[摘 要] 中國(guó)非營(yíng)利組織經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展期以后，遭遇到瓶頸限制。到底是什么地方出了問(wèn)題，中國(guó)非營(yíng)利組織未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)在那里？本文認(rèn)為中國(guó)非營(yíng)利組織必須職業(yè)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和結(jié)盟化才能成熟或者以社會(huì)企業(yè)的方式運(yùn)作才能可持續(xù)。

[關(guān)鍵詞] 非營(yíng)利組織 職業(yè)化 專業(yè)化 網(wǎng)絡(luò)化 結(jié)盟化 社會(huì)企業(yè)

經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)镹PO的發(fā)展提供了較為廣大的空間，中國(guó)的非營(yíng)利組織（Non-profit Organization， NPO）得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是在促進(jìn)“和諧社會(huì)”的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，也都得到了大家的公認(rèn)。然而近幾年的NPO的發(fā)育卻遭遇到瓶頸：

首先，康曉光形象的把非營(yíng)利組織的這種現(xiàn)象歸結(jié)為“長(zhǎng)不大”現(xiàn)象，“500萬(wàn)、20人”是中國(guó)草根NGO難以突破的瓶頸。

其次，一些相對(duì)大型的NPO，諸如香港樂(lè)施會(huì)支持的“貴州發(fā)展論壇”和“云南發(fā)展交流網(wǎng)”；上海NPO信息咨詢中心支持的”NPO孵化器”；四川東區(qū)志愿者協(xié)會(huì)支持的”孵化器”；北京富平學(xué)校支持“富平民間組織發(fā)展基金”等類似的項(xiàng)目很多，但從在四川、甘肅、云南、北京、貴州等地的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上活躍的NPO還非常少。筆者在為福特汽車環(huán)保獎(jiǎng)進(jìn)行地區(qū)培訓(xùn)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)在中國(guó)NPO中占核心地位的環(huán)保組織數(shù)量非常有限，而且大量的還是學(xué)生社團(tuán)。

經(jīng)歷了十多年的推動(dòng)和發(fā)育，花費(fèi)了大量的財(cái)力和物力，為什么取得的效果卻如此的少呢，當(dāng)然與外部的宏觀環(huán)境有很多的關(guān)系，但是行業(yè)自身也存在著很多的問(wèn)題，中國(guó)NPO的出路到底在那里呢？

一、職業(yè)化

國(guó)外的非營(yíng)利行業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn)，也為大量的民眾提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)。NPO的從業(yè)人員也把自身的工作視為一種職業(yè)，與 企業(yè)沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。然而，中國(guó)的NPO從業(yè)人員講的最多的是“奉獻(xiàn)”和“付出”，如果你工資高，不加班，就不是一個(gè)“好人”。而且在這個(gè)行業(yè)里不乏有一部分自己都不能好好的養(yǎng)活自己，天天高喊著口號(hào)去做好事，道德優(yōu)越感很高的人。最可怕的是他也要按照他的標(biāo)準(zhǔn)去要求別人，認(rèn)為自己做的是好事情，別人就應(yīng)該支持，與很多利益相關(guān)群體的關(guān)系保持的不好。而且事實(shí)證明這些機(jī)構(gòu)本身發(fā)展確實(shí)存在問(wèn)題。

NPO確實(shí)是需要依靠使命和價(jià)值觀激勵(lì)員工，長(zhǎng)時(shí)期的僅僅靠著熱情和付出是不可能支撐機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的。NPO是一個(gè)職業(yè)，歸根到底都是為社會(huì)提供服務(wù)的，沒(méi)有任何的差別，職業(yè)化是非營(yíng)利組織的出路。

另外中國(guó)非營(yíng)利組織的行業(yè)工資水平相對(duì)較底，這與行業(yè)一直遵循的“奉獻(xiàn)”有很大的關(guān)系，結(jié)果卻是找不到合適的人、留不住有能力的人。人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，如果缺乏有能力的人，就不能很好的發(fā)展，組織能力不足，就得不到捐贈(zèng)方的信任，也就得不到資金的支持，到頭來(lái)沒(méi)有資金去雇傭有能力的人，形成一個(gè)惡性循環(huán)。因此，一定要采用與能力想配套的薪金水平，找到并留住有能力的人，才能保證非營(yíng)利組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、專業(yè)化

與職業(yè)化緊密相關(guān)的就是專業(yè)化，既然NPO是一個(gè)職業(yè)，就必須加強(qiáng)其專業(yè)性，現(xiàn)階段，中國(guó)很多NPO的從業(yè)人員都是半路出家，因?yàn)楹苌俚母咝?huì)涉及相關(guān)的課程。

被稱為中國(guó)NPO標(biāo)志性轉(zhuǎn)折的“怒江水電站”事件，最終靠NPO的力量取得了成功。非營(yíng)利組織想要得到大眾和媒體的認(rèn)可，必須從加強(qiáng)自身的專業(yè)能力入手，通過(guò)“擺事實(shí)、講道理”才能讓別人信服，才能讓其他利益相關(guān)群體信任你，才能繼續(xù)為之提供資源。

三、網(wǎng)絡(luò)化

中國(guó)現(xiàn)階段的NPO相對(duì)于政府和企業(yè)來(lái)講，處于非常弱小的地位，在和他們爭(zhēng)奪資源的時(shí)候，處于非常不利的地方，精英聯(lián)盟才能取得博弈的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)非營(yíng)利組織需要成立不同的網(wǎng)絡(luò)，比如目前存在的小額信貸網(wǎng)絡(luò)，把一些有著共同目標(biāo)的組織團(tuán)結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)取自身利益最大化，或者聯(lián)合起來(lái)去開(kāi)展一些有影響力的項(xiàng)目。同時(shí)由于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展還很初級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)化程度不高，具備網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)。

四、結(jié)盟化

中國(guó)非營(yíng)利組織的孕育和成長(zhǎng)不是靠自身發(fā)展起來(lái)的，而是主要靠外力推動(dòng)的，因此天生有著很多不完善的地方，而且資源相對(duì)也比較稀缺，在一個(gè)部門相對(duì)比較弱小的階段，與其他部門結(jié)盟也不失為一個(gè)好的辦法?，F(xiàn)實(shí)中也證明了這一點(diǎn)，很多與政府、企業(yè)有著緊密關(guān)系的NPO發(fā)展的相對(duì)比較理想。

五、社會(huì)企業(yè)

社會(huì)企業(yè)作為目前最流行的詞匯，指任何可以產(chǎn)生公共利益的私人活動(dòng)，具有企業(yè)精神策略，以達(dá)成特定經(jīng)濟(jì)或社會(huì)目標(biāo)，而非以利潤(rùn)極大化為主要追求，且有助于解決社會(huì)排斥及失業(yè)問(wèn)題的組織。實(shí)際上就是企業(yè)和非營(yíng)利組織一個(gè)最好的結(jié)合。

從世界各國(guó)NPO的發(fā)展歷程分析，NPO與市場(chǎng)的關(guān)系越來(lái)越密切。首先，由于外部資源越來(lái)越少，迫使NPO自己不得不解決可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，通過(guò)市場(chǎng)化的操作，它不僅可以解決自身發(fā)展的成本，甚至?xí)幸恍┯?，因此，他們可以擺脫單純依賴政府補(bǔ)貼或慈善捐贈(zèng)獲得資金的限制。其次，在資金盈余的情況下，它們可以進(jìn)入私人資本市場(chǎng)，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)進(jìn)行融資。因此，社會(huì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式在效率、穩(wěn)定性和可持續(xù)性上的優(yōu)點(diǎn)是非常顯著的。另一方面，私人企業(yè)在此時(shí)期也大量投入于社會(huì)福利領(lǐng)域，以本身市場(chǎng)機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多的政府補(bǔ)助方案；同時(shí)面對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展的問(wèn)題，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都開(kāi)始引入“可持續(xù)發(fā)展”的理念，即企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，更要注重社會(huì)的發(fā)展和環(huán)境的承載能力。

英國(guó)的Track2000， 萬(wàn)花筒都是類似非常成功的案例。國(guó)內(nèi)也有諸如天津鶴童、青海省的吉美堅(jiān)贊福利學(xué)校、上海妙心家政、廈門五齊學(xué)校這樣成功的案例。

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