除了家人，陌生人也有權(quán)進(jìn)入自己的家！這如今正困擾著英國(guó)人民的法律與權(quán)利問(wèn)題，有朝一日也會(huì)進(jìn)入國(guó)內(nèi)人們的視野。

理直氣壯進(jìn)民宅？

古今中外，一直把個(gè)人的思想自由和人身自由視為極重要的人權(quán)，歷史的進(jìn)步與否和這類(lèi)權(quán)力的大小息息相關(guān)，也是一個(gè)國(guó)家是否民主的標(biāo)志。但在英國(guó)，就有一些你不得不接受的事情發(fā)生，在沒(méi)有主人許可、或者是不情愿的情況下，當(dāng)?shù)貓?zhí)行官可以以公事為由，闖入私人住宅，這些聽(tīng)起來(lái)令人費(fèi)解的事，在政府看來(lái)，卻是無(wú)比的合情、合理、合法。

在英國(guó)，警察、法警、火警、海關(guān)人員、稅收人員這一全套的國(guó)家機(jī)器，都有各自冠冕的理由進(jìn)入國(guó)民的私宅，在對(duì)民眾的心理上造成困擾的同時(shí)，法律是否也會(huì)一直支持他們這樣的行為呢？

2007年4月，英國(guó)中央政策研究中心的右傾派智囊團(tuán)發(fā)布了一項(xiàng)通告，規(guī)定了266個(gè)情況下相關(guān)人員可以進(jìn)入民宅。此事一經(jīng)傳播，立即引起了極大凡響。盡管這些規(guī)定所約束的人大多是有些破壞行為的，如組織犯罪團(tuán)伙，私藏武器等，但有時(shí)私自殺雞宰羊，亂剪草坪，也會(huì)遭到國(guó)家機(jī)器的“嚴(yán)正干預(yù)”。也許當(dāng)你在家里看電視的時(shí)候，就會(huì)有警察來(lái)找你的茬兒了。此通告中的266條法律法規(guī)，密密麻麻地寫(xiě)滿了30頁(yè)，估計(jì)要讓每個(gè)人都熟記內(nèi)容，還真是要下一番功夫。若要再想與之秋毫無(wú)犯，就更加要處處留神了。

面對(duì)執(zhí)法幾多愁

事有兩面，執(zhí)法人員如果能夠利用法律為人民服務(wù)，那將是人民的福星，但一些執(zhí)行官把自己視做法律的代言人，罰起款來(lái)更是變本加厲，無(wú)辜而弱勢(shì)的群體更是在貧困和債務(wù)的深淵中不可自拔。

29歲的伊雯是個(gè)單身媽媽?zhuān)钤趥惗貣|部。大約一年前，她把女兒送到學(xué)校時(shí)，因?yàn)橥＼?chē)位置違規(guī)，收到了交警40元的罰單，當(dāng)她承認(rèn)錯(cuò)誤，并表示愿意接受罰款時(shí)，罰款金額己經(jīng)漲到120元，當(dāng)時(shí)伊雯無(wú)法付清全款，因此選擇分期支付罰款，并先將前兩周需交的費(fèi)用以支票形式遞出，誰(shuí)料，這個(gè)支票又被退了回來(lái)，原因是她沒(méi)有把首字母大寫(xiě)，地方行政人員拒絕接受。兩天后，一位執(zhí)行官來(lái)到她家，通知她罰款金額已經(jīng)上升至549元，還強(qiáng)詞奪理地硬要闖進(jìn)她家，伊雯在自家門(mén)口奮力反抗，執(zhí)行官?gòu)?qiáng)行闖入，最終伊雯叫了警察，而警察卻站在闖入者那邊，允許他進(jìn)入伊雯的家，進(jìn)行所謂的相關(guān)事宜的協(xié)商和溝通。

接下來(lái)該執(zhí)行官理直氣壯地開(kāi)了長(zhǎng)長(zhǎng)的罰單，還警告她如果不按期交錢(qián)，他還會(huì)卷土重來(lái)，不管家中是否有人，就要明目張膽地洗劫家中財(cái)物。伊雯遭到如此對(duì)待，讓人難以相信這只是因?yàn)橐淮芜`規(guī)停車(chē)。伊雯也因此痛苦不已，因?yàn)橐郧皬膩?lái)沒(méi)有和行政人員接觸過(guò)，也不知道如何捍衛(wèi)自己的權(quán)利，她天真的以為他們的罰單是有道理的，結(jié)果，原本只有120元甚至更低的罰款，讓她飽受心靈的折磨的同時(shí)，也付出了549元的冤枉代價(jià)。

法律的人性關(guān)懷

如果仔細(xì)探究，我們也能發(fā)現(xiàn)，在這些法規(guī)中，有些條款充滿人性，也很周到，例如《防火服務(wù)法》中規(guī)定，消防隊(duì)員可以進(jìn)入已經(jīng)著火的房屋，主動(dòng)滅火；《公共健康法》規(guī)定，對(duì)于攜帶病毒或傳染病的可疑人等有必要進(jìn)行檢查，以保證公共的安全；另外，《國(guó)家援助法》中對(duì)于沒(méi)有自我照顧能力的人，會(huì)安排相關(guān)人員將其送進(jìn)醫(yī)院接受照顧；《心理健康法》也允許警察和社會(huì)服務(wù)人員在有正當(dāng)理由的情況下，進(jìn)入心理上不健康且無(wú)法照顧自己的人的住所，提供必要的幫助；人們也無(wú)法抗拒對(duì)撫養(yǎng)孤兒的家庭進(jìn)行的探視；對(duì)于倍受老鼠等蟲(chóng)害襲擊的地帶，人們對(duì)于地方政府在法律指導(dǎo)下的義務(wù)清除工作，更是感到興奮不已。

自由和權(quán)利之路

在法規(guī)多如牛毛的英國(guó)，也曾經(jīng)有過(guò)毫無(wú)限制的時(shí)代。1914年以前，只要是一個(gè)略為明智和守法的英國(guó)人都會(huì)極其自由地度過(guò)一生，英倫三島的人們幾乎感受不到政府的控制。人們只要愿意，就可以隨意搬家，根本沒(méi)有什么所謂的證件或身份證，如果想出國(guó)，更是方便的不得了，沒(méi)有護(hù)照，不需政府批準(zhǔn)，就可以在國(guó)界間來(lái)回穿梭。隨著1914年一戰(zhàn)爆發(fā)，這一狀況發(fā)生了改變，個(gè)人自由要服從于政府和國(guó)家的安全，于是當(dāng)年出臺(tái)了《領(lǐng)土防御法》，人們就這樣在政府的監(jiān)控下，開(kāi)始按照政府的意愿“享受”著有限的權(quán)利。直到現(xiàn)在，技術(shù)進(jìn)步、資訊發(fā)達(dá)成為人們找到反對(duì)監(jiān)控和限制的新契機(jī)，但是政府仍對(duì)幾十年來(lái)形成的法律限制“傳統(tǒng)”不遺余力。

針對(duì)各種條款，合理與否還有待繼續(xù)斟酌，也需要政府根據(jù)民意反復(fù)修正，畢竟順應(yīng)民意的才能最終得以留存，也才能最終得到支持。但在個(gè)人利益和國(guó)家利益之間永遠(yuǎn)有難以彌合的沖突，國(guó)家雖然有嚴(yán)厲的法律約束，但人們有權(quán)了解明朗的事實(shí)，進(jìn)而明辨是非，并為此不斷的努力。要捍衛(wèi)自己的權(quán)利，首先要知道自己的權(quán)利所在，就像我們要保護(hù)自己的家園，雖然它不是固若金湯的堡壘，但也絕不是一摧即折的茅屋。

編譯自《星期日泰晤士報(bào)》

（責(zé)任編輯 王靜）