[摘要] 建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是云南省積極參與西部大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，走云南特色的、創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展之路而作出的戰(zhàn)略選擇。明確云南綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策，是當(dāng)前促進(jìn)云南綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

[關(guān)鍵詞] 綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè) 環(huán)境保護(hù)

21世紀(jì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)是發(fā)展知識(shí)型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，德國(guó)、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。1999年，中共中央發(fā)出了西部大開(kāi)發(fā)的號(hào)召。云南省委、省政府抓住這一千載難逢的機(jī)遇，在云南省委六屆九次全會(huì)上，提出了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、“民族文化大省”和“中國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的國(guó)際大通道”的三大目標(biāo)。要完成上述三大目標(biāo)，目前云南日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題對(duì)我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。

一、云南綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)

云南綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)，是努力開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的承載力相適應(yīng)、環(huán)境質(zhì)量的改善與生活質(zhì)量的提高相同步，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

二、當(dāng)前云南面臨的資源環(huán)境問(wèn)題

云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，資源環(huán)境的開(kāi)發(fā)力度將進(jìn)一步加大。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，資源環(huán)境將面臨巨大的壓力。主要表現(xiàn)為(1)省內(nèi)資源稟賦較差。礦產(chǎn)勘查保障程度低，大型礦床少，部分礦種如油氣、鉀鹽等重要資源短缺；山區(qū)面積占全省面積的94%，人口多，耕地少，土地資源貧乏；水資源時(shí)空分布極不平衡，昆明等部分城市嚴(yán)重缺水。(2)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。水污染突出，主要湖泊中V類至劣V類水質(zhì)占45%以上。(3)資源產(chǎn)出率及利率不高。用富礦、棄貧礦現(xiàn)象普遍存在，資源綜合利用水平和再生資源回收利用率低；全省單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值原材料和水資源消耗均高于全國(guó)平均水平；規(guī)模以上重工業(yè)中，資源消耗型的采掘業(yè)和原材料工業(yè)比重達(dá)到60%以上，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和資源的不斷開(kāi)發(fā)利用，資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。

三、云南綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

1.建立生態(tài)安全綠色屏障。關(guān)于生態(tài)安全，迄今尚未有一個(gè)確切的定義。一般認(rèn)為包括兩層基本含義:一是防止由于生態(tài)環(huán)境的退化對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)成威脅;二是防止環(huán)境問(wèn)題引發(fā)人民群眾的不滿，特別是導(dǎo)致環(huán)境難民的大量產(chǎn)生，從而影響社會(huì)安定（梅忠堂，2004）。從云南來(lái)說(shuō)，由于地處六大江河源頭或上游，水土流失嚴(yán)重，全省水土流失面積占國(guó)土總面積的37%，生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，為此云南省重點(diǎn)實(shí)施了退耕還林工程、生態(tài)公益林保護(hù)工程、森林災(zāi)害防治工程、農(nóng)村能源建設(shè)工程、自然保護(hù)區(qū)與生物多樣性建設(shè)工程、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化六大林業(yè)生態(tài)工程，成為生態(tài)安全的綠色屏障。

2.建立無(wú)廢少?gòu)U的循環(huán)生產(chǎn)工藝。在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)倡導(dǎo)和推行實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝生態(tài)化。傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝公式是“原料—產(chǎn)品—廢料”?，F(xiàn)在，有些國(guó)家已利用現(xiàn)代科技成就，嘗試建立封閉循環(huán)工藝。如有的石油化工企業(yè)，水的循環(huán)使用達(dá)96%～97%，黑色冶金循環(huán)用水量達(dá)80%。有些有色冶金企業(yè)采用新的工藝技術(shù)，使原料利用率從過(guò)去的50%提高到95%。封閉循環(huán)工業(yè)的關(guān)鍵是廢物再利用，變廢物為原料，實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)，將工藝過(guò)程變?yōu)椤霸稀a(chǎn)品—廢料—原料”。

3.依靠新技術(shù)，發(fā)展可再生能源。人類長(zhǎng)久使用的清潔能源是太陽(yáng)能，以及其他可再生能源—風(fēng)力、水力、生物能源。這些新能源的開(kāi)發(fā)利用都有待于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前云南開(kāi)發(fā)新能源新技術(shù)中，尤為注目的是生物技術(shù)的發(fā)展已為新能源的開(kāi)發(fā)利用開(kāi)辟了途徑。例如，用發(fā)酵法生產(chǎn)燃料酒精，可代替汽油，固定化醇連續(xù)發(fā)酵酒精新工藝等。

4.依靠新的科學(xué)技術(shù)處理和消除污染物。運(yùn)用現(xiàn)代酶工程可以把酶固相化，并把分解各種有害物質(zhì)的多種酶制成酶布、酶粉、酶片、酶柱等，處理廢水中的有機(jī)、細(xì)菌等，如日本已研制成功同時(shí)脫酚脫氰的酶柱，中國(guó)試制了分解洗衣粉的假單胞桿菌凝膠“污水處理管”等。

5.依靠科學(xué)管理，嚴(yán)格控制對(duì)生態(tài)環(huán)境的占用浪費(fèi)，例如，中國(guó)耕地資源十分缺乏，人口占世界的22%，耕地面積只占世界耕地面積的10%。但是，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和管理不善，耕地面積連年減少。

6.建立有特色的綠色農(nóng)業(yè)和綠色工業(yè)

(1)生態(tài)農(nóng)業(yè)。從云南的省情出發(fā)，生態(tài)農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了因地制宜利用現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華相結(jié)合，充分發(fā)揮云南各地的農(nóng)業(yè)資源、氣候資源、生物資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，合理組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效持續(xù)發(fā)展。為此，要實(shí)現(xiàn)云南的綠色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)和運(yùn)用現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)主要包括以下12類：①大田及園藝作物多熟種植技術(shù)。②農(nóng)林間混作和立體農(nóng)業(yè)技術(shù)。③稻田的生物共生技術(shù)。④食用菌栽培技術(shù)和動(dòng)物及水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。⑤飼料再生技術(shù)。⑥再生能源技術(shù)。⑦生物養(yǎng)殖技術(shù)。⑧生物防治及生物制劑應(yīng)用技術(shù)。⑨保土耕作及秸稈復(fù)合技術(shù)。⑩節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。區(qū)域環(huán)境綜合治理技術(shù)。溫室與庭院利用技術(shù)。

(2)生態(tài)工業(yè)。云南生態(tài)工業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)是“清潔生產(chǎn)”。因此，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)角度，還是從環(huán)境和社會(huì)的角度來(lái)看，在云南省推行清潔生產(chǎn)技術(shù)是符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的，已經(jīng)成為世界各國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，成為可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略標(biāo)志。

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