4月29日,中國社會(huì)科學(xué)院召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《2008年旅游綠皮書》,其中關(guān)于中國導(dǎo)游人員生存狀況的一份研究顯示,中國導(dǎo)游人員在薪酬?duì)顩r、導(dǎo)游工作環(huán)境中的矛盾關(guān)系以及安全和健康狀況等方面問題較多,生存狀況令人擔(dān)憂。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),旅游業(yè)相關(guān)法規(guī)規(guī)定參觀游覽服務(wù)是旅游服務(wù)的中心環(huán)節(jié),但現(xiàn)實(shí)中由于旅行社“人頭費(fèi)”、墊付團(tuán)隊(duì)團(tuán)款等原因,加上日程表上眾多購物商店(包括老鄉(xiāng)店)、相關(guān)機(jī)構(gòu)人頭簽單等壓力,在調(diào)查中目前有近80%的導(dǎo)游,很大精力都要花費(fèi)在引導(dǎo)游客購物和增加自費(fèi)項(xiàng)目方面,旅游服務(wù)的中心環(huán)節(jié)參觀游覽服務(wù)大打折扣。在訪談中,北京的一個(gè)新導(dǎo)游為三天半行程要進(jìn)8個(gè)購物店而煩惱不已。
調(diào)查表明,全職導(dǎo)游中80%以上的人很少有或者根本沒有基本工資。這種機(jī)制下,導(dǎo)游為獲取收入拿取不合法“回扣”,由此帶來的問題也都?xì)w罪于導(dǎo)游,但卻沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來保障他們的收入權(quán)益。
此外,調(diào)查還發(fā)現(xiàn),導(dǎo)游的旅游人身意外保險(xiǎn)得不到落實(shí),很多旅行社不負(fù)責(zé)購買導(dǎo)游的意外保險(xiǎn),旅行社責(zé)任險(xiǎn)也不保導(dǎo)游,這使得事故后導(dǎo)游幾乎沒有任何保障,只能按一般的交通事故處理,社會(huì)導(dǎo)游負(fù)傷或死亡也不能按照工傷對(duì)待。其次,“三險(xiǎn)一金”等保障問題游離于社保邊緣,成為名副其實(shí)的“三無人員”。第三,職業(yè)歸屬感和幸福感欠缺,心理壓力極大。
我國導(dǎo)游隊(duì)伍已從改革開放初期的幾萬人成長到目前的40萬人左右,真正的專職導(dǎo)游也就十幾萬人,但影響著十幾億的國內(nèi)外游客,是真正的“民間大使”。從某種意義上說導(dǎo)游是一個(gè)城市或國家的名片,他們關(guān)系著我國旅游業(yè)的健康發(fā)展。但近年來導(dǎo)游職業(yè)在我國從最初受人尊敬羨慕到今天淪為幾乎是“騙子”的同義詞,這一現(xiàn)象令人深思。