在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)對(duì)土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管等方面失職瀆職問(wèn)題，要堅(jiān)決追究責(zé)任，并查處背后隱藏的腐敗問(wèn)題?，F(xiàn)在，河南省環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)吹響了新一輪反腐倡廉的號(hào)角。

2008年9月7日上午，河南省環(huán)保局組織專家對(duì)三門峽工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)審，河南省環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)馬福立在本次評(píng)審會(huì)上介紹了環(huán)保系統(tǒng)五項(xiàng)廉政承諾。五項(xiàng)承諾概括起來(lái)為“三嚴(yán)兩絕”，即嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)格依法行使環(huán)保權(quán)力、嚴(yán)禁以權(quán)謀私，絕不以任何名義搞攤派、拉贊助，絕不收取各種費(fèi)用。評(píng)審會(huì)議正式開始之前，主持會(huì)議的河南省環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督處的工作人員首先宣讀了河南省環(huán)保局五項(xiàng)廉政承諾，這標(biāo)志著河南環(huán)保系統(tǒng)以后在行使權(quán)力時(shí)，每次都將宣讀五項(xiàng)承諾，接受公眾監(jiān)督，規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)境保護(hù)工作受重視程度不斷提高，地位不斷提升，黨和政府賦予了環(huán)境保護(hù)和污染減排“一票否決”的職能及權(quán)力，各級(jí)政府也加大了環(huán)保工作力度和資金投入。在企業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批、企業(yè)違法排污案件查處、排污費(fèi)征收、出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、制定資金計(jì)劃等方面都有可能存在廉政問(wèn)題。環(huán)保系統(tǒng)每一個(gè)有一定職權(quán)的部門或處(科)室都有發(fā)生腐敗問(wèn)題的概率。2001年12月至2006年5月，河南省南陽(yáng)市環(huán)保局原局長(zhǎng)兼黨組書記姬國(guó)昌在任職期間，利用職務(wù)之便，貪污公款157.46萬(wàn)元，收受賄賂58.6萬(wàn)元，共計(jì)216.06萬(wàn)元，被開除了黨籍、公職，并移送司法機(jī)關(guān)處理。該案件涉及到的3名主要領(lǐng)導(dǎo)被查處，其影響惡劣，教訓(xùn)深刻，給每一位環(huán)保系統(tǒng)干部職工敲響了警鐘。

伴隨著環(huán)保部門權(quán)力的加大和資金的增多，環(huán)保隊(duì)伍進(jìn)入了高風(fēng)險(xiǎn)期，環(huán)保系統(tǒng)違法違紀(jì)案件呈上升趨勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。該問(wèn)題也成為人民群眾日常生活的熱門話題，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)重要性的同時(shí)，也認(rèn)為環(huán)保部門“權(quán)力很大”，權(quán)力越大，如果沒有有效的約束機(jī)制，意味著發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)越多。

環(huán)保部門的權(quán)力究竟有多大?在河南環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上，河南省環(huán)保局局長(zhǎng)李慶瑞總結(jié)環(huán)保部門的權(quán)力有六項(xiàng)：環(huán)保行政審批權(quán)、環(huán)保行政評(píng)審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配權(quán)、物資設(shè)備采購(gòu)權(quán)、干部人事權(quán)。李慶瑞在會(huì)上要求全省環(huán)保系統(tǒng)，要圍繞環(huán)?！傲?xiàng)權(quán)力”對(duì)工作全過(guò)程進(jìn)行廉政工作分解，形成公開透明的權(quán)力運(yùn)行流程圖，緊緊抓住可能發(fā)生廉政問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，把廉政措施同具體業(yè)務(wù)工作程序有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立適合本單位本部門特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，構(gòu)筑懲防體系的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。

河南省環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督處是負(fù)責(zé)環(huán)保行政審批、環(huán)保行政評(píng)審等權(quán)力的重要部門，毫無(wú)疑問(wèn)也是廉政高風(fēng)險(xiǎn)部門。河南省環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督處處長(zhǎng)李維群介紹了開發(fā)監(jiān)督處反腐倡廉的工作情況。首先，開發(fā)監(jiān)督處制定出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作流程圖、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作流程圖、建設(shè)項(xiàng)目核查廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作流程圖，然后對(duì)工作流程圖中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，注明每個(gè)環(huán)節(jié)是高、中、低廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，最后針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的問(wèn)題，逐一采取對(duì)策措施。開發(fā)監(jiān)督處還和環(huán)保局簽訂了《民主評(píng)議政風(fēng)工作責(zé)任目標(biāo)》，處里的每位同志根據(jù)實(shí)際工作，遞交一份《廉政承諾書》。

據(jù)河南省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心的負(fù)責(zé)人介紹，同開發(fā)監(jiān)督處一樣，環(huán)保系統(tǒng)緊密聯(lián)系本地本部門實(shí)際情況，反腐倡廉工作已在全省展開。