青海省最東部的民和回族土族自治縣,是大禹的故里。歷史發(fā)展的軌跡告訴我們:勤勞智慧善良的民和人自古以來就與大自然和命運搏斗抗爭。民和八十年代初就被確定為國家級貧困縣,就是這樣一個縣,改革開放30年來,經(jīng)濟社會文化各項事業(yè)得到了飛躍發(fā)展,一個全新的民和,正以嶄新的風貌示人。
民和回族土族自治縣位于青海省最東部,隸屬海東地區(qū),素有“青海門戶”之稱。109國道、蘭青鐵路穿境而過。全縣總面積1890.82平方公里,轄8鎮(zhèn)14鄉(xiāng)312個村,居住著漢、回、土、藏等14個民族,總人口39.2萬人。在海東建區(qū)30年之際,我們來到這座具有濃郁高原民族特色的縣城,采訪了民和回族土族自治縣縣長馬成龍。
民和是一個農(nóng)業(yè)大縣、資源大縣,但也是經(jīng)濟發(fā)展小縣。主要農(nóng)作物有小麥、豌豆、馬鈴薯、玉米、油菜等;有豐富的礦產(chǎn)、水能、森林、人力等資源。近年來,民和縣委、縣政府認真貫徹落實黨的十七大、省第十一次黨代會和中央、省委1號文件精神,按照省委、地委的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路,依托特有的自然資源、勞動力成本優(yōu)勢和地理環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢,民和緊緊圍繞“發(fā)展、生態(tài)、民生”三大任務,加快調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變增長方式,固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)居民生活水平普遍提高,民生得到極大改善。2007年,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值17.69億元,增長13.55%;行政轄固定資產(chǎn)投資8.35億元,增長22.98%;財政一般預算收入達到5873萬元,增長27.15%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到9240元,增長13.36%;農(nóng)民人均純收入達到2653元,增長17.49%。
趕超發(fā)達縣市加快發(fā)展民和發(fā)展,是我們工作的重中之重。工業(yè)化水平低是制約民和經(jīng)濟發(fā)展的主要癥結,加快發(fā)展新型工業(yè)化是振興民和經(jīng)濟的必由之路。改革開放以來,民和縣工業(yè)從無到有,從小到大經(jīng)歷了一段不平凡的發(fā)展歷程。特別是立足縣內(nèi)豐富的石英石、白云石等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和區(qū)位、交通、電力等優(yōu)勢,大力發(fā)展以硅鐵、電石為主的冶煉工業(yè),冶煉業(yè)得到長足發(fā)展。冶煉企業(yè)的發(fā)展壯大,對于縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了積極的促進作用。
但與此同時,由于歷史原因,民和縣冶煉企業(yè)大多擺布在縣城地區(qū),布局分散、工藝落后,行業(yè)集中度低,市場競爭力和規(guī)模較低,環(huán)境污染嚴重。面對這一實際,新一屆縣委、縣政府班子在經(jīng)過充分調(diào)研論證的基礎上,做出了建設民和下川口工業(yè)區(qū)的重大決策。通過對現(xiàn)有冶煉企業(yè)進行整合遷建,有效整合土地、水、電、路等資源,達到防治污染、節(jié)能減排、治理環(huán)境的目的,在工業(yè)得到較快發(fā)展的同時,還民和地區(qū)一片藍天,重塑青海東大門新形象。
以提高民生質量為目標,加快推進和諧社會建設。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,完善教育經(jīng)費保障機制,優(yōu)化學校布局,改善辦學條件,加強教師隊伍建設,促進教育事業(yè)全面發(fā)展。完善就業(yè)服務體系,拓寬就業(yè)渠道,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快衛(wèi)生服務體系建設,著力改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件,擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面,緩解貧困群體看病難、看病貴的問題。
展望未來,馬成龍充滿信心:到2010年,民和將建成年產(chǎn)60萬噸鐵合金、15萬噸鋁基合金、40萬噸電石和10萬噸碳化硅生產(chǎn)能力,年產(chǎn)值達到98.2億元,完成增加值29.5億元,實現(xiàn)利潤11.81億元,稅金5億元,從而實現(xiàn)節(jié)能減排、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標,真正使工業(yè)區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群的主要平臺和縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,民和的人民群眾也將會進一步享受到改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的實惠。