摘要:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)乎社會的發(fā)展與穩(wěn)定，但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并不容人樂觀。通過不斷的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)整優(yōu)化當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民文化和技術(shù)素質(zhì)是解決當(dāng)前農(nóng)村問題的根本途徑。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)概況

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是興國安邦的基礎(chǔ)。建設(shè)一個生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村，是解決“三農(nóng)”問題、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重大舉措。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國際國內(nèi)的復(fù)雜環(huán)境下，克服了重重困難，取得了顯著的成績。但是尚有許多亟待解決的問題，諸如，有效需求不足，農(nóng)村市場疲軟；農(nóng)民收入增長緩慢；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾更加突出等等?，F(xiàn)實(shí)也提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是勢在必行的。不改革，就難以提高農(nóng)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入；不改革，就難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織對農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)；不改革，就難以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的基本原則

當(dāng)前，在全面加快新農(nóng)村建設(shè)下，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化要遵循以下三條原則。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革要在目前農(nóng)村經(jīng)營體制單一和農(nóng)民素質(zhì)低的情況下，向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的廣度和深度進(jìn)軍。其次，要切實(shí)落實(shí)科教興國、科教興農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，從利用資源轉(zhuǎn)向利用和保護(hù)資源。最后，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)。

三、通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革加快新農(nóng)村建設(shè)的措施分析

1.解決農(nóng)村土地問題，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全

土地問題已經(jīng)成為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題中迫切需要解決的問題。農(nóng)村土地問題實(shí)際是三大問題。第一是承包經(jīng)營土地問題；第二是農(nóng)村建設(shè)用地問題；第三是宅基地問題。在國際經(jīng)濟(jì)加大波動性和傳染性的情況下，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生命線，我們必須在具體的對策上尋找出路。第一是要保護(hù)耕地，確保糧食播種面積和糧食增產(chǎn)，及時研究和解決糧食生產(chǎn)過程中的新問題；第二，在國家征用土地中和農(nóng)地轉(zhuǎn)移用途中，把農(nóng)民利益放在重要地位，制定出臺被征地農(nóng)民基本生活保障辦法；第三，繼續(xù)完善對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和最低收購價等政策，建立穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制。

2.進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整

種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施較差是農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)問題，這與許多地方的自然條件差、土地多為鹽堿地有很大關(guān)系。小麥、玉米、大豆等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量少且附加值低，增收非常困難，因此只有調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等，才是村民盡快脫貧致富的重要渠道。

3.積極發(fā)展集體企業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

結(jié)合農(nóng)村糧食作物豐富的實(shí)際，可加大農(nóng)田水利建設(shè)、合作醫(yī)療建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)的投入。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和深加工業(yè)；利用退耕還林的大好時機(jī)，大力發(fā)展林木的粗加工業(yè)等；通過農(nóng)副產(chǎn)品加工和深加工業(yè)、林業(yè)加工等有效地拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以集體股份企業(yè)等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、壯大集體經(jīng)濟(jì)；在推動經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化、規(guī)?；?、品牌化的過程中，要加快龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)靠強(qiáng)聯(lián)大，投入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售行業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，提高龍頭企業(yè)的效益。

4.充分認(rèn)識以智力支農(nóng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

農(nóng)民既是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體力量，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著新農(nóng)村建設(shè)的速度和質(zhì)量。農(nóng)村生產(chǎn)力的提高歸根到底是由人來推動的。沒有一支新型農(nóng)民隊(duì)伍很難實(shí)現(xiàn)。新型農(nóng)民是指，適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)用性人才。實(shí)用人才是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是農(nóng)村科技普及的載體，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。如果農(nóng)民沒知識缺乏文化，沒技術(shù)缺乏能力，只會干活不懂經(jīng)營，只會出力不懂科學(xué)，來自于政府和社會的幫扶再多，也不能從根本上轉(zhuǎn)化和提高生產(chǎn)力。農(nóng)民不掌握先進(jìn)的文化和技能，新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能是空談?，F(xiàn)階段農(nóng)村人才培養(yǎng)要以技能培訓(xùn)為主，與文化知識和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，使短期效益和長期效益相結(jié)合。短期效益可以迅速提高農(nóng)民的收入，容易更快調(diào)動農(nóng)民的建設(shè)積極性。同時加強(qiáng)對農(nóng)民思想政治、文化素養(yǎng)、法律知識和移風(fēng)易俗等教育，全面提高農(nóng)民的法律意識、勞動技能和文明素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法制的新型農(nóng)民。

5.切實(shí)加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終目的還是為了銷售，針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的情況，要加強(qiáng)市場發(fā)展的規(guī)劃，改善市場基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大市場吸納能力和輻射能力，加大市縣級糧食專業(yè)市場的培育，優(yōu)化政策環(huán)境，增加政府投入，重點(diǎn)解決基層和農(nóng)民及生產(chǎn)者的信息連結(jié)，努力做到以需定產(chǎn)、以銷定產(chǎn)。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民富裕安康，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是新農(nóng)村建設(shè)的根本保證，只有不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，才能更好地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題，才能推動全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。

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