2008年3月以來，眾多國內(nèi)景點(diǎn)已經(jīng)或者正在準(zhǔn)備提高門票價(jià)格，有的景點(diǎn)門票最高漲幅達(dá)到60%。對(duì)此，有人認(rèn)為是景區(qū)淡旺季正常的價(jià)格調(diào)整，不值得大驚小怪。但是，在這一“正常調(diào)整”的背后，反映出的卻是國內(nèi)旅游業(yè)蘊(yùn)含著諸多的“不健康”元素。

日前，國內(nèi)諸多景區(qū)紛紛公布了今年實(shí)行的旺季門票價(jià)格，標(biāo)準(zhǔn)之高令游客咋舌。

“價(jià)格還要漲？現(xiàn)在景區(qū)門票也太貴了?！奔易”本┑鸟R先生說。馬先生原本計(jì)劃近期跟家人一起到黃山玩，但一打聽，才知道黃山景區(qū)的門票已漲到200元了?！案鷪F(tuán)旅游可能會(huì)便宜一些，但那樣不如自助游更悠閑。這樣一來，要承擔(dān)的費(fèi)用肯定多，我們一家光花在門票上的就得上千元。”

景區(qū)門票太貴

如此大規(guī)模的集體漲價(jià)，觸動(dòng)了旅行社和出游者在物價(jià)上漲下本來就已很敏感的神經(jīng)，也給處于淡季的國內(nèi)游帶來不小的壓力。據(jù)從中青旅國內(nèi)旅游公司了解到的信息，2008年，華山旺季價(jià)格是100元，廬山是180元，黃山是200元，九寨溝則達(dá)到310元，其他一些著名景區(qū)的門票價(jià)格也大都在100元以上，相比之前的淡季價(jià)格提高了45~150元不等。

“門票是不是太貴，這要同居民的可支配收入相比較來看?！北本┑诙鈬Z學(xué)院王興斌教授說，2007年，我國城市居民月均可支配收入1148.8元，一張100元門票相當(dāng)于月均可支配收入的9%；相當(dāng)于農(nóng)村居民月均純收入345元的29%，而發(fā)達(dá)國家景區(qū)門票價(jià)格一般只占人均月收入的0.5%~1％，而且有很多的減價(jià)、免票等優(yōu)惠措施?！耙虼?，說國內(nèi)景區(qū)門票太貴一點(diǎn)都不過分?！蓖跖d斌說。

據(jù)了解，日本東京迪士尼樂園的門票是日本所有旅游景點(diǎn)中最高的，每張成人通票需要5500日元，與日本職工人均600萬日元的年收入相比，依然處于職工人均月均收入的1%以下。意大利著名的古羅馬斗獸場(chǎng)門票只有6歐元，而即便最貴的門票價(jià)格也不足意大利人均月收入的1％。

景區(qū)漲價(jià)不守規(guī)矩

“票價(jià)之所以高，是景區(qū)連年對(duì)門票的不斷提價(jià)造成的?！蓖跖d斌說，“縱觀近幾年景區(qū)漲價(jià)的理由，盡管也存在物價(jià)上漲、經(jīng)營成本上升等正當(dāng)因素，但有關(guān)部門在制定門票價(jià)格時(shí)的無序、隨意才是罪魁禍?zhǔn)?。?/p>

據(jù)專家介紹，自2004年10月北京故宮博物院等6大世界遺產(chǎn)景點(diǎn)率先調(diào)高門票后，在全國就引發(fā)了旅游景區(qū)漲價(jià)的狂潮，很多景區(qū)在一片爭(zhēng)議聲中提高了票價(jià)。去年2月2日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》，對(duì)票價(jià)調(diào)整幅度進(jìn)行了限制。但漲價(jià)之風(fēng)并沒有剎住，一些景區(qū)門票的漲幅早就越過了“紅線”。例如，《通知》規(guī)定50元以下（不含50元），一次提價(jià)幅度不得超過原價(jià)35％。但實(shí)際上，目前五臺(tái)山的門票已上漲80%多，超出了規(guī)定的限度。

據(jù)了解，按照我國的現(xiàn)行體制規(guī)定，很多風(fēng)景區(qū)都是由地方政府相關(guān)職能部門管轄，特別是有些世界級(jí)、國家級(jí)的風(fēng)景區(qū)，往往由市、縣地方政府直接管轄，其風(fēng)景區(qū)管委會(huì)是市、縣地方政府的派出機(jī)構(gòu)。“這樣一來，門票和其他旅游經(jīng)營收入甚至直接歸地方政府所得，成為它的預(yù)算外收入，門票漲價(jià)成為保證政府收入逐年增長(zhǎng)最簡(jiǎn)便的方式。在這種誘惑下，地方政府隨意漲價(jià)、大幅漲價(jià)的沖動(dòng)就會(huì)大大增強(qiáng)，也就顧不得自己的做法違規(guī)不違規(guī)了?！蓖跖d斌說。

現(xiàn)在我國實(shí)行價(jià)格聽證制度，景區(qū)若想漲價(jià)，事前都需要進(jìn)行聽證，難道這一“緊箍咒”并沒有發(fā)揮作用？胖桂秋說：“現(xiàn)在實(shí)行的聽證會(huì)制度似乎只是為漲價(jià)而設(shè)的，只要一聽說哪個(gè)景區(qū)開聽證會(huì)，肯定是要漲價(jià)了，理由五花八門，結(jié)果卻只有一個(gè)——漲價(jià)?！蓖跖d斌認(rèn)為：“地方政府掌握著門票調(diào)價(jià)的主動(dòng)權(quán)和控制權(quán)，直接導(dǎo)致所謂的聽證會(huì)形同虛設(shè)。這幾年景區(qū)門票以超于全國CPI平均水平的幅度增長(zhǎng)，根本原因在于此?！?/p>

規(guī)范票價(jià)為“兩防”

專家認(rèn)為，景區(qū)新一輪的漲價(jià)風(fēng)，不僅損害了游客的利益，更損害了旅游業(yè)發(fā)展的根基。景區(qū)門票價(jià)格的制定，不僅關(guān)系到百姓生活質(zhì)量的高低，而且關(guān)系到國家宏觀調(diào)控政策的成效。

由此可見，過度依賴門票漲價(jià)提升業(yè)績(jī)，實(shí)際上反映出我國許多地方的旅游業(yè)仍處于初級(jí)的“門票經(jīng)濟(jì)”階段。從整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這樣做無異于殺雞取卵。如果各地日益上漲的門票價(jià)格讓旅游變成貴族們的游戲，將可能使更多的游客因高價(jià)止步，最終損害的將是整個(gè)旅游業(yè)。

據(jù)了解，目前在市場(chǎng)上，前越來越多原本參團(tuán)的游客都改為只訂往返的機(jī)票或車票，連酒店也不預(yù)訂了，這部分“團(tuán)友”轉(zhuǎn)為“驢友”的人數(shù)，在長(zhǎng)線或出境游客中，已占到15%的比例。隨著游客出游趨于理性，無景點(diǎn)旅游會(huì)成為一種新趨勢(shì)。

中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心研究員魏小安說，當(dāng)前，中國的旅游景區(qū)可以分為公益性、半公益性、經(jīng)營性三大類。在這三大類產(chǎn)品中，公益性的產(chǎn)品不但不應(yīng)該漲價(jià)，有些還應(yīng)該免費(fèi)，比如科技館、圖書館、少年宮等設(shè)施。半公益性主要體現(xiàn)在國家級(jí)的或者是比較重要的景區(qū)、景點(diǎn)上。這些單位是半公益性的也是半經(jīng)營性的，由于有半公益性成分在內(nèi)，也不應(yīng)該漲價(jià)。第三類是經(jīng)營性的，比如主題公園等。這類產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，其雖有漲價(jià)的動(dòng)機(jī)，但不可能有漲價(jià)的勇氣。

魏小安認(rèn)為，我國現(xiàn)階段的旅游消費(fèi)首先應(yīng)該定位在大眾旅游上。不管是政府部門還是社會(huì)其他相關(guān)部門，都應(yīng)該采取措施確保大眾的權(quán)益。因此，價(jià)格不應(yīng)該漲，這是一個(gè)總的判斷。

有關(guān)專家認(rèn)為，在目前政府直接掌握絕大多數(shù)風(fēng)景名勝資源的狀況下，為了遏止景區(qū)門票的進(jìn)一步漲價(jià)，特別是全國性的“瘋漲”，政府有關(guān)部門必須出臺(tái)相關(guān)措施，完善景區(qū)價(jià)格制定機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格聽證會(huì)的力度，限制景區(qū)門票過快上漲。