[摘要] 我國(guó)目前宏觀經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但不確定性因素增加，當(dāng)前面臨控制物價(jià)上漲，防治通貨膨脹，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的雙重任務(wù)。本文通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行分析，提出可行的應(yīng)對(duì)策略。

[關(guān)鍵詞] 通脹 不確定因素 宏觀調(diào)控

一、經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好

2002年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展。2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.66萬(wàn)億元，比2002年增長(zhǎng)65.5%，年均增長(zhǎng)10.6%，經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第四位；全年貨物進(jìn)出口總額21738億美元，比上年增長(zhǎng)23.5%，外匯儲(chǔ)備超過(guò)1.52萬(wàn)億美元。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.7萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.9萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)16.8%。應(yīng)該說(shuō)，2000年以來(lái)這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期到2007年增速達(dá)到了頂峰，經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺(tái)階。

2008年以來(lái)，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)多種因素的影響，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)數(shù)據(jù)分析，指出經(jīng)濟(jì)增速正從高位逐步放緩。從今年前五個(gè)月數(shù)據(jù)看，GDP同比增長(zhǎng)10.6%，增速比去年同期回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)出口今年前五月達(dá)22.9%的增速，比去年同期回落了4.9個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差更是同比下降了8.6%。

拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頭號(hào)動(dòng)力——投資，今年前五月同比增長(zhǎng)25.6%。從數(shù)字上看，這一增幅僅比去年同期回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到同期8%以上的投資品價(jià)格漲幅，投資的實(shí)際增幅回落是比較明顯的。 被寄予厚望的消費(fèi)，今年以來(lái)雖然以20%以上的速度增長(zhǎng)，但考慮到同期超過(guò)8%的居民消費(fèi)價(jià)格上漲，消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)速度與往年相比總體持平。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多

美國(guó)次貸危機(jī)和亞洲部分國(guó)家的金融振蕩給我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了一些變數(shù)。次貸危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)三個(gè)不利因素：一是增加人民幣升值壓力和通脹壓力。美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)六次降息和美元資產(chǎn)遭拋售使得美元加速貶值，同時(shí)中美之間利差進(jìn)一步擴(kuò)大，使得套利和套匯收益預(yù)期加大。二是次貸危機(jī)以后美聯(lián)儲(chǔ)采取降息的政策，美元貶值使得全球通脹加速，對(duì)我國(guó)也有不小的影響。三是加大了中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生金融危機(jī)的可能性。這就牽涉到一個(gè)熱錢的問(wèn)題，社科院專家張明日前表示在一定經(jīng)濟(jì)假設(shè)下，流入中國(guó)的熱錢規(guī)模已達(dá)驚人的1.75萬(wàn)億美元，我們對(duì)此要高度警惕。

受美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美元的影響，全球經(jīng)濟(jì)增速也存在著不確定性。國(guó)際貨幣基金組織今年4月份預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增速是3.7%，比去年低了1.2個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在又出現(xiàn)了越南的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，印度有可能步入越南后塵。有人甚至認(rèn)為由此可能會(huì)引發(fā)新一輪?wèn)|南亞金融危機(jī)。

今年前五個(gè)月，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI平均上漲8.1%，比2007年同期提高了5.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，從動(dòng)態(tài)角度看，今年1～2月份平均CPI同比上漲7.9%，3月份是8.3%，4月份是8.5%，5月份是7.7%。這就是說(shuō)，CPI在4月份達(dá)到最高點(diǎn)以后，5月份已有所下降。但6月19日，國(guó)務(wù)院決定提高油電價(jià)格，生產(chǎn)成本、工業(yè)品出廠價(jià)上漲加速；突發(fā)的冰凍災(zāi)害、汶川大地震等災(zāi)后重建，以及奧運(yùn)會(huì)期間消費(fèi)需求的突然增加等還會(huì)引起新一輪物價(jià)上漲。

三、應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前的主要任務(wù)是保持市場(chǎng)穩(wěn)定、保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。圍繞雙保目標(biāo)，重點(diǎn)搞好三個(gè)結(jié)合。

1.宏觀調(diào)控和價(jià)格改革相結(jié)合

現(xiàn)在防通貨膨脹的壓力比較大，導(dǎo)致我們很多宏觀調(diào)控的措施帶有很強(qiáng)的行政色彩。比如凍結(jié)價(jià)格，實(shí)行價(jià)格管制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這種辦法是不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。所以我們要在推進(jìn)改革的過(guò)程中，把宏觀調(diào)控和推進(jìn)改革有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。在宏觀調(diào)控上，要有全球觀念和世界眼光，要正確判斷當(dāng)前的物價(jià)水平。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)張卓元在日前舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期和增長(zhǎng)論壇”上表示，改革開放30年來(lái)CPI的平均值達(dá)到5.7%，所以在6%左右，或者6%到7%，能夠做到這個(gè)就不簡(jiǎn)單了。從全球的角度，美國(guó)、歐洲以及亞洲的日本，印度等國(guó)家，物價(jià)上漲很快，印度達(dá)到了9%。這一輪全球的物價(jià)調(diào)整周期還可能延續(xù)到2009年，在這個(gè)周期內(nèi)CPI只要控制在7%以下就是成功的，度過(guò)了這個(gè)調(diào)整周期，可以逐步放開油電價(jià)格，與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

2.貨幣政策和財(cái)政政策相結(jié)合

今年以來(lái)，貨幣政策操作以數(shù)量控制為主，在去年10次提高存款準(zhǔn)備金率的基礎(chǔ)上，又5次提高存款準(zhǔn)備金率，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到17.5%，不過(guò)仍然存在上調(diào)空間。盡管前五個(gè)月的通貨膨脹率達(dá)到了8%，然而名義存款利率為4.14%，實(shí)際利率為-3.86%。如果上調(diào)銀行利率，對(duì)儲(chǔ)戶來(lái)說(shuō)是一個(gè)補(bǔ)償，而對(duì)企業(yè)運(yùn)行將是雪上加霜。并且美聯(lián)儲(chǔ)不斷降息，美元利率已經(jīng)降到了2.25%，中美利率倒掛，還有可能引起大量的熱錢涌入。鑒于此，目前的貨幣政策還是適當(dāng)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，穩(wěn)定利率比較合適。在穩(wěn)定市場(chǎng)，保持穩(wěn)定上，財(cái)政政策可以增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼，保證他們的生活不因通貨膨脹而降低。增加教育、醫(yī)療、住房保障等社會(huì)性支出，建立和完善社會(huì)保障體系，這是穩(wěn)定預(yù)期最重要的措施。對(duì)地震、洪災(zāi)等重災(zāi)區(qū)，應(yīng)對(duì)路、電、水、汽等基礎(chǔ)設(shè)施給予扶持，使其盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

3.加強(qiáng)金融監(jiān)管和注重市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合

當(dāng)前，外貿(mào)為防止低報(bào)進(jìn)口、高報(bào)出口，套取外匯，采取建立出口特別賬戶是一個(gè)很好監(jiān)管辦法。中小企業(yè)融資困難，地下錢莊十分活躍，對(duì)此要采取嚴(yán)密監(jiān)控，適當(dāng)放寬有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的融資渠道，來(lái)挫敗地下錢莊的高利投放。防熱錢撤出，是金融監(jiān)管的又一重要任務(wù)。最近美聯(lián)儲(chǔ)很有可能進(jìn)入加息的周期，有可能出現(xiàn)美元升值；歐元最近已將存款利率上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到3.25%。再加上國(guó)內(nèi)物價(jià)居高不下，原材料、勞動(dòng)力成本上升，股市下跌，房市低迷，有可能出現(xiàn)熱錢從中國(guó)市場(chǎng)撤出，而撤出的時(shí)候恰恰也是容易引發(fā)金融危機(jī)的時(shí)候。所以我們要警惕“新亞洲金融危機(jī)”。雖然中國(guó)應(yīng)對(duì)沖擊的能力已經(jīng)很強(qiáng)了，但是我們對(duì)此不可不防。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，是在加強(qiáng)金融監(jiān)管的同時(shí)，注意發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，防止經(jīng)濟(jì)的大起大落。當(dāng)物價(jià)回落，投資、出口、消費(fèi)三駕馬車明顯減速之時(shí)，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，采取積極穩(wěn)健的貨幣財(cái)政政策，放開價(jià)格管制，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

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