有掩耳盜鈴之嫌。
應(yīng)該清醒地認識到。目前我們要應(yīng)對的不僅是短期的通脹壓力,而是在打一場長期的通脹戰(zhàn)爭,市場比較樂觀的預(yù)期是,通脹將持續(xù)到2009年,但有很多業(yè)內(nèi)人士相信,通脹將長期存在,也就是說,今后我國經(jīng)濟政策的背景就是長期的通脹威脅。
從這一前提出發(fā),中國經(jīng)濟政策面臨如下選擇:是以行政化的管制方法扼殺實體經(jīng)濟的活力,還是堅持市場為主的導(dǎo)向鼓勵企業(yè)之間的競爭,提高生產(chǎn)效率來抑制通脹?這是擺在決策者面前的首要問題。
面對嚴(yán)重的通脹威脅,最容易犯的錯誤是將臨時行政管制權(quán)力長期化,制度化,在從緊的貨幣政策的幌子下,繼續(xù)對國內(nèi)微觀經(jīng)濟領(lǐng)域進行干預(yù),由政府決定哪些企業(yè)、哪些項目可以得到金融資源,而哪些企業(yè)即便具有優(yōu)質(zhì)基因與長遠的發(fā)展?jié)摿?,也將因為?guī)模太小不入政府法眼而遭到淘汰。
從目前來看,我國實行的政策指向是進行臨時價格管制、增加政府的權(quán)力,來沖銷民眾對通脹的預(yù)期。雖然政府強調(diào)價格管制是臨時措施,但其后遺癥在顯現(xiàn),就是價格管制部門與發(fā)改委的權(quán)力日益擴大。這種做法是對政府管制的過分信任,在封閉的市場政府管制可以行得通,大不了恢復(fù)計劃經(jīng)濟以發(fā)糧票、布票等辦法控制消費進而控制價格——但在經(jīng)濟全球化的過程中如此行事,無異于引火燒身;在需要擴大內(nèi)需時祭出管制法寶,無疑是在倒退,將使中國經(jīng)濟未離通脹泥潭,又人更危險的滯脹漩渦。
國內(nèi)價格與經(jīng)濟管制對于抑制通脹作用有限。
首先,管制國內(nèi)市場無法抑制國際性的通脹潮。如果我們僅僅從貨幣的角度理解通脹,通脹就是濫發(fā)貨幣超過了財富的增加速度。目前,全球正在進行一場印鈔競賽,競賽的中心位置在美國。疲弱美元本已導(dǎo)致全球貨幣泛濫,美元泛濫的結(jié)果是出口國與美國國債持有國以美元計價的財富迅速縮水,引發(fā)一輪全球通脹潮。明顯的標(biāo)志就是全球大宗商品價格高企,所有國家的食品與能源價格都在急劇上漲,漲幅已經(jīng)直逼上世紀(jì)80年代初期的水平。
在人民幣匯率逐步升值的明確預(yù)期下,我國進行價格管制的后果是什么?吸引國際熱錢以廉價美元圍獵日趨值錢的人民幣資產(chǎn),這對抑制我國的通脹無異于火上加油。我們已貽誤了在經(jīng)濟平穩(wěn)的態(tài)勢下提升人民幣匯率的最佳時機,在目前情況下,只有將人民幣大幅升值,以徹底杜絕國際市場對人民幣資產(chǎn)的覬覦之心這一條路,以免出現(xiàn)價格度量衡失準(zhǔn),導(dǎo)致出口經(jīng)濟畸形壯大。
其次,進行市場管制對減少國內(nèi)流動性同樣不利。因為我國的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行體制是外匯占款制,根本不是根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與通脹管理目標(biāo)而來,而是根據(jù)外匯占款數(shù)量發(fā)行基礎(chǔ)貨幣?;旧涎胄凶龅木褪菦_銷貨幣流動性的工作,以抹布徒勞地拭干大海般洶涌而來的貨幣。如2006年9月底,通過外匯占款方式投放的基礎(chǔ)貨幣已占基礎(chǔ)貨幣投放總量的116.3%,換言之,外匯占款幾乎已成為基礎(chǔ)貨幣投放的唯一渠道,呈現(xiàn)出“貨幣發(fā)行美元化”的怪現(xiàn)象,不僅如此,央行不得不通過發(fā)行央票等手段回收16.3%的基礎(chǔ)貨幣。
消除人民幣流動性過剩的辦法,是改變貨幣發(fā)行機制,建立目標(biāo)明確的發(fā)行機制,其他任何辦法都是治標(biāo)不治本,甚至可能產(chǎn)生行政權(quán)力假通脹之機的又一輪擴張,這絕非中國經(jīng)濟之福。
第三。最重要的是,管制國內(nèi)市場無法解除生產(chǎn)力低下的弊端,對根除通脹無益。通脹既然是貨幣增速大于財富增長速度,辦法就是減少貨幣或者提高生產(chǎn)率增加真實財富數(shù)量。
以從緊的貨幣政策加息增稅,將給轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟致命一擊。我國目前的轉(zhuǎn)型期存在市場的內(nèi)在緊縮風(fēng)險,而政府對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整也使緊縮性反應(yīng)在實體經(jīng)濟方面,大部分企業(yè)只能在民間市場融資,據(jù)悉目前在寧波等地的民間借貸利率已經(jīng)高達30%以上,可見大部分實體經(jīng)濟事實上已經(jīng)無利可圖。
過緊的政策結(jié)果必然是只有受到政策特殊關(guān)照的企業(yè)才能存活,而其他企業(yè)則玉石俱焚。這能提高企業(yè)生產(chǎn)效率嗎?不可能。從緊的貨幣政策本意是篩選出有競爭力的企業(yè),而現(xiàn)在異變?yōu)橛烧畞硖暨x種子企業(yè)進行人工培育,如果不盡快糾正,中國通脹風(fēng)險不可能消退,滯脹風(fēng)險將很快到來。
有一種流傳甚廣的謬誤:必須將中國經(jīng)濟控制在低溫狀態(tài),以達到抑制通脹與抑制海外熱錢出入的目的。沒有比這更可笑的了。全球通脹與國內(nèi)有競爭力企業(yè)融資遭到扼制,才是本輪通脹的主因,用打壓國內(nèi)市場的辦法,是以自殺應(yīng)對疾病,絕不可取。
要應(yīng)對通脹,一是人民幣升值,二是改革我國的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行基礎(chǔ),逐步實行通貨膨脹目標(biāo)制,三是建立市場化的資源配置渠道,由市場選擇具有高效的企業(yè)。