廣德遠(yuǎn)近聞名,聞名在于特色。素聞廣德“五竹”享譽全國,毛竹、紅殼竹、紫竹、黃古竹、筍用竹各具特色。51萬廣德兒女,把2165平方公里的山區(qū)縣,一舉打造為“中國竹子之鄉(xiāng)、中國板栗之鄉(xiāng)、全國經(jīng)濟林建設(shè)示范縣、全國山區(qū)綜合開發(fā)示范縣和安徽省重點山區(qū)縣”。
2007年,廣德的林業(yè)總產(chǎn)值已突破20億元,相應(yīng)的廣德林業(yè)和廣德模式,賦予了現(xiàn)代林業(yè)全新的內(nèi)涵。
提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度
近年來,廣德林業(yè)從單純的生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)與經(jīng)濟并重,通過打造和諧的營林環(huán)境,使生態(tài)面貌煥然一新,林業(yè)經(jīng)濟突飛猛進(jìn)。特別是:張勇國局長,以其勇于開拓的工作作風(fēng),贏得了社會各界的好評,得到縣委書記鄒河對他“工作務(wù)實超前”的評價。張勇國告訴記者,廣德縣的材業(yè)發(fā)展核心在于科技興林和提升產(chǎn)業(yè)水平的力度上。
推進(jìn)“竹業(yè)富民”。一是全面推進(jìn)“竹業(yè)富民”。提出了以“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、示范戶”建設(shè)為抓手,推動全縣竹業(yè)再上新高的思路,在項目、資金、審批、設(shè)計、科技和采伐等環(huán)節(jié)加大力度。如今,全縣竹林總面積已達(dá)84萬畝,竹子成為廣德縣重要生態(tài)景觀和農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2007年新造竹林21893畝,實施了以“五大基地”建設(shè)為重點的竹林豐產(chǎn)增效工程18214畝,竹業(yè)產(chǎn)值14.2億元,竹加工業(yè)產(chǎn)值10.8億元,筍加工業(yè)產(chǎn)值1.5億元。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。筍業(yè)加工能力迅速提升,新增投資規(guī)模500萬以上筍類加工企業(yè)2家,小型加工企業(yè)10余家,年產(chǎn)值達(dá)1.5億元。一批具有較高技術(shù)含量的企業(yè)快速成長,產(chǎn)品開發(fā)拓展到竹碳、竹塑、竹類日用工藝品等領(lǐng)域。“老王牌”竹扇、“靈峰”竹鞭工藝品在2007(廣州)中國竹藤博覽會上榮獲金獎,其中,“李氏”竹扇被指定為2008年北京奧運會用品。
強化科技興林。近年來,廣德縣林業(yè)局全面強化“非專業(yè)人員專業(yè)化”進(jìn)程,啟動了竹業(yè)、花卉、苗木科技示范基地建設(shè),繼續(xù)推行“百名林業(yè)科技人員聯(lián)系村”制度,加大竹林豐產(chǎn)增效工程實施力度,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的竹林豐產(chǎn)增效示范區(qū),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級。
提升產(chǎn)業(yè)聚集度。廣德在林業(yè)經(jīng)濟體系建設(shè)加大力度,使產(chǎn)業(yè)聚集度快速提升。2007年新增100萬元以上的18家民營企業(yè),進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),新增1000萬元以上規(guī)模的亞普、柯依、仁義、明德等竹業(yè)加工企業(yè)落戶縣開發(fā)區(qū)。目前,全縣竹產(chǎn)業(yè)千萬元以上企業(yè)15家,五千萬元以上企業(yè)2家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,省級林業(yè)龍頭企業(yè)10家,市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家,具有自營出口權(quán)的企業(yè)5家,年出口創(chuàng)匯達(dá)1500萬美元。
建設(shè)林業(yè)管理新機制
張勇國告訴記者,廣德縣林業(yè)局從林權(quán)改革到生態(tài)寧國建設(shè),從綜合執(zhí)法改革到機關(guān)效能建設(shè),已經(jīng)全面建成現(xiàn)代林業(yè)管理體制。
一是積極探索林木資源管理運行新機制。經(jīng)過努力,全縣建立了林業(yè)服務(wù)中心,組建了營林科技中心和林業(yè)綜執(zhí)法大隊,初步建成了林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)服務(wù)、抵押貸款、科技政策咨詢等綜合服務(wù)平臺。在堅持采伐限額制度的前提下,實行合理采伐、科學(xué)采伐。2007年全縣木材采伐量僅為62590立方米,占省廳下達(dá)采伐限額的48.9%。
二是強化機關(guān)效能建設(shè)。全面落實崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公服務(wù)承諾制、項崗替代制、否定報備制、失職追究制,嚴(yán)格執(zhí)行《十條紀(jì)律》,完善機關(guān)和基層站所的目標(biāo)管理考核。
三是強化執(zhí)法力度。相繼開展了“區(qū)域性嚴(yán)打?qū)m椥袆印?、和“綠盾一號、二號行動”,查處各類森林案件202起,處罰各種違法人員297人次,沒收野生動物586頭(只)、木材138立方米,挽回直接經(jīng)濟損失50余萬元。
四是深化集體林權(quán)改革。縣鎮(zhèn)村層層制定了林改實施方案,成立了各相關(guān)組織機構(gòu),選取桃州鎮(zhèn)團山村進(jìn)行了林改試點,并于2007年全部進(jìn)入了外業(yè)區(qū)劃勘界階段。