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        貨幣政策不能僅盯物價

        2008-12-31 00:00:00胡少維
        中國經(jīng)濟(jì)信息 2008年11期

        作為宏觀調(diào)控重要政策手段之一的貨幣政策,其目標(biāo)主要是穩(wěn)定幣值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來,按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,人民銀行認(rèn)真實行從緊的貨幣政策,金融宏觀調(diào)控取得了新的成效。近日,央行再次重申堅持從緊的貨幣政策,控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快增長,抑制依然旺盛的信貸需求,防止投資反彈。鑒于一季度CPI上漲達(dá)到8%,通貨膨脹壓力不減,國務(wù)院召開的國務(wù)院常務(wù)會議上也強(qiáng)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾是價格總水平仍處于高位。因此,人們對貨幣政策有諸多猜測,似乎物價水平的高低成了貨幣政策的風(fēng)向標(biāo),對此,筆者有一些不同的認(rèn)識和看法,即,目前的貨幣政策不能簡單僅看物價眼色行事,而應(yīng)全方位考慮,不能讓貨幣政策包打天下。

        之所以這樣說,其原因有以下幾點(diǎn):

        一是緊縮貨幣政策對抑制目前的通脹作用可能并不是特別大。從通貨膨脹的類型看,無非是需求拉動型、成本推動型以及二者均有這么幾種。如果是需求拉動型的,那么著眼于需求管理的貨幣政策,就應(yīng)該產(chǎn)生相應(yīng)的效果。但2007年以來盡管頻繁使用需求管理的手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)(12次準(zhǔn)備金,7次加息,數(shù)千億的定向票據(jù)),2008年仍然使用緊縮手段,可是通脹的預(yù)期卻越來越高。原因在于此輪中國的通脹,在很大程度上有別于中國1987-1988年和1993-1994年的高通脹時期,盡管貨幣增速同樣處于高位。當(dāng)下的中國已經(jīng)高度融入全球經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中,中國每年要消耗全球53%的鐵礦石,全球每年新增原油需求的60%以上來自中國,中國現(xiàn)在的原油自給率不到50%,一半以上依靠進(jìn)口。美元長期疲軟,加之次貸危機(jī)將全球的資金都趕進(jìn)了商品市場中尋求避險,導(dǎo)致原油、農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲,成為當(dāng)前中國成本上升的主要推手,再加上人口紅利的消退以及《勞動法》推出,都使得人工成本顯著上升。因此,某種程度上講,成本推動成為了此輪通脹的主因??娠@然,這些因素并非完全取決于中國,如果美國不能擔(dān)負(fù)起全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的責(zé)任,延續(xù)垃圾美元政策以轉(zhuǎn)移次貸危機(jī)的風(fēng)險。單憑中國的一己之力,想要把通脹壓下來,難度太大。

        二是貨幣政策對資本市場的影響日益加大,貨幣政策的變化對投資信心、市場漲跌乃至通過資本市場進(jìn)而影響實體經(jīng)濟(jì),貨幣政策實施時就不能不顧及到這一點(diǎn)。在股市暴漲時,在財富效應(yīng)的誘惑下,上市公司的募集資金、閑置資金都會流入股市,而忽略實體經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展,另外還有一些銀行、保險、信托的資金大量流入股市,從而變相壓縮了提供給實體經(jīng)濟(jì)中的資金額度,造成需要資金的企業(yè)拿不到錢,而不需要錢的上市公司可以源源不斷地圈錢,逐漸導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間嚴(yán)重不匹配,當(dāng)上市公司以股市投資追求高額利潤——用高額投資收益再回報投資者——投資者再購買價格更高的股票,上市公司與投資者如此惡性循環(huán),必然會加劇市場風(fēng)險的聚集。一旦資本市場出現(xiàn)像目前的暴跌,這樣的畸形循環(huán)不但會對市場中的職業(yè)投資者造成嚴(yán)重打擊,也會給實體經(jīng)濟(jì)部門造成巨大的災(zāi)難,同時對于那些依靠資本充足率搞信用借貸的金融機(jī)構(gòu)來說,災(zāi)難會更大。而在股市暴跌時,投資者對預(yù)期的下降導(dǎo)致消費(fèi)行為收縮,內(nèi)需無法有效啟動,如果繼續(xù)依靠投資來拉動,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡就會更加突出。據(jù)AC尼爾森公司日前公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國股民的消費(fèi)意愿受到了股市下跌的直接影響,75%的受訪者計劃減少娛樂方面的支出,68%的受訪者計劃減少出去就餐的次數(shù),43%和53%的調(diào)查對象表示將要在服裝和科技商品開支方面精打細(xì)算。這個擁有約1.3億個賬戶的股民和無數(shù)與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),已成為中國目前最大的產(chǎn)業(yè),一旦他出現(xiàn)問題將會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此,在目前中國的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等體系不健全的情形下,如果股市波動幅度太大,必將對老百姓的日常生活和經(jīng)濟(jì)行為帶來影響。

        三是貨幣政策既要防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱,抑制通貨膨脹,又要防止經(jīng)濟(jì)下滑,避免大的起落。而從目前情況看,經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險確實存在。亞洲開發(fā)銀行北京代表處發(fā)布《亞洲發(fā)展展望2008》(中國部分)報告中,警示了中國經(jīng)濟(jì)面臨的3方面下行風(fēng)險,并認(rèn)為如果這3方面負(fù)面影響都成為現(xiàn)實的話,中國2008年GDP增長將可能下滑至7%。盡管我們并不認(rèn)同他們的觀點(diǎn)與結(jié)論(即我們認(rèn)為,2008年中國經(jīng)濟(jì)保持較高增幅的概率比較大,經(jīng)濟(jì)增幅不會大幅下滑),但我們同樣憂慮,如果政策措施不當(dāng),對預(yù)期判斷出現(xiàn)偏差的話,很可能會加劇未來經(jīng)濟(jì)的波動,會形成政策初衷與效果相背的結(jié)果,這點(diǎn)我們不能不顧及。比如,浙江中小企業(yè)在面對升值壓力和貸款難度加大的情形,企業(yè)的籌資成本及運(yùn)營風(fēng)險上升,浙江中小企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)面臨生存困局。無疑,對現(xiàn)有的產(chǎn)品及市場做出充分的評價與比對,逐步收縮邊際貢獻(xiàn)率低、市場風(fēng)險大的產(chǎn)品,將資金騰挪至那些邊際貢獻(xiàn)大、利潤率高、市場風(fēng)險相對較小的產(chǎn)品和市場上,加快產(chǎn)品及市場結(jié)構(gòu)調(diào)整,從“制造”走向“創(chuàng)造”是最終出路,但這個過程必將是一個比較痛苦的階段,而且短期劇痛將不可避免,社會沖擊也比較大,對經(jīng)濟(jì)增長特別是就業(yè)問題的負(fù)面效應(yīng)比較大?;诖?,我們認(rèn)為,貨幣政策在充分考慮物價水平的同時,就不能不對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的過度緊縮效應(yīng)做出預(yù)案,爭取做到預(yù)調(diào)控,盡量避免順周期調(diào)節(jié)。

        應(yīng)該承認(rèn),當(dāng)前的對沖流動性以及加強(qiáng)信貸調(diào)控等貨幣政策措施,并不能從根本上解決流動性不斷生成和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題。在目前輸入型、成本推動型通脹壓力趨大情況下,緊縮的貨幣政策也解決不了這些問題。一個顯然的問題就是既然通脹短時間內(nèi)下不去,就應(yīng)該坦然面對,從供給上多下功夫,加強(qiáng)社會保障等民生建設(shè)的投入,解除制約當(dāng)今中國居民消費(fèi)的各種瓶頸。財稅政策應(yīng)在穩(wěn)定物價方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。運(yùn)用財稅杠桿,大力支持糧油肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保障基本生活必需品供應(yīng),抑制物價過快上漲。做好必需商品進(jìn)口以及儲備物資投放等相關(guān)財政工作,促進(jìn)市場供求平衡和物價基本穩(wěn)定。

        宏觀經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策,可以是一個非常復(fù)雜的組合,利率、匯率、貨幣供應(yīng)量、金融市場、資本市場,這些大的宏觀變量要協(xié)調(diào)一致,才能夠保持經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定。

        總的來說,治本之策還在于財政、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易政策等的協(xié)調(diào)配合,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮財政政策激勵效應(yīng)的杠桿作用,解決供給效率、要素流動的效率問題。

        貨幣政策不能不考慮物價水平的高低,但在目前這種背景下,也不能對貨幣政策在這方面寄予不切實際的希望,貨幣政策實施和效果評價要回歸到需求管理面,要對它可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行綜合評估。

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