[摘要] 市場失效是環(huán)境退化的重要根源。環(huán)境經(jīng)濟(jì)中市場失效的主要原因包括：環(huán)境問題的外部性；環(huán)境的公共物品性；環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不清；環(huán)境資源無市場、薄市場、市場競爭不足；未來的不確定性和短視行為等。

[關(guān)鍵詞] 市場失效 環(huán)境經(jīng)濟(jì) 外部性 公共物品 產(chǎn)權(quán)

正常運行的市場機(jī)制是資源在不同用途之間和不同時間序列上有效配置的機(jī)制。然而， 就環(huán)境領(lǐng)域而言，市場之所以失效，其根本原因主要是由于環(huán)境本身不同于一般商品的特殊性而造成的。

一、環(huán)境問題的外部性

外部性是指在沒有市場交換的情況下，一種消費或生產(chǎn)活動對其他消費或生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的外部影響。如果這種外部影響是有利的， 私人成本小于社會成本而私人收益卻大于社會收益，則稱為“外部經(jīng)濟(jì)性”；如果是不利的， 私人成本大于社會成本而私人收益小于社會收益，則稱為“外部不經(jīng)濟(jì)性”。這里所強(qiáng)調(diào)的“在沒有市場交換的情況下”，是指這種影響并沒有通過市場價格機(jī)制反映出來，即當(dāng)存在“外部經(jīng)濟(jì)性”時，行為主體沒有因為其產(chǎn)生的外部利益而得到報酬，受影響者也沒有因得到外部利益而支付報酬；當(dāng)存在“外部不經(jīng)濟(jì)性”時，行為主體也沒有因其行為所產(chǎn)生的外部不利影響而支付報酬，受影響者也沒有因受到損害而得到報酬，無償損害，無償受益。外部性的例子很多，如上游居民植樹造林，保護(hù)水土，下游居民得到質(zhì)量和數(shù)量有保障的生產(chǎn)和生活用水，即產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)性；一居民開大音響，所有鄰居享受噪音;一家工廠污染空氣，所有居民受害等，則產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性。環(huán)境問題多為外部不經(jīng)濟(jì)性。

二、環(huán)境質(zhì)量的公共物品性

公共物品是具有外部性的物品。每個人對公共物品的消費取決于該公共物品向社會提供的總量。與私人物品不同，個人對公共物品的消費不影響其他消費者對同一公共物品的消費。雖然公共物品的生產(chǎn)包含著失去生產(chǎn)其他產(chǎn)品的機(jī)會成本，但公共物品的消費卻沒有機(jī)會成本。例如一個人對空氣的消費并不影響其他人對空氣的消費。公共物品的另一個特性是供給的不可分性，為一個消費者生產(chǎn)公共物品就必須為所有的消費者生產(chǎn)該物品。在許多情況下，個人不論付錢與否都不能將其從公共物品的消費中排除出去。既然不能被排除出去，消費者就不會為消費公共物品而付費，即所謂“免費乘車”。在環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，環(huán)境產(chǎn)品多屬于公共物品， 例如:環(huán)境提供的多種服務(wù)，包括清潔的空氣、干凈的水、優(yōu)美的環(huán)境景觀、物種的多樣性等，都是公共物品。甚至可以這樣認(rèn)為，地球生態(tài)系統(tǒng)本身就是由多種公共資源組成的。而正是由于這些公共資源的上述特性的存在，使得資源被使用過度，環(huán)境被破壞，并造成生態(tài)失衡，破壞可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)。

三、環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不清

環(huán)境質(zhì)量之所以惡化，關(guān)鍵是由于人們所使用的資源的所有權(quán)規(guī)定的不夠嚴(yán)密不夠周全。大氣、水體和大量公有土地傳統(tǒng)上就是公共擁有的財產(chǎn)。公共擁有權(quán)，如果要更清楚地勾劃出它的特征，實際上就是不存在任何所有權(quán)。所以，人們早已可以隨意地將這些資源用于各種目的，對它們忽視或過度使用。大氣已經(jīng)成為化石燃料燃燒所產(chǎn)生的廢氣的排放場地，海洋已經(jīng)成為運輸廢物、石油污染物、核廢料、生活污水，以及其他廢物的排放場。當(dāng)然，如果這些公共財產(chǎn)資源是無限的，或者相對于全部需求具有充裕的容量的話，社會分享并利用這些資源時，就不會產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)上的問題。然而，當(dāng)需求上升到某種程度，超過了環(huán)境本身自然調(diào)節(jié)恢復(fù)能力時，容量就會越來越少，環(huán)境質(zhì)量就會惡化，經(jīng)濟(jì)效率會遭受損害，就需要合理配置資源和界定財產(chǎn)權(quán)。

四、環(huán)境資源無市場、薄市場、市場競爭不足

在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中，許多環(huán)境資源的市場尚未發(fā)育起來或根本不存在，資源市場處于“缺位”狀態(tài);環(huán)境資源的價格為零，因而被過度使用，日益稀缺。如果一些環(huán)境資源的市場雖然存在，但資源的市場價格偏低，只反映了勞動和資本成本，沒有反映生產(chǎn)中資源耗費的機(jī)會成本，也會使資源浪費。如果一些資源的市場上買者和賣者的數(shù)量很少，他們之間的競爭很弱，這種市場也是一種失效的市場。

五、未來的不確定性和短視行為

自然資源的保護(hù)涉及未來。未來存在不確定性和風(fēng)險。不確定性和風(fēng)險的區(qū)別在于，不確定性指不知道可能結(jié)果出現(xiàn)的概率;風(fēng)險指知道可能結(jié)果出現(xiàn)的概率。如果某種行為的結(jié)果不具惟一性，就存在不確定性。不確定性有兩種:一是由于決策者不能控制的因素例如天氣變化引起的不確定性，二是市場價格信息虛假即市場扭曲所引起的不確定性。時間越長，不確定性越大，不確定性影響到很多部門，尤其是以自然資源使用為條件的農(nóng)業(yè)部門受到的影響為甚。

自然資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展在某種程度上意味著為了未來利益而犧牲當(dāng)前消費。因為人們偏好當(dāng)前消費，未來利益被打折扣，特別高的折扣率(貼現(xiàn)率)可能會導(dǎo)致對保護(hù)某一資源的忽視。在一般情況下，由于缺乏價格信息等原因，人們特別是那些貧困的人們，更關(guān)心的是為了生存而指望眼前能從自然資源中得到什么，而不是為了未來而保護(hù)自然資源，結(jié)果總是與保護(hù)自然資源而不使其遭到破壞背道而馳，導(dǎo)致森林和土壤的過度開發(fā)。人們常常用利率作為貼現(xiàn)率，而高利率和低的資源增長率可能使某一物種滅絕。在此情況下，如果利率能夠反映社會在時間上的正確選擇，倒無所謂。而與此相反，如果市場利率不能反映社會真正的時間選擇，就會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。

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