[摘 要] 近年來，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)內(nèi)外失衡格局:內(nèi)部失衡最突出的表現(xiàn)是儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi)關(guān)系的失衡，外部失衡則以雙順差為特征。本文以凱恩斯宏觀調(diào)控理論為基礎(chǔ)，提出了完善我國宏觀調(diào)控的一些建議。

[關(guān)鍵詞] 宏觀調(diào)控 凱恩斯 貨幣政策 財(cái)政政策

2007年我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但也出現(xiàn)許多突出的問題：CPI較高與央行3%的控制目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)、外貿(mào)順差較大、投資結(jié)構(gòu)失衡等，顯然，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，市場也出現(xiàn)了很明顯的通脹預(yù)期。中國共產(chǎn)黨的“十七大”報(bào)告中指出:“綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平?！笨梢娫诩姺睆?fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象面前，進(jìn)行科學(xué)合理的宏觀調(diào)控非常重要。

一、凱恩斯宏觀調(diào)控理論的基本內(nèi)容

凱恩斯宏觀調(diào)控理論是凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論的核心與實(shí)質(zhì)，產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代資本主義經(jīng)濟(jì)面臨全面危機(jī)之時(shí)。凱恩斯認(rèn)為自由放任的資本主義市場并非可以完全的進(jìn)行自身調(diào)節(jié)，市場這只“看不見的手”并非是萬能的，其調(diào)節(jié)能力是有限的。因此資本主義的危機(jī)與失業(yè)是必然的，解決問題的辦法只能是政府的宏觀調(diào)控。 凱恩斯從有效需求不足出發(fā)，認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是不穩(wěn)定的，所以主張實(shí)行國家干預(yù)，即通過財(cái)政政策與貨幣政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。政府的宏觀調(diào)控主要是通過貨幣政策和財(cái)政政策進(jìn)行“需求管理”的。貨幣政策主要是通過中央銀行收縮與放松銀根來調(diào)控；財(cái)政政策主要是采取增減稅收和政府干預(yù)的政策，來刺激消費(fèi)，提高有效需求，達(dá)到國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的目的。

二、從凱恩斯理論角度看我國宏觀調(diào)空的必要性

近年來，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較嚴(yán)重的內(nèi)外失衡格局。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾和問題還比較突出，經(jīng)濟(jì)增長依然偏快，價(jià)格上漲仍然較多，節(jié)能減排壓力較大，世界經(jīng)濟(jì)增長的不確定性也在加大。從我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的狀況可以看出凱恩斯宏觀調(diào)控理論是適用于中國現(xiàn)狀的。

1.我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部失衡。(1)投資過熱，投資結(jié)構(gòu)失衡。近年來我國投資增長速度較快，這在一定程度上拉動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也帶來了一些負(fù)面影響。一方面，固定資產(chǎn)的投資熱，對于我國的物價(jià)的影響是比較大的，在短短幾年我國的房價(jià)已經(jīng)上漲的比較高，自2003年以來，我國的房屋銷售價(jià)格一直保持了較快的增速，特別是去年年以來呈現(xiàn)出加速上漲的態(tài)勢，房價(jià)偏高且增速較快滋生了市場的投機(jī)(投資)行為，加快了資產(chǎn)泡沫的形成。另一方面，我國高能耗產(chǎn)業(yè)投資過熱，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。再者，最近一年我國宣起了抄股熱，消費(fèi)者盲目投資抄股。另外，我國的投資消費(fèi)失衡。

(2)貨幣信貸增速較快，流動(dòng)性過剩比較突出。2007年9月末，廣義貨幣(M2)39.3萬億元，同比增長18.5%，比上年末加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量(M1)14.3萬億元，增長22.1%，加快4.6個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金(M0)29031億元，增長13.0%，加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。9月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比年初增加33602億元，同比多增6422億元；各項(xiàng)存款余額比年初增加47488億元，同比多增5893億元。前三季度，貨幣凈投放1958億元，同比多投放302億元。

(3)居民消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)上漲。2007年前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.1%(9月份同比上漲6.2%，環(huán)比上漲0.3%)。新華網(wǎng)北京12月11日電（記者張毅、王優(yōu)玲）國家統(tǒng)計(jì)局11日發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)，受食品價(jià)格持續(xù)上漲等因素影響，今年11月全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲6.9％，創(chuàng)今年月度新高。1月～11月份累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲4.6％。

2.外部經(jīng)濟(jì)失衡.近年來，我國國際收支連續(xù)保持經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目雙順差，外匯儲(chǔ)備持續(xù)較快增長，國際收支不平衡的矛盾較為突出。外債尤其是短期外債增長較快，國外匯儲(chǔ)備與短期外債的比例為720.85%，遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的100%的警戒線。國際收支持續(xù)順差，外匯儲(chǔ)備大幅增加。這雖然表明我國綜合實(shí)力和國際競爭力不斷增強(qiáng)，但國際收支順差過大，外匯儲(chǔ)備增長過快也會(huì)對我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

三、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的措施

目前我國在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長方面，要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，并把“雙防”即防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

1.實(shí)施適度從緊貨幣政策。從理論上看，控制總需求，貨幣政策的效果是比較明顯的，而財(cái)政策的效果是比較有限的。另一方面，目前的財(cái)政的現(xiàn)狀決定了不太可能通過財(cái)政政策來抑制總需求。從總的方面看，我國近幾年的財(cái)政政策屬于穩(wěn)健型的政策，標(biāo)志就是以前幾年相比，壓縮了國債發(fā)行規(guī)模和赤字規(guī)模。

2.調(diào)整財(cái)政政策。應(yīng)該充分利用財(cái)政收入比較好的環(huán)境，進(jìn)一步減少財(cái)政投資的力度，同時(shí)加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加積極推進(jìn)社保體系和支農(nóng)政策，提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加社會(huì)公益性服務(wù)?！按伺e一來可以增加普通居民消化物價(jià)上漲的能力，二來可以為今后的消費(fèi)升級打下基礎(chǔ)?！?/p>

3.擴(kuò)大內(nèi)需，改善投資結(jié)。在積極擴(kuò)大國內(nèi)需求方面，要改善投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。在著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新，繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，優(yōu)化和提升工業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高自我發(fā)展能力。

4.加強(qiáng)節(jié)能和生態(tài)保護(hù)。在切實(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，要進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，通過完善有利于節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，增加政府和企業(yè)對節(jié)能環(huán)保的投入，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等措施，力爭取得更大成效。

參考文獻(xiàn):

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