作為全國(guó)唯一的以東鄉(xiāng)族為主體的民族自治縣和國(guó)列省扶的重點(diǎn)貧困縣，東鄉(xiāng)族自治縣沒有在貧困的襁褓中匍匐不前。恰恰相反，在東鄉(xiāng)縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，東鄉(xiāng)人民走出了獨(dú)特的發(fā)展之路，在告別貧窮、奔向富裕的康莊大道上漸行漸近。

多年來(lái)，在全縣人民的不懈努力下，東鄉(xiāng)縣的各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，自治縣面貌也隨之煥然一新。特別是以畜牧業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向又好又快發(fā)展的重要支撐，更為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐注入了新鮮活力。

客觀縣情——逆境造就新東鄉(xiāng)

位于甘肅省中部、臨夏北部的東鄉(xiāng)縣，是甘肅三個(gè)特有民族之一東鄉(xiāng)族的發(fā)祥地。全縣共轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、229個(gè)行政村、1893個(gè)合作社，共5.3萬(wàn)戶計(jì)27.6萬(wàn)人，其中東鄉(xiāng)族占84.19 %。東鄉(xiāng)族有民族語(yǔ)言，卻無(wú)民族文字，悠久的東鄉(xiāng)文化代代口耳相傳。歷史上，東鄉(xiāng)隸屬河州（今臨夏）管轄，直至1950年10月成立了東鄉(xiāng)自治區(qū)，1955年始定名東鄉(xiāng)族自治縣。

2007年，對(duì)于東鄉(xiāng)人民來(lái)說(shuō)是個(gè)關(guān)鍵的突破時(shí)刻。這一年， 東鄉(xiāng)全縣生產(chǎn)總值，同比增長(zhǎng)11.91%，達(dá)到5.41億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.34%，達(dá)到3.61億元；工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)12.33%，達(dá)到1.96億元，；工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.27%達(dá)到5404萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14.23%，達(dá)到5404萬(wàn)元；大口徑財(cái)政收入1920萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.52%；財(cái)政支出4.66億元，同比增長(zhǎng)48.74%；農(nóng)民人均純收入1209元，同比增長(zhǎng)7.66%。

在隴中大地，東鄉(xiāng)的發(fā)展速度屢創(chuàng)新高。更重要的是，這樣的成績(jī)是在極其惡劣的客觀條件下取得的。了解東鄉(xiāng)具體縣情的人都不禁感嘆，在那樣一個(gè)災(zāi)害頻仍的縣城能取得這樣的發(fā)展速度，是難以想象的。然而，目前的發(fā)展現(xiàn)狀仍未達(dá)到東鄉(xiāng)的理想目標(biāo)。

東鄉(xiāng)的地理情況極其復(fù)雜和惡劣，素有“隴中苦瘠甲天下，東鄉(xiāng)苦瘠甲隴中”之稱謂。境內(nèi)，群山起伏，溝壑縱橫；土地支離破碎，植被稀疏；總耕地面積只有36.7萬(wàn)畝，人均耕地不到1.4畝；這里全年降水稀少，十年九旱。災(zāi)害頻仍的客觀環(huán)境和生產(chǎn)生活條件的極其艱苦，致使過去東鄉(xiāng)縣的發(fā)展舉步維艱。

然而，惡劣的自然條件并沒有停止東鄉(xiāng)人前進(jìn)的腳步?，F(xiàn)實(shí)，也不允許他們?nèi)ピ固煊热?，自暴自棄。條件惡劣，有中央、省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持；困難重重，難不住全縣上下開拓進(jìn)取和艱苦創(chuàng)業(yè)的決心。經(jīng)過幾年的艱苦奮斗，大力培育兩羊（洋）、花椒林果、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)道路、水利、能源、農(nóng)田四大基礎(chǔ)設(shè)施，加快了文化教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障四大社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，堅(jiān)持抓主抓重抓突破，抓實(shí)抓細(xì)抓具體，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作， 實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)、道路建設(shè)、基礎(chǔ)教育、特色產(chǎn)業(yè)培育四個(gè)突破，黨的建設(shè)和干部培訓(xùn)，解決民生問題、生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)、維護(hù)穩(wěn)定五個(gè)方面的明顯進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)顯現(xiàn)出了快速協(xié)調(diào)健康的發(fā)展勢(shì)頭。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：特色之路謀自強(qiáng)

東鄉(xiāng)縣是一個(gè)以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，種植效益低下。近幾年來(lái)，立足于“東鄉(xiāng)手抓”的品牌優(yōu)勢(shì)，縣委、縣政府把發(fā)展以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯奶厣竽廉a(chǎn)業(yè)，作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)，抓龍頭、擴(kuò)基地、打品牌、興產(chǎn)業(yè)，畜牧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，已成為農(nóng)民增收的助推器、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。

東鄉(xiāng)人民在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，走出了一條依靠畜牧立縣的自強(qiáng)之路，碩果累累。

發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。 至2007年底，全縣已建成以龍泉為中心的北部萬(wàn)只小尾寒羊基地和河灘千頭?；兀藗€(gè)小尾寒羊養(yǎng)殖專業(yè)村。全縣累計(jì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)87個(gè)，其中養(yǎng)羊場(chǎng)77個(gè)，100只以上7個(gè)、50只以上25個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶7290戶，其中30只以上養(yǎng)殖大戶674戶。

今年全縣已建成或正在建設(shè)200只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，正在建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，已建成或正在建設(shè)存欄50頭以上的養(yǎng)牛場(chǎng)7個(gè)，其中500頭以上的2個(gè)。全縣人工草場(chǎng)留床面積14.03萬(wàn)畝，檸條留床面積12萬(wàn)畝。2007年底，全縣大小牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到96.53萬(wàn)頭（只），其中羊存欄34.12萬(wàn)只、出欄55.33萬(wàn)只。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15816.18萬(wàn)元，比2003年凈增5623.06萬(wàn)元。

結(jié)構(gòu)布局趨于合理。 經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，全縣初步形成了以龍泉、北嶺、大樹、春臺(tái)、考勒、董嶺六鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小尾寒羊純繁純育區(qū)，以鎖南、沿嶺、汪集、高山、車家灣、坪莊、關(guān)卜、百和、柳樹、東塬十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村為重點(diǎn)的肉羊雜交改良區(qū)，以達(dá)板經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為示范區(qū)及唐汪、那勒寺、趙家、五家、果園、河灘、東塬的塬區(qū)村為重點(diǎn)的牛羊育肥區(qū)，以那勒寺一道川為主的皮毛販運(yùn)區(qū)，逐漸形成了多點(diǎn)支撐、重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)盡顯、整體推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)新格局。

經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。 隨著畜牧開發(fā)進(jìn)程的加快和規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展壯大，群眾從畜牧產(chǎn)業(yè)特別是從羊產(chǎn)業(yè)中獲取的利益日漸顯現(xiàn)，成為農(nóng)民增收的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。2007年底，全縣四大支柱產(chǎn)業(yè)（羊、洋芋、勞務(wù)、花椒林果）農(nóng)民人均純收入達(dá)到1101.4元，占農(nóng)民人均純收入1209元的91.1%，其中養(yǎng)羊業(yè)收入399元，占四大支柱產(chǎn)業(yè)的36.2％?！皷|鄉(xiāng)手抓”證明商標(biāo)于 2007年7月28日正式注冊(cè)和頒布實(shí)施，全縣經(jīng)營(yíng)“東鄉(xiāng)手抓”羊肉的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到400多家，年產(chǎn)值超過3億多元，就業(yè)人員近3.5萬(wàn)多人，有力的拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

畜牧特色：開發(fā)產(chǎn)業(yè)依“五項(xiàng)”

畜牧業(yè)的做大做強(qiáng)，離不開縣領(lǐng)導(dǎo)班子的高瞻遠(yuǎn)矚和未雨綢繆。雖然效益年年提高，規(guī)模日益壯大，但是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，縣委縣政府在詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了五項(xiàng)措施。

第一，深化縣情認(rèn)識(shí)，理清工作思路，找準(zhǔn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位。 近幾年，針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)力水平低下、經(jīng)濟(jì)效益不高的實(shí)際，縣委把培育壯大以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)，作為破解“三農(nóng)”問題的突破口和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，通過加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，來(lái)確保把東鄉(xiāng)建成全省羊產(chǎn)業(yè)大縣、清真優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)加工基地和良種羊繁育推廣基地的總體目標(biāo)。

圍繞做強(qiáng)做大以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯奶厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府作出了《大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)建設(shè)羊產(chǎn)業(yè)大縣的決定》，召開了建設(shè)羊產(chǎn)業(yè)大縣動(dòng)員實(shí)施大會(huì)，制定實(shí)施了《東鄉(xiāng)縣羊產(chǎn)業(yè)（2003—2012年）發(fā)展規(guī)劃》和《東鄉(xiāng)縣草產(chǎn)業(yè)（2003－2012年）發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展重點(diǎn)和方向。特別是近兩年來(lái)，縣委縣政府進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)的培育開發(fā)力度，制定出臺(tái)了《東鄉(xiāng)縣四大支柱產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持暫行辦法》，提出了2008年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)羊100萬(wàn)只的目標(biāo)。通過培育發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)和諧東鄉(xiāng)、平安東鄉(xiāng)、小康東鄉(xiāng)的建設(shè)進(jìn)程。

第二，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加大扶持力度，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。近年來(lái)，縣委縣政府堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)、積極扶持、群眾受益的原則，全面加強(qiáng)了政府在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的主導(dǎo)地位，把群眾的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

同時(shí)，整合扶貧、信貸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財(cái)源項(xiàng)目等各類資金，每年籌措資金500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于暖棚圈舍建設(shè)、良種引進(jìn)、改良繁育、草場(chǎng)建設(shè)、疫病防治體系建設(shè)和科技培訓(xùn)。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣養(yǎng)羊?qū)I(yè)村、養(yǎng)殖大戶及“東鄉(xiāng)手抓”經(jīng)營(yíng)大戶，先后成功舉辦了三屆賽羊大會(huì)。2003年，從山東引進(jìn)純種小尾寒羊2000多只，集中投放到8個(gè)整村推進(jìn)村，在229個(gè)行政村每村投放一只公羊。特別是今年以來(lái)，縣上進(jìn)一步加大扶持力度，籌措資金121萬(wàn)元，在全縣四大支柱產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上對(duì)全縣1019戶規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)扶持，全縣229個(gè)行政村各投放陶賽特種羊1只，有效地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，為畜牧羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造了濃厚的社會(huì)氛圍。

第三，加大科技推廣力度，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科技含量。 近年來(lái)，縣委、縣政府牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，創(chuàng)新工作思路，不斷加大科技投入力度，積極爭(zhēng)取外援支持，引進(jìn)、培養(yǎng)科技人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化拓寬渠道，由過去的良種羊只的簡(jiǎn)單引進(jìn)向科技應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由過去往往只注重科技引用向注重科技增效、提高投入產(chǎn)出比轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。圍繞建設(shè)羊產(chǎn)業(yè)大縣的目標(biāo)，狠抓羊品種改良和科學(xué)養(yǎng)殖，大力推進(jìn)暖棚養(yǎng)殖、飼料配方、青貯氨化等各種實(shí)用技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量。以東鄉(xiāng)縣開泰農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技有限責(zé)任公司為龍頭，以各行政村投放的良種公羊?yàn)榛A(chǔ)，加快羊品種改良步伐，并在全縣開展黃牛凍配技術(shù)推廣，完成黃牛授配改良任務(wù)5000頭，全縣羊、牛良種化率分別達(dá)到75%、85%。同時(shí)，從省上聘請(qǐng)了2位養(yǎng)羊?qū)＜?，指?dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)的策劃、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的培訓(xùn)工作，通過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、養(yǎng)殖專業(yè)戶專題培訓(xùn)班和科普之春、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，每年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000多人次 ，進(jìn)一步擴(kuò)大了養(yǎng)殖技術(shù)推廣應(yīng)用的覆蓋面，為畜牧產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展提供了科技支持。

第四，建基地，育龍頭，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平。 近幾年來(lái)，縣上把建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、培育壯大龍頭企業(yè)作為推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一個(gè)重點(diǎn)，加大政府扶持力度與吸引民間資金相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，建成了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全面提升了畜牧產(chǎn)業(yè)特別是羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平。在鞏固和發(fā)展北部萬(wàn)只小尾寒羊基地、河灘千頭?；氐幕A(chǔ)上，2004年通過招商引資引進(jìn)建成了總投資2600萬(wàn)元的東鄉(xiāng)開泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司，引進(jìn)了陶賽特、波德代等六種國(guó)內(nèi)外肉用型良種羊300多只。今年，縣上引進(jìn)實(shí)施了總投資6600萬(wàn)元的、集養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的東鄉(xiāng)肉類綠色食品加工基地項(xiàng)目，總投資1100萬(wàn)元的東鄉(xiāng)手抓城正在建設(shè)。達(dá)板肉牛育肥場(chǎng)全面建成后，肉牛存欄將達(dá)到500頭以上，年出欄肉?？蛇_(dá)到1500頭以上。通過公司加基地加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以基地和龍頭企業(yè)為依托，以“小規(guī)模、大群體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走出了一條山區(qū)繁殖、川塬育肥、集鎮(zhèn)和企業(yè)屠宰加工的發(fā)展路子，進(jìn)一步提升了畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平。

第五，完善服務(wù)體系，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，為加快畜牧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

縣委縣政府在畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，始終把完善服務(wù)體系、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的有效動(dòng)力，自2005年以來(lái)，加強(qiáng)和完善了東鄉(xiāng)縣動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站設(shè)施建設(shè)，增設(shè)和健全了縣、鄉(xiāng)畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備完善了畜牧業(yè)服務(wù)器械、設(shè)備，改善了辦公條件，增強(qiáng)了服務(wù)功能。每年種草５萬(wàn)畝，建成了2600畝的陳家溝紫花苜蓿基地１個(gè)，500畝以上的優(yōu)良草場(chǎng)17處，100畝以上20多處。加強(qiáng)畜牧交易、屠宰、加工市場(chǎng)建設(shè)，逐步完善了全縣八大集鎮(zhèn)的活畜禽交易市場(chǎng)，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

繼往開來(lái)：做強(qiáng)品牌放眼量

東鄉(xiāng)欲發(fā)展，打響畜牧的品牌仍是關(guān)鍵。為此，東鄉(xiāng)縣委縣政府為大力度發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施了多項(xiàng)具體措施。

加快品種改良步伐。立足縣情實(shí)際，在進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化小尾寒羊良種的基礎(chǔ)上，積極組織開展肉羊雜交改良試驗(yàn)示范。堅(jiān)持自然交配和常溫人工授配相結(jié)合，依托縣良種羊繁育中心和開泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等載體，全面加快良種改良步伐，努力提高全縣肉羊良種化程度。

努力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。 進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大以龍泉為中心的北部萬(wàn)只小尾寒羊基地規(guī)模，示范帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村向規(guī)?；?、基地化方向發(fā)展。因勢(shì)利導(dǎo)，積極扶持群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，力爭(zhēng)每年建成一批規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展一批規(guī)模養(yǎng)殖村，努力形成小群體、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

積極完善服務(wù)體系。 建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，配備村級(jí)防疫人員，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧獸醫(yī)站，村村有技術(shù)服務(wù)員”的目標(biāo)。大力示范推廣暖棚養(yǎng)殖，興辦深加工企業(yè)，提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量。全面實(shí)施好北部20萬(wàn)畝檸條基地、南部和川塬區(qū)20萬(wàn)畝紫花苜蓿優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)，加強(qiáng)屠宰加工和市場(chǎng)體系建設(shè)，為畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供堅(jiān)實(shí)保障。

大力發(fā)展龍頭企業(yè)。 通過制定優(yōu)惠政策，多渠道融資，鼓勵(lì)和扶持更多的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與東鄉(xiāng)肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極培育和發(fā)展與肉羊生產(chǎn)相配套的良種繁育、飼草加工、肉品加工、餐飲、貯藏運(yùn)銷等龍頭企業(yè)。加強(qiáng)“東鄉(xiāng)手抓”品牌的管理開發(fā)、保護(hù)利用工作，進(jìn)一步打響“東鄉(xiāng)手抓”品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

在尋求發(fā)展的實(shí)踐中，全縣統(tǒng)一了總體思路，那就是立足縣情實(shí)際，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)布局，以達(dá)板經(jīng)濟(jì)園區(qū)為龍頭，在達(dá)板、唐汪著力建設(shè)洮河沿岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)；以縣城、汪集、達(dá)板集鎮(zhèn)為支點(diǎn)，鎖達(dá)路改建鋪油和連片扶貧開發(fā)兩大項(xiàng)目為支撐，著力開發(fā)建設(shè)鎖達(dá)路沿線經(jīng)濟(jì)帶；以水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目和環(huán)庫(kù)公路建設(shè)為支撐，著力建設(shè)環(huán)庫(kù)綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶；以南陽(yáng)渠那勒寺支渠灌溉工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為支撐，著力建設(shè)百和、關(guān)卜、那勒寺一道川經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶）。

同時(shí)，全力實(shí)施“教育立縣”戰(zhàn)略，努力在擴(kuò)大投資規(guī)模、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面取得突破，著力實(shí)施民生工程、扶貧工程、生態(tài)工程、平安工程，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，竭盡全力抓落實(shí)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

在今后，東鄉(xiāng)縣委縣政府將一如既往地按照省委“四抓三支撐”的總體思路和州委“打民族牌、走民營(yíng)路、謀富民策、建和諧州”的發(fā)展思路、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的總體要求，把養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)作為富縣工程和千家萬(wàn)戶的增收工程，采取政府引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主體的方式，把規(guī)模養(yǎng)殖與千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖相結(jié)合，把發(fā)展養(yǎng)殖與扶貧整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力培植龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖村，增強(qiáng)“東鄉(xiāng)手抓”品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)取得新突破。并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)2008年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到18505萬(wàn)元、2012年畜牧業(yè)產(chǎn)值32383.75萬(wàn)元，人均牧業(yè)收入1687.28元的具體目標(biāo)。