南通青年旅行社有限公司總經(jīng)理湯敢蜂正忙著和寧波同行洽談，計(jì)劃聯(lián)手推出兩個(gè)項(xiàng)目：“追江趕海到寧波”、“跨海追江到南通”?！敖窈螅贤ǖ綄幉▽⒂?小時(shí)變成4小時(shí)——省出來的3個(gè)小時(shí)，對(duì)旅游業(yè)意味著實(shí)質(zhì)性變化?！彼f。

時(shí)間縮短緣于空間地理的重構(gòu)：隨著連接浙江寧波、嘉興的杭州灣跨海大橋和連接江蘇南通、蘇州的蘇通長(zhǎng)江大橋的遙相呼應(yīng)，“滬通甬”沿海經(jīng)濟(jì)走廊赫然成形。

杭州灣跨海大橋和蘇通長(zhǎng)江大橋，還只是交通一體化形成長(zhǎng)三角城市與經(jīng)濟(jì)格局嬗變的剪影。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的這一區(qū)域，類似故事無時(shí)無刻不在上演，愈趨縝密的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)，在加速資源、信息流動(dòng)的同時(shí)，也逐漸改變著城市間既有的競(jìng)合姿態(tài)。

“長(zhǎng)三角一體化的愿景是同城化，在此背景下，交通設(shè)施的完善將使區(qū)域內(nèi)各城市的交通地位走向均衡，長(zhǎng)三角內(nèi)部的城市行政邊界逐漸弱化，差別化發(fā)展、專業(yè)化分工將是城市群競(jìng)爭(zhēng)合作的新格局?！眹?guó)家發(fā)改委長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綜合組專家、浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任陳建軍說。

黃金雙翼：兩橋打破地理困局

5月1日，位于長(zhǎng)三角南翼的杭州灣跨海大橋?qū)⑼ㄜ嚒１币淼奶K通大橋也即將迎來如潮車流。成“對(duì)稱”姿態(tài)的兩座大橋，承載著南北區(qū)域與區(qū)內(nèi)城市太多的夢(mèng)想。

對(duì)“大橋夢(mèng)”體會(huì)最深的是兩座大橋的起點(diǎn)城市——南通與寧波?！翱拷亢？可虾！钡哪贤ㄋ赜小氨鄙虾！敝Q，但因長(zhǎng)江阻隔，使其又有“難通”、“南不通”的別稱。隔杭州灣與上海相望的寧波同樣“望海興嘆”，風(fēng)高浪急的喇叭口狀海岸豁口，使其長(zhǎng)期處于長(zhǎng)三角和全國(guó)交通的末端。

地理帶來的城市困局由此而生。南通的尷尬在于，每談及接受上海輻射，在江蘇城市中首先被提及的總是到上海的空間距離與其幾乎相等的蘇州，發(fā)展先機(jī)錯(cuò)失。而寧波自改革開放以來，中央屢開“小灶”：從1984年被批準(zhǔn)成為進(jìn)一步對(duì)外開放的14個(gè)沿海城市之一，到此后的計(jì)劃單列市、較大的市，幾乎享盡政策“紅利”，特別是國(guó)務(wù)院還曾史無前例地成立“寧波開發(fā)協(xié)調(diào)小組”，但依然難進(jìn)長(zhǎng)三角核心圈。

一橋飛架南北，天塹變通途。隨著兩座大橋打破交通瓶頸，“1小時(shí)交通圈”使發(fā)展良機(jī)回到這兩個(gè)城市手中。良機(jī)同樣被賦予以南通、寧波為節(jié)點(diǎn)的江浙城市，長(zhǎng)三角東部沿海的“黃金雙翼”初步成形：北翼，以蘇通大橋等沿江立體交通體系建設(shè)為標(biāo)志，構(gòu)筑起上海與蘇南經(jīng)濟(jì)共同向蘇中、蘇北腹地滲透的交通平臺(tái)；南翼，以杭州灣跨海大橋?yàn)橹黧w的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提振了嘉興、蘇南經(jīng)濟(jì)與浙東、浙南、浙北經(jīng)濟(jì)的融合。

“我們既要成為上海后花園，也要成為上海前客廳?！蹦贤ㄊ谐?wù)副市長(zhǎng)藍(lán)紹敏說。南通把自身定位為“承南啟北”，承接上海和蘇南的資金流、產(chǎn)業(yè)流，擔(dān)當(dāng)長(zhǎng)三角輻射淮安、鹽城、宿遷、徐州、連云港蘇北5市乃至淮海地區(qū)的“橋頭堡”、“中轉(zhuǎn)站”，成為長(zhǎng)三角北拓的樞紐和節(jié)點(diǎn)。

寧波市委副書記唐一軍認(rèn)為，杭州灣大橋?qū)幉ㄅc上海、浙北、蘇南的通道打開，也使臺(tái)州、溫州等浙東南地市與上海的經(jīng)濟(jì)距離大大縮短，“經(jīng)濟(jì)流量加快，帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)?！弊鳛槊髯C，今年3月，寧波與杭州灣兩側(cè)的臺(tái)州市、嘉興市先后簽署港口合資合作框架協(xié)議，打造“港口聯(lián)盟”。

網(wǎng)狀格局：任一城市都可成“中心”

放眼長(zhǎng)三角，地理重構(gòu)帶來的深刻影響俯拾皆是?！敖煌Q定著產(chǎn)業(yè)集聚和城市發(fā)展，”江蘇省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張灝瀚說，“長(zhǎng)三角城市空間格局的形成和演變，越來越表現(xiàn)出明顯的交通導(dǎo)向性?！?/p>

公路方面，蘇通大橋和杭州灣跨海大橋串起“滬甬通”沿海新走廊，前所未有的長(zhǎng)三角“滬—通—寧—杭—甬—滬”高速交通圈成形，與圈內(nèi)密布的高速路一道構(gòu)成公路交通平面。

鐵路方面，滬杭城際鐵路、寧杭城際鐵路有望年內(nèi)開工，滬寧城際鐵路2012年建成運(yùn)營(yíng)，滬通鐵路將于年內(nèi)開工，鐵道部已將杭州灣跨海鐵路納入中長(zhǎng)期規(guī)劃調(diào)整方案。

“交通網(wǎng)絡(luò)的日臻縝密，將使引領(lǐng)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的‘Z’形發(fā)展帶向由上海、南京、杭州、寧波一起構(gòu)成的‘菱形’跨越。”浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任陳建軍教授說。所謂“Z”形發(fā)展帶，是指沿滬寧線、滬杭線、杭甬線而生的三條城市發(fā)展軸。

這一跨越契合即將出臺(tái)的“長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃”提出的“一核六帶”主架構(gòu)，即以上海為核心的滬寧、滬杭沿線發(fā)展帶，沿江發(fā)展帶，沿（杭州）灣發(fā)展帶，沿海發(fā)展帶，杭寧發(fā)展帶，沿湖（太湖）生態(tài)服務(wù)帶。

就長(zhǎng)三角城市格局來說，則將從目前的“以上海為核心，以滬杭、滬寧線為兩翼，各城市主要和上海形成緊密關(guān)系”的“點(diǎn)軸發(fā)展形態(tài)”，走向各主要城市間建立直接聯(lián)系通道、相互合作的“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展形態(tài)”。

浙江省發(fā)展與改革研究所所長(zhǎng)卓勇良也認(rèn)為，交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化將改變長(zhǎng)三角“中心/外圍結(jié)構(gòu)”格局。網(wǎng)絡(luò)狀的空間結(jié)構(gòu)弱化了“中心”與“外圍”的關(guān)系，使空間中任一城市都可成為“中心”。

“城市間的角力并不是此消彼長(zhǎng)，而是尋找差異化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展的過程?！标惤ㄜ娬f，過程中，長(zhǎng)三角各城市的發(fā)展將進(jìn)一步均衡化，區(qū)域一體化和整體競(jìng)爭(zhēng)力可獲極大提升。

內(nèi)部整合：強(qiáng)化上海中心地位

倘若在長(zhǎng)三角交通網(wǎng)和城市群新一輪競(jìng)合中尋找共同指向，無疑是上海，蘇通大橋和杭州灣跨海大橋即是新例?！伴L(zhǎng)三角內(nèi)部整合進(jìn)一步強(qiáng)化了上海的中心地位。”陳建軍表示。

“強(qiáng)化”的表現(xiàn)，除了對(duì)長(zhǎng)三角的輻射區(qū)域擴(kuò)容以及上海經(jīng)濟(jì)腹地增加，最關(guān)鍵的是與周邊城市日趨形成資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)——“經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生資源的互補(bǔ)性，是推動(dòng)江浙和上海經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)分工以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最重要的因素。”

去年4月，上海奉賢區(qū)政府在寧波設(shè)立辦事處，以期在杭州灣跨海大橋通車后，在政府層面為兩地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)開展合作架設(shè)服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)年，該區(qū)還在寧波召開數(shù)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)。

“奉賢區(qū)是上海南部崛起的新興工業(yè)區(qū)，杭州灣跨海大橋建成后將成為上海連接浙江沿海區(qū)域的橋頭堡?！狈钯t區(qū)副區(qū)長(zhǎng)倪耀明在“輸配電特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)”上說，奉賢與寧波南北聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作，形成合理分工，對(duì)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的形成將產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

今年4月中旬，擁有2000多家中外航運(yùn)相關(guān)企業(yè)和協(xié)會(huì)、意在打造“航運(yùn)虹口”的上海虹口區(qū)黨政代表團(tuán)赴寧波考察，并與當(dāng)?shù)卣M織召開發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)座談會(huì)。區(qū)委書記孫衛(wèi)國(guó)說，希望與寧波在人才、信息、旅游、航運(yùn)、服務(wù)業(yè)等方面開展更廣泛的合作，提升雙方的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

“城市競(jìng)合新格局中，利用自身要素資源優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，并將部分產(chǎn)業(yè)和功能轉(zhuǎn)移至江浙，將是上海發(fā)展的動(dòng)力所在?！标惤ㄜ姳硎?，上海在這方面的潛力巨大，如建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心，就不可能離開上海港和寧波—舟山港的互補(bǔ)；建設(shè)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心，可將實(shí)體部分的任務(wù)主要由擁有獨(dú)到發(fā)展優(yōu)勢(shì)且已具較雄厚加工制造業(yè)基礎(chǔ)的江浙承擔(dān)。

對(duì)上海的“強(qiáng)勢(shì)”可能使周邊城市的資源流失，陳建軍不以為是?！吧虾：徒愕年P(guān)系不是以上海對(duì)兩地資源‘吸納’為主的關(guān)系，而是資源雙向流動(dòng)，互相依存、互有分工、互為補(bǔ)充，且這種資源的雙向流動(dòng)主要以市場(chǎng)為媒介。”他說，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“資源雙向流動(dòng)對(duì)江浙、上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起了積極的正面作用?！?/p>