在2006年《甘肅農(nóng)業(yè)》上發(fā)表的一篇題目為《臨夏州縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況及對策建議》的文章中，作者方玲這樣描述臨夏的客觀發(fā)展環(huán)境：我州是個農(nóng)業(yè)基礎薄弱、經(jīng)濟增長緩慢、資源缺乏、財力不足、文化落后、貧困面大的欠發(fā)達地區(qū)……

這一年，州委書記王璽玉走馬上任，面臨著的，是發(fā)展過程中的舉步維艱。上任以后，以王璽玉為首的領導班子在臨夏州前任的基礎上再接再勵，繼續(xù)為臨夏發(fā)展的新局面而發(fā)奮圖強。

兩年來，在州委、州政府以及全州人民的努力下，臨夏開始呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展速度加快，民族團結(jié)進步，宗教和睦和順，社會和諧穩(wěn)定，各族人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

進步，只能代表過去；突破，唯有希冀未來。談到臨夏未來的發(fā)展方向，這個剛過天命之年的州委書記眉頭緊鎖，躊躇滿志。

“臨夏近年的發(fā)展，是甘隴大地民族自治州發(fā)展的一個縮影，自然條件惡劣，自然資源貧乏，是臨夏發(fā)展的客觀障礙。但是困難不會停止臨夏發(fā)展的腳步”。

“16字”不能丟

總面積8169平方公里的臨夏州，屬于高寒陰濕地區(qū)，總?cè)丝?97.16萬人，人口密度為241人/平方公里，這里分布有漢、回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉等22個民族，其中以回族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7.16%。

由于歷史、自然等方面的原因，目前的臨夏仍然是一個貧困落后的少數(shù)民族地區(qū)，其綜合經(jīng)濟實力在全國30個少數(shù)民族自治州和甘肅省14個市州中的位次均處于后列，經(jīng)濟社會總體上還處在剛剛實現(xiàn)基本解決溫飽，開始向小康社會邁進的階段。

“打民族牌、走民營路、謀富民策、建和諧州”。這是采訪過程中，王璽玉書記不停強調(diào)的一句話。因為，這16個字是歷屆州委州政府和人民在不斷探索中總結(jié)出來的、真正適合臨夏州情的必由之路。

發(fā)展臨夏經(jīng)濟，除了要完善這一十六字的總體發(fā)展思路，還要完善特色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，完善“一線兩點”的發(fā)展布局。在過去的幾年里，正是在這些思路的指導下，全州各級黨政組織才能不斷細化發(fā)展內(nèi)容，制定有效措施，全力推動各項重點工作任務的落實。在2007年，全州經(jīng)濟實現(xiàn)了一個不小的飛躍。

據(jù)統(tǒng)計，2007年，臨夏全州完成生產(chǎn)總值72.9億元，同比增長11.4%；全社會固定資產(chǎn)投資31.9億元，增長25.1%；財政收入5.89億元，增長18.56%；社會消費品零售總額20.72億元，增長14.24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也達到了5873元的新高，增長9.1%；農(nóng)民人均純收入1595元，增長7.8%。主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增長，特別是項目建設實現(xiàn)重要突破，甘肅省民族地區(qū)的首條高速公路——康臨高速公路的正式開工圓了全州人民多年的夢想，特色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，城鎮(zhèn)化建設、新農(nóng)村建設扎實推進，社會事業(yè)不斷進步，一些關(guān)系群眾切身利益的問題得到有效解決，工作的標準和質(zhì)量有了明顯提高，經(jīng)濟社會發(fā)展中的特色和亮點不斷增多，各級干部爭先創(chuàng)優(yōu)、競相發(fā)展的氛圍日益濃厚，全州經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了速度加快、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。

一年多的實踐證明，這一發(fā)展思路完全符合臨夏實際，符合科學發(fā)展觀的要求，已成為全州上下的共識和自覺行動。

相比于發(fā)展迅速的中部和東部地區(qū)，地處大西北的臨夏沒有優(yōu)越的自然地理條件，也沒有四通八達的海陸交通。臨夏境內(nèi)，是綿延不盡的山地丘陵，還有草場。

王璽玉說，經(jīng)過一番細致的調(diào)查研究，適合于臨夏的發(fā)展思路終于確立。那就是“要從量大面廣的發(fā)展任務中尋找特色、研究特色、確定特色、突出特色，濃縮和選擇重點”。在這個思路的指導下，畜牧、水電能源、旅游、勞務，以及清真食品和民族特需用品生產(chǎn)加工等特色產(chǎn)業(yè)，成為發(fā)展臨夏的重中之重。

在諸多行業(yè)中，畜牧業(yè)之于臨夏可謂舉足輕重。臨夏州背靠青海、西藏、新疆三大牧區(qū)的得天獨厚的優(yōu)勢，方圓300公里以內(nèi)的甘南、青海、川西康巴等牧場，給臨夏畜牧業(yè)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀；加之各族群眾素有經(jīng)營畜牧業(yè)的傳統(tǒng)習慣和較豐富的飼養(yǎng)經(jīng)驗，養(yǎng)殖業(yè)已普遍成為群眾收入的重要來源。在剛剛過去的2007年，畜牧業(yè)發(fā)展成績斐然，畜牧業(yè)產(chǎn)值達10.68億元，高企歷年之最。

水電能源產(chǎn)業(yè)是臨夏州的又一特色。臨夏州境內(nèi)水能資源豐富，著名的劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大電站均建在境內(nèi)，是甘肅省重要的水電能源基地。全州水能資源理論蘊藏量370萬千瓦，可開發(fā)裝機容量278萬千瓦，具有發(fā)展水電能源得天獨厚的條件和優(yōu)勢。

近年來，依托這一資源優(yōu)勢，臨夏州積極開發(fā)小水電，發(fā)展水電工業(yè)，取得了較好的成效。截止2007年底，全州已建成大、中、小水電站60座(處)，總裝機容量達到206.02萬千瓦，年發(fā)電量達到99.08億度。

對水電的開發(fā)建設成果，王璽玉的欣喜之情喻于言語之間?！澳壳皹I(yè)已形成的水電產(chǎn)業(yè)格局，為區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了可靠的電力保障。今后，大力發(fā)展水電能源工業(yè)，仍是臨夏州的重要任務。”

臨夏歷史悠久，文化底蘊深厚，有“中國彩陶之鄉(xiāng)” “中國花兒之鄉(xiāng)”等諸多稱號。因此，臨夏州大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)業(yè)，以休閑度假游為目標，主打黃河三峽、古動物化石、民族風情等旅游品牌，加快開發(fā)了一批集特色、品位、品牌為一體的工藝品、紀念品等旅游商品，集中力量發(fā)展一批文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

王璽玉說：“在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上，下一步我們要走與經(jīng)濟相融合的路子，把文化產(chǎn)業(yè)與特色旅游的發(fā)展結(jié)合起來，以民族風情為主的伊斯蘭文化等特色旅游文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升旅游業(yè)的檔次和水平?！?/p>

臨夏還是一個典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，剩余勞動力達39.54萬人。臨夏州把勞務培訓和勞務輸出作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收的主攻方向，作為全州最大的富民產(chǎn)業(yè)來抓。2007年，全州勞務收入15.59億元，勞務產(chǎn)業(yè)已真正成為農(nóng)民增收的主要渠道。

談到實施特色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時，王璽玉言簡意賅：“一是努力擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是努力提高特色產(chǎn)品的質(zhì)量和效益；三是努力延長產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條”。

建設全省民營經(jīng)濟示范區(qū)

商貿(mào)流通活躍、民營經(jīng)濟發(fā)展快曾經(jīng)是臨夏的一大特色。改革開放初期，臨夏州曾一度走在甘肅省的前列，著名社會學家費孝通曾對臨夏如此贊譽：“東有溫州，西有河州”。然而，由于周邊地區(qū)交通、信息的快速發(fā)展，再有州內(nèi)許多民營企業(yè)家思想觀念等原因，這一傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸弱化。曾經(jīng)的領頭雁數(shù)年間變成了掉隊羊，王玉璽玉對此深表遺憾。

針對這種現(xiàn)狀，以建成全省民營經(jīng)濟示范區(qū)為目標，在政策上引導，在資金上扶持，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。2007年底，全州民營企業(yè)發(fā)展到22409個，民營經(jīng)濟產(chǎn)值占GDP的68.53%，占財政收入的39.6%，民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到14.95萬人，占社會就業(yè)總?cè)藬?shù)的85%，初步形成了以農(nóng)業(yè)企業(yè)為基礎、工業(yè)企業(yè)為骨干、建筑企業(yè)為重點、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)部格局，民營經(jīng)濟已成為支撐全州經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、財政收入的重要來源、群眾增加收入的主要途徑和社會就業(yè)的主要渠道。

在談到如何進一步發(fā)展民營經(jīng)濟時，王璽玉說，“我們會堅定不移地走好民營之路，通過‘放手、引導、規(guī)范’來全面提升民營經(jīng)濟的水平和檔次，不斷提高民營經(jīng)濟的質(zhì)量和水平，積極營造“愛護、培養(yǎng)、支持”的環(huán)境，落實好各項政策措施，依法保護其財產(chǎn)和權(quán)益，關(guān)心他們的事業(yè)發(fā)展，引導好、保護好、發(fā)揮好他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性?！?/p>

王璽玉的目標很明確，臨夏州未來的發(fā)展也很明確。那就是“帶領全州人民，通過幾年的努力，使全州經(jīng)濟社會發(fā)展的民營化程度不斷提高，將臨夏打造成為全省的民營經(jīng)濟示范區(qū)?！?/p>