5月2日，泰國(guó)總理沙馬提議成立“大米歐佩克”，5月6日，泰國(guó)外長(zhǎng)宣布放棄這一計(jì)劃。短短5日，“大米歐佩克”這一畸形兒便宣告夭折。然而，在世界糧荒的背景和前提下，泰國(guó)此舉不僅觸動(dòng)了世界各國(guó)的敏感神經(jīng)，更使各國(guó)開始重新審視糧食生產(chǎn)的重要性。

糧食問(wèn)題，已經(jīng)成了世界各國(guó)的首要問(wèn)題。無(wú)論是糧食出口國(guó)還是進(jìn)口國(guó)，當(dāng)糧價(jià)高企20年之最的時(shí)刻，任誰(shuí)也不敢輕易觸碰糧食敏感的神經(jīng)。也正因如此，當(dāng)泰國(guó)提議建立“大米歐佩克”欲從世界人民的口中牟利之時(shí)，受到了普遍抵制，直至最終放棄。

眾矢之的

泰國(guó)總理不會(huì)想到，一個(gè)近乎烏托邦式的提議竟會(huì)招致如此多的反對(duì)聲音；自從東南亞金融危機(jī)之后，泰國(guó)也從未像現(xiàn)在這樣成為世人矚目的焦點(diǎn)。

就在5月２日，作為全球最大大米出口國(guó)之一的泰國(guó)政府提議，將聯(lián)合柬埔寨、老撾、緬甸和越南４個(gè)出口大米的東盟國(guó)家，依照石油輸出國(guó)組織“歐佩克”（OPEC）的模式，成立一個(gè)“大米輸出國(guó)組織”，以便糧食生產(chǎn)國(guó)在價(jià)格上擁有更大的控制權(quán)，在目前國(guó)際糧價(jià)飛漲的情況下確保自身利益。

泰國(guó)的提議在大米出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)之間遭遇了冰火兩重天的待遇。在這一構(gòu)想誕生的當(dāng)日，老撾外交部發(fā)言人永?占塔蘭西表示老撾政府會(huì)“認(rèn)真考慮”泰國(guó)提議，因?yàn)槟菚?huì)賦予5國(guó)“談判權(quán)力”；柬埔寨對(duì)此提議也表示歡迎，認(rèn)為在當(dāng)前全球糧食危機(jī)的情況下，“有必要”建立這樣的組織；緬甸方面同樣予以支持；越南官員則聲稱正在研究這一提議，可能會(huì)予以支持。

很遺憾的是，除了得到為數(shù)不多的大米出口國(guó)的支持以外，大多數(shù)國(guó)家，包括東盟成員國(guó)，都表示出了異議。

世界大米主要進(jìn)口國(guó)之一菲律賓認(rèn)為，這一提議在全球糧食危機(jī)中不能解決困難，反而會(huì)帶來(lái)更大難題。菲參議院多數(shù)黨團(tuán)領(lǐng)袖弗朗西斯?潘希利南說(shuō)，所謂“大米輸出國(guó)組織”是與窮人為敵，只會(huì)加劇而不會(huì)緩解饑餓和貧窮。

亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)黑田東彥5月3日也表示，亞行不贊成泰國(guó)提議，主張讓大米市場(chǎng)自由運(yùn)行。

分析人士也對(duì)泰國(guó)的提議倍感懷疑：醞釀中的“大米出口國(guó)組織”要想取得像歐佩克那樣的地位并不容易，因?yàn)榭刂拼竺坠?yīng)量的難度不小。“大米由千百萬(wàn)農(nóng)民在分散土地上種植，石油則由少數(shù)幾個(gè)跨國(guó)公司在幾個(gè)國(guó)家生產(chǎn)，”國(guó)際水稻研究所所長(zhǎng)羅伯特?齊格勒說(shuō)，“因此，我認(rèn)為，兩者差異過(guò)大，不能相提并論?！?/p>

而更令沙馬想不到的是，他不合時(shí)宜的提議甚至被國(guó)人潑了冷水。泰國(guó)大米出口聯(lián)合會(huì)主席奧帕斯旺斯認(rèn)為，“大米出口國(guó)組織”把巴基斯坦和印度這樣的大米生產(chǎn)大國(guó)排除在外，而且難以控制農(nóng)民生產(chǎn)行為，因此很難左右國(guó)際市場(chǎng)。而《曼谷郵報(bào)》則直斥這樣的想法過(guò)于天真，只會(huì)給泰國(guó)招致更多的指責(zé)。

“大米歐佩克”的想法甫一誕生，便成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。其后續(xù)結(jié)果，也就可想而知了。

有“疾”而終

沙特可以坐在油井上等待買家而不用過(guò)問(wèn)多少車主加不起汽油，但沙馬是否可以安坐在米堆上等待買家而不管餓死的窮人？當(dāng)然不會(huì)，就在5月6日，在重重壓力之下，泰國(guó)外交部長(zhǎng)宣布泰國(guó)政府正式放棄建立大米歐佩克的計(jì)劃。誕生不到5天，“大米歐佩克”的構(gòu)想就如“曇花一現(xiàn)”而歸于失敗。而就在一天前，泰國(guó)才剛剛會(huì)晤過(guò)6個(gè)亞洲主要大米出口國(guó)。

如果說(shuō)石油輸出國(guó)組織尚能保護(hù)有限的、不可再生性石油資源得到合理開采的話，那么大米輸出國(guó)組織在獲取壟斷暴利之余恐怕很難找到合理的正當(dāng)理由。

首先，泰國(guó)過(guò)高估計(jì)了自身的影響力。大米不同于石油，是可再生資源，即使東南亞五國(guó)結(jié)成大米歐佩克也不會(huì)對(duì)大米供應(yīng)產(chǎn)生致命的影響，一方面，連印度、巴基斯坦，甚至中國(guó)等大米主要出口國(guó)都沒有包括在內(nèi)，注定其影響有限；另一方面，大米價(jià)格是由市場(chǎng)決定的，一旦價(jià)格上漲，農(nóng)民則會(huì)大量種植，也就意味著政府對(duì)米價(jià)的控制力隨之減小。

其次，違背世界人民包括泰國(guó)本國(guó)人民的利益，這也是其放棄這一構(gòu)想的最主要原因。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織助理總干事兼亞太地區(qū)代表何昌垂博士5月6日接受記者采訪時(shí)表示，在目前世界糧價(jià)飛漲、一些國(guó)家限制大米出口而引發(fā)囤積和搶購(gòu)的背景下，提出這樣一個(gè)建議是“不合時(shí)宜”的，并且從長(zhǎng)期來(lái)看，也不符合這些國(guó)家維持其全球市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位、提高本國(guó)農(nóng)民收入的戰(zhàn)略利益。

“如果泰國(guó)建立大米‘歐佩克’并設(shè)定一個(gè)價(jià)格，那只會(huì)讓事情變得更糟，以致威脅食品安全?！碧﹪?guó)外長(zhǎng)諾巴敦說(shuō)。諾巴敦還表示，泰國(guó)將建議下月與包括印度、中國(guó)、越南、緬甸、柬埔寨和巴基斯坦在內(nèi)的亞洲主要大米出口國(guó)的代表會(huì)面，商討如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。諾巴敦同時(shí)表示大米出口國(guó)應(yīng)當(dāng)共享技術(shù)、市場(chǎng)信息以及價(jià)格信息。

泰國(guó)外長(zhǎng)的積極表現(xiàn)，給世人感覺是轉(zhuǎn)嫁指責(zé)的無(wú)奈之舉。大米歐佩克的不合時(shí)宜之舉，在世人的譴責(zé)聲中顯得異常被動(dòng)。

未雨綢繆

在5月6日之前，應(yīng)該沒有人的恐慌程度會(huì)比菲律賓人嚴(yán)重。2008年，這個(gè)國(guó)家至少要進(jìn)口270萬(wàn)噸大米才能夠滿足國(guó)民的消費(fèi)需要。長(zhǎng)久以來(lái)的輕農(nóng)政策，導(dǎo)致菲律賓成為世界上最大的稻米進(jìn)口國(guó)，而糧食危機(jī)誕生的時(shí)刻，首當(dāng)其沖的就是菲律賓人。

反觀泰國(guó)，沙馬之意絕不僅僅是穩(wěn)定大米價(jià)格這么簡(jiǎn)單，歸根結(jié)底還是增強(qiáng)自身對(duì)大米價(jià)格的影響力和控制力，并從中獲得利益。

在自4月上中旬開啟的全球米價(jià)瘋長(zhǎng)形勢(shì)下提出這種構(gòu)想，難免有“落井下石”之嫌。所幸的是這種荒誕的想法沒有付諸實(shí)踐。但是“大米歐佩克”的動(dòng)議卻提示各國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位必須高度重視，菲律賓如今的被動(dòng)局面就是先例。

而我國(guó)作為世界重要的糧食生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，也同樣要從中吸取教訓(xùn)，獲取經(jīng)驗(yàn)。溫家寶總理在視察河北期間談到世界“糧荒”時(shí)所說(shuō)的“手中有糧，心中不慌”正是應(yīng)對(duì)世界“糧荒”的最好對(duì)策。同時(shí)。我們?cè)跇?gòu)建糧食安全體系的同時(shí)，也要關(guān)注其中的不利因素，時(shí)刻保持警惕，規(guī)避危機(jī)。

盡管我國(guó)儲(chǔ)備糧的庫(kù)存比世界平均水平多一倍，但仍然存在著很多不利因素。一方面是糧食價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，另一方面是糧食受困運(yùn)不出去、糧食價(jià)格也走不上去?，F(xiàn)如今，谷賤傷農(nóng)仍然是東北部分產(chǎn)糧地區(qū)的現(xiàn)狀。在國(guó)際米價(jià)已經(jīng)達(dá)到5000元每噸，遠(yuǎn)在東北邊陲的我國(guó)糧食大省黑龍江，部分地區(qū)的稻米價(jià)格仍然停留在2000元左右，甚至這樣的價(jià)格還存在賣糧難的問(wèn)題。與此同時(shí)，同在東北的吉林省，在鐵道部長(zhǎng)親自監(jiān)督下，才成功搶運(yùn)1000萬(wàn)噸糧食以穩(wěn)定南方糧食的價(jià)格。

保障農(nóng)民利益、做好糧食儲(chǔ)備、完善交通運(yùn)輸，是在未來(lái)避免糧食危機(jī)的重要前提?，F(xiàn)階段，糧食比能源更重要。一個(gè)連飯都吃不飽的人，根本不去關(guān)心是否有足夠的汽油來(lái)駕駛汽車去哪里旅游的問(wèn)題。在面臨世界能源危機(jī)、糧食危機(jī)空前嚴(yán)重的情況下，時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，做好充分的防范意識(shí)，才能做到處變不驚，隱患于未然。