摘要:本文針對采油企業(yè)近幾年基層建設工作現(xiàn)狀，表述了基層建設工作的重大意義，列舉了基層建設工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，剖析了主要原因。最后結合目前企業(yè)的發(fā)展新形勢，闡述了對如何開展好采油企業(yè)基層建設工作的認識，以期指導采油企業(yè)的基層建設工作。

關鍵詞:薄弱環(huán)節(jié)；新形勢；發(fā)展；基層建設

基層建設工作是企業(yè)生產經(jīng)營的根基，是企業(yè)發(fā)展后勁的動力之源。對于采油企業(yè)來說，加強基層建設是夯實企業(yè)管理和提高企業(yè)競爭力的基礎，更是創(chuàng)建和諧采油廠的必然要求。

一、采油廠基層建設工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

近幾年來，采油企業(yè)基層建設取得了長足進步，企業(yè)整體管理水平全面提高，但是，我們應該清醒地認識到，基層建設的薄弱環(huán)節(jié)依然存在，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用還有待于加強，思想政治工作還有待于深化，長效型管理機制尚未落實，覆蓋式管理網(wǎng)絡尚未到位，基層建設整體推進還不是很均衡，基層骨干隊伍綜合素質與現(xiàn)代管理不

相適應，員工培訓與企業(yè)快速發(fā)展不適應，企業(yè)文化建設仍需改進提高。

二、對基層建設工作存在的薄弱環(huán)節(jié)的原因剖析

究其原因，主要是因為多年以來在管理理念、管理機制、管理方式等方面，還未從根本上擺脫周而復始的基層建設怪圈。其主要表現(xiàn)在，在管理機制上，仍未擺脫直管—放權—再直管—再放權的怪圈；在管理制度上，仍未擺脫規(guī)范過死—阻礙創(chuàng)新—制度僵化—管理滯后的怪圈；在管理方式上，仍未擺脫管理滑坡—突擊管理—未見長效—更賴突擊的怪圈；在管理手段上，仍未擺脫發(fā)現(xiàn)問題—以罰代管—罰而不管—問題再犯的怪圈；在管理對象上，仍未擺脫違章行為—遭受處罰—情緒對立—再度違章的怪圈。

三、采油廠基層建設工作應做好的幾個方面

基層建設工作千頭萬緒。針對目前采油企業(yè)基層建設存在的問題，筆者認為，抓好采油廠基層建設工作應做好以下幾個方面。

1.積極發(fā)揮三個作用

(1)發(fā)揮兩級機關在基層建設中的指導幫促作用

要深入貫徹落實 “五型機關”創(chuàng)建活動方案，實現(xiàn)兩級機關特別是機關科室指導、服務、幫促、協(xié)調職能作用的有效發(fā)揮，努力創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務型、和諧型機關科室。兩級機關要與未達標井區(qū)（隊）結成幫扶對子，定期深入基層，指導工作，解決困難，督促檢查，把基層建設納入到規(guī)范化、制度化的軌道中來，使基層建設不斷抬高標準，基層的管理水平進一步提升。

(2)發(fā)揮基層干部隊伍在基層建設中的作用

基層干部隊伍是上級指示精神貫徹落實和整個基層建設的關鍵環(huán)節(jié)，各項工作任務的落實和井區(qū)戰(zhàn)斗力的強弱均體現(xiàn)在他們身上。而基層的管理又是干群面對面的管理，基層干部作用就顯得尤為重要。所以抓基層建設必須在配齊配強基層干部的基礎上，堅持一手抓使用管理，一手抓培養(yǎng)提高。

(3)發(fā)揮基層井區(qū)（隊）在基層建設中的中樞作用

采油井區(qū)是基層建設的關鍵，其領導班子指揮協(xié)調能力強弱，直接影響基層的建設與發(fā)展。注重抓班子、強素質，在抓根基、打基礎、攻弱項中推進基層組織建設；在重點幫、經(jīng)常建中提高井區(qū)干部的能力素質；采取選拔、競聘、輪崗等形式，使一批高素質的年輕干部走上井區(qū)領導崗位，有效發(fā)揮采油井區(qū)（隊）的作用。

2.消除三個盲點，打牢四個基礎

考慮到采油企業(yè)基層建設工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，做好基層建設工作必須消除四個盲點，打牢四個基礎。

(1)消除四個盲點

一是注意克服重視抓建制，忽視抓執(zhí)行。提高制度執(zhí)行力，制度、規(guī)范在基層的良好落實和嚴格執(zhí)行是關鍵。因此，各級職能部門要把制度規(guī)范應用于日常工作中，以此提高基層的執(zhí)行力。

二是注意克服重視抓典型，忽視抓整體。抓典型樹樣板、以點帶面、全面推進，是企業(yè)基礎管理工作的傳統(tǒng)和經(jīng)驗。

三是注意克服注重突擊抓，忽視經(jīng)常抓。決策層、執(zhí)行層的領導干部應該要有打基層建設持久戰(zhàn)的思想，不能上級推一推，下面動一動； 更要避免突擊檢查講評，忽視經(jīng)常性監(jiān)督檢查和傳幫帶。

(2)打牢三個基礎

新形勢下的基層建設工作要以思想、組織、安全和后勤服務四個方面的基礎工作作為重點，全面推進“三基”標準建設。

一是打牢干部員工思想基礎。思想是行動的先導。堅持用科學發(fā)展觀、大慶精神、鐵人精神武裝干部員工頭腦，不斷提高其思想覺悟。要創(chuàng)新經(jīng)常性思想教育工作，建立和完善具有現(xiàn)代企業(yè)特征的思想工作規(guī)范體系，引導廣大職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二是打牢安全生產管理基礎。

三是打牢后勤保障工作基礎。堅持以人為本，關愛員工。

3. 做好三個結合

進一步探索基層建設的規(guī)律、特點，不斷創(chuàng)新基層建設的理念、內容、形式和方法，努力做到“三個結合”，系統(tǒng)構建，整體推進，全面提高基層建設水平。

一是加強領導和齊抓共管相結合。近幾年來，采油企業(yè)按照以黨組織為龍頭、行政為主體、生產經(jīng)營全面參與、政工團婦各負其責的領導格局，對基層建設實施統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，對基層井區(qū)進行免檢達標考核驗收。

二是上下結合?；鶎痈悴缓茫丛跈C關。開展好多種促進活動，將活動宗旨集中到面向基層、服務基層、提高水平、提高效率、改進作風、下移重心上來，出臺政策和規(guī)定要堅持從群眾中來，到群眾中去，上下結合，確保實效。

三是先后結合?！跋取奔幢碚孟冗M；“后”即鞭策后進。把培養(yǎng)、選樹、宣傳先進典型和幫教后進轉化結合起來，做到遠學有標桿、近學有榜樣;對學先進、促后進工作要有計劃、有步驟、有措施，推動比學趕幫超活動深人發(fā)展。

參考文獻：

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