[摘 要] 近十幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中消費(fèi)拉動(dòng)力確實(shí)在起作用，但居民消費(fèi)率呈下降趨勢(shì)，居民消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)乏力的態(tài)勢(shì)似乎并沒(méi)有改觀。國(guó)民收入分配不合理造成政府財(cái)政收入和國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，個(gè)人可支配收入增長(zhǎng)較慢，且商品供給結(jié)構(gòu)不能隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的變動(dòng)而變化是我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力的原因。調(diào)整國(guó)民收入分配格局、提高居民特別是農(nóng)民的收入水平，完善市場(chǎng)機(jī)制，能較好地解決我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞] 消費(fèi)需求 公平分配 市場(chǎng)

高投資率、投資驅(qū)動(dòng)是中國(guó)一直奉行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主旋律，與之相伴的是消費(fèi)率較低，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)處于從屬的地位。20世紀(jì)90年代至今，中國(guó)的最終消費(fèi)率平均為54.4%，2004年為54.3%，2005年降為51.8%，2006年又進(jìn)一步下降為50.0%，出現(xiàn)了最終消費(fèi)率偏低，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力呈不斷減弱的態(tài)勢(shì)。由于消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾尖銳。中國(guó)需要盡快提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，有效解決長(zhǎng)期困擾我們的消費(fèi)需求不足問(wèn)題。

一、我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力的原因

我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力的原因是:國(guó)民收入分配格局不合理，政府財(cái)政收入和國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)占國(guó)民收入的比重不斷上升，個(gè)人收入的比重不斷下降;城市居民可支配收入占個(gè)人收入的比重不斷上升，農(nóng)村居民可支配收入占個(gè)人收入的比重不斷下降。

我國(guó)實(shí)行了重大財(cái)稅改革之后，政府財(cái)政收入和國(guó)有企業(yè)未分配利潤(rùn)占國(guó)民收入的比例一直在上升，相應(yīng)的居民可支配收入占GDP比例快速下降。現(xiàn)在，事實(shí)是，居民個(gè)人儲(chǔ)蓄僅占了國(guó)民總儲(chǔ)蓄的30%～40% ，政府和國(guó)有企業(yè)儲(chǔ)蓄才是主要構(gòu)成部分，占了國(guó)民總儲(chǔ)蓄的60%～70% ，這是我國(guó)國(guó)民總儲(chǔ)蓄率上升的原因。即使是最有效的刺激個(gè)人消費(fèi)的措施，最多也就是鼓勵(lì)居民消費(fèi)其中的很小部分。解決國(guó)民收入分配格局不合理的問(wèn)題，才是解決消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力的關(guān)鍵。個(gè)人收入不提高，消費(fèi)需求也很難增長(zhǎng)。資料顯示，1997年～2005年，農(nóng)民人均純收入年均僅增長(zhǎng)5%左右，比1979年～1996年年均增長(zhǎng)16.0%的升幅回落了11個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于國(guó)民收入的年均增長(zhǎng)率。更為嚴(yán)重的是，1997年以來(lái)農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)速度不僅很低，而且呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，2005年開(kāi)始，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6.3%，扭轉(zhuǎn)了增長(zhǎng)率持續(xù)下滑的局面。但是，農(nóng)民收入增長(zhǎng)依然比城鎮(zhèn)居民低4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。這不利于盡快使農(nóng)村巨大的潛在需求轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買(mǎi)力。正是農(nóng)民的收入增長(zhǎng)率大大低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率才導(dǎo)致我國(guó)消費(fèi)需求增勢(shì)疲軟。我國(guó)當(dāng)前商品供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)城鄉(xiāng)居民的需求結(jié)構(gòu)，商品供給價(jià)格不適應(yīng)城鄉(xiāng)居民的收入水平，也限制了居民消費(fèi)增長(zhǎng)，導(dǎo)致消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力。

二、政府財(cái)政收入和國(guó)有企業(yè)未分配利潤(rùn)與居民可支配收入占GDP比例的問(wèn)題

我國(guó)消費(fèi)率不斷下降的原因是投資率高，使居民收入水平很難提高。筆者認(rèn)為，消費(fèi)惟一地由收入決定，即消費(fèi)是收入的函數(shù)，如果不解決國(guó)民收入分配問(wèn)題，將很難解決固定資產(chǎn)投資需求過(guò)快、消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力的的問(wèn)題。

國(guó)民收入分配格局要調(diào)整。在當(dāng)前國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)的情況下，國(guó)家和國(guó)有企業(yè)沒(méi)有必要保留太多儲(chǔ)蓄，國(guó)家財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度。消費(fèi)需要有一定的公共物品和服務(wù)的配合，而我國(guó)目前不僅與消費(fèi)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施方面的公共物品和服務(wù)的供給在數(shù)量和質(zhì)量上都嚴(yán)重不足，而且法律環(huán)境、行政管理、社會(huì)治安等軟的公共物品和服務(wù)的供給與社會(huì)的要求相比差距也很大。正因?yàn)槿绱耍糜谂c消費(fèi)有關(guān)的公共物品和服務(wù)的支出與消費(fèi)之間呈現(xiàn)出顯著的互補(bǔ)關(guān)系，政府和國(guó)有企業(yè)用于公民福利支出增加能夠拉動(dòng)消費(fèi)相應(yīng)增加。政府可以通過(guò)對(duì)中、低收入居民的各種生活消費(fèi)應(yīng)實(shí)行財(cái)政貼息;增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加快建立新的社會(huì)保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，以促進(jìn)低收入居民收入水平和消費(fèi)的提高。

三、農(nóng)村居民收入的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)民收入水平低，絕大多數(shù)農(nóng)村居民還處在溫飽階段，農(nóng)村中各種商品的需求收入彈性較大，農(nóng)民收入增加的絕大部分將被用于消費(fèi)。因此，增加農(nóng)民收入，可以提高社會(huì)的消費(fèi)。農(nóng)村居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢，不僅嚴(yán)重地抑制了投資乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮，而且還制約了投資-需求的內(nèi)在累積循環(huán)推進(jìn)機(jī)制(即“投資-消費(fèi)-引致投資-引致消費(fèi)”的鏈?zhǔn)叫?yīng))的形成和作用發(fā)揮，從而抑制了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求政策的效果。對(duì)此，我們應(yīng)給予足夠的重視。增加農(nóng)民的收入和消費(fèi)需求的最根本的途徑，是提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，依靠市場(chǎng)的力量，來(lái)增加農(nóng)民收入。要提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，不僅要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的問(wèn)題外，還必須實(shí)行農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。目前由于農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，我國(guó)的糧食和許多大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用高，勞動(dòng)報(bào)酬很低。要實(shí)行農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須:1.將農(nóng)業(yè)中大量剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)民的數(shù)量，增加農(nóng)民人均資源占有量;2.使土地集中經(jīng)營(yíng)。工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，增加農(nóng)民收入的根本出路是:在工業(yè)化過(guò)程中大力推動(dòng)城市化，減少農(nóng)民，增加農(nóng)民人均資源占有量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。中國(guó)現(xiàn)有9億農(nóng)民，全部轉(zhuǎn)移到城市是不現(xiàn)實(shí)的，因此有必要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，提供工作崗位，使農(nóng)民不再是以土地為生的農(nóng)民。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)消費(fèi)需求拉動(dòng)乏力的根源，既有長(zhǎng)期忽視居民消費(fèi)需求的歷史原因，對(duì)消費(fèi)需求增長(zhǎng)缺乏科學(xué)指導(dǎo)，也有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期制度變遷的復(fù)合因素難以治理等等。我國(guó)治理消費(fèi)拉力受阻的根本途徑應(yīng)以“滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)其全面、自由發(fā)展”為本，尊重消費(fèi)需求增長(zhǎng)的內(nèi)在規(guī)律，調(diào)整國(guó)民收入分配格局、提高居民特別是農(nóng)民的收入水平，完善市場(chǎng)機(jī)制。

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