北京

“一降三升”實現(xiàn)全民醫(yī)保

6月19日，北京市勞動和社會保障局公布了《關(guān)于調(diào)整基本醫(yī)療保險參保人員待遇標準有關(guān)問題的通知》，出臺“一降三升”的惠民舉措。

所謂“一降三升”，即降低參加基本醫(yī)療保險在職職工門（急）診大額醫(yī)療互助資金報銷起付線，報銷起付線由目前2000元下調(diào)為1800元。提高了在職職工在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費報銷比例，報銷比例由目前的60%提高到70%；提高了參加基本醫(yī)療保險職工和退休人員使用單價500元（含）以上的貴重醫(yī)用材料報銷比例，報銷比例由目前50%提高到70%；提高了參加基本醫(yī)療保險職工和退休人員安裝人工器官報銷費用的標準，將目前的費用標準提高20%。

據(jù)了解，新政策將于今年7月1日起實施，一個年度將減少群眾個人負擔4.6億元左右。

點評：“看病難，看病貴”是當今中國最受關(guān)注、也最棘手的社會問題之一。實現(xiàn)全民醫(yī)保，冀望這一措施能成為一把解決民眾看病難題的鑰匙。

貴州

專項資金補貼補償煤電企業(yè)

日前，貴州省政府決定從省級財政和省煤炭價格調(diào)節(jié)基金中安排專項資金，對2008年雪凝災(zāi)害期間有關(guān)發(fā)電企業(yè)遠距離采購電煤、增耗燃油和采購征用電煤給予適當補貼，對被應(yīng)急征用煤炭的煤炭企業(yè)予以適當補償，以降低有關(guān)煤電企業(yè)在雪凝災(zāi)害期間支付的額外成本和利益損失，幫助企業(yè)解決目前生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。

此次用于補貼、補償?shù)膶ｍ椯Y金共計4938萬元。其中，省級財政安排1000萬元，省級煤炭價格調(diào)節(jié)基金安排3938萬元。對發(fā)電企業(yè)補貼4420萬元，供煤企業(yè)將獲補償518萬元。貴州省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負責人介紹，此次專項補貼資金到位后，發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡快與相關(guān)企業(yè)結(jié)算雪凝災(zāi)害期間采購燃煤、燃油款項，避免形成長期拖欠。

點評：近兩年影響電力企業(yè)成本增支因素較多，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍虧損。加強對電力企業(yè)的補助有利于緩解電業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力供應(yīng)。

山西

拓展完善“一村一名大學(xué)生”

日前，山西省教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，山西省大中專院校要與各地緊密配合，拓展完善“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃。

山西省教育廳要求大中專學(xué)校和相關(guān)科研機構(gòu)要以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任，鼓勵各地與大專院校、科研院所建立經(jīng)濟技術(shù)合作關(guān)系，“十一五”期間在全省農(nóng)村建立一批科技創(chuàng)新基地，取得一批科技成果，培育一批龍頭企業(yè)，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民科學(xué)家。同時，要抓緊實施并拓展、完善“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計劃，為全省每個行政村培養(yǎng)一名\"村官\"、一名醫(yī)生、一名文化骨干、一名科技致富帶頭人，為廣大農(nóng)村輸送“進得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)建設(shè)人才。

點評：振興農(nóng)村，首先要培養(yǎng)出農(nóng)村的本土人才。而加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的同時，如何加強管理，留住人才也同等重要。

浙江

企業(yè)獲融資新渠道

《浙江省公司股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》于日前正式公布實施。公司股東可以將持有的股權(quán)用作擔保，向銀行申請貸款，該辦法成為浙江企業(yè)新的重要渠道。

根據(jù)該辦法規(guī)定，可以進行股權(quán)出質(zhì)的企業(yè)包括在浙江省登記注冊的有限責任公司和股東人數(shù)為200人以下的非上市股份有限公司。申請股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)應(yīng)與質(zhì)權(quán)人一起向股權(quán)公司所在地工商行政管理機關(guān)提出股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記，并提交股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記申請書、出質(zhì)人持股證明、股權(quán)質(zhì)押合同和出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人的主體資格證明。工商部門對申請材料進行形式審查，符合條件的當場辦理登記手續(xù)。浙江省工商局有關(guān)負責人介紹，自《物權(quán)法》實施后，有限責任公司和非上市股份有限公司的股權(quán)也可以出質(zhì)，\"靜態(tài)\"股權(quán)轉(zhuǎn)化為\"動態(tài)\"的資金有了可能。

點評：目前，浙江企業(yè)尤其是中小企業(yè)遭遇融資難的形勢，企業(yè)紛紛尋求融資新渠道。在股東的出資在企業(yè)成立之后，相信會在實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新與資本市場有效對接起到積極的推進作用。

河北

步入“天然氣時代”

從6月下旬開始，河北省石家莊將全面實施“氣代煤”工程，即用清潔高效的天然氣取代目前仍在使用的焦爐煤氣。該工程完工后，為市民服務(wù)了26年的煤氣將徹底退出人們的生活，全市居民將步入“天然氣時代”。

據(jù)悉，石家莊新奧燃氣根據(jù)市區(qū)煤氣管網(wǎng)分布情況，擬在市區(qū)西北部、西南部、東北部、東南部建設(shè)4座調(diào)壓站，以更好地保證天然氣順利進入市區(qū)，完成天然氣的置換。

目前，西北調(diào)壓站建設(shè)工程已啟動，調(diào)壓站天然氣進出口管線已建設(shè)完畢，預(yù)計于6月底完工；西南調(diào)壓站預(yù)計7月完成建設(shè)。為配合此次置換，由石家莊市政府相關(guān)部門組織的灶具招標工作已正式開始，中標單位將獲得石家莊市政府給予的市場準入資格，為市民提供優(yōu)質(zhì)、安全的天然氣灶具。

點評：在提倡節(jié)能減排的今天，我們不光為看到各地方政府和企業(yè)的努力，也看到了百姓從身邊的小事做起，自覺參與到節(jié)能減排工作攻堅戰(zhàn)中。

青海

“重拳”整治湟水流域環(huán)境污染

為切實解決湟水流域群眾反映強烈和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，青海省環(huán)保局決定于6月中旬至9月底開展湟水流域環(huán)境綜合整治百日專項行動，以期達到限期整治一批、限期關(guān)停一批、掛牌督辦一批、重重處罰一批、公開曝光一批的環(huán)境執(zhí)法目的。

為有力推進湟水流域的污染防治工作，省環(huán)保局目前除配合有關(guān)部門著手制定沿湟兩岸鐵合金企業(yè)污染治理和湟水流域城鎮(zhèn)污水處理方面的有關(guān)政策措施，以期建立起污染治理的長效機制外，并積極實行湟水流域河段目標管理責任制，運用經(jīng)濟、行政和法律等手段促使企業(yè)承擔起污染防治的主體責任，確保湟水流域環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

點評：青海省自古有“中華水塔”美譽，是中國乃至東南亞的重要生態(tài)屏障。采取強有力的綜合手段治理湟水流域環(huán)境污染，既是立“生態(tài)立省”的發(fā)展戰(zhàn)略需要，也是以期保護生態(tài)環(huán)境的需要。

江西

推動項目建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

江西省在堅持把各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策落到實處的同時，把推進項目建設(shè)作為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要抓手。自2004年至今年5月，江西省共爭取中央基本建設(shè)投資和財政專項（含中央轉(zhuǎn)移支付）資金51.17億元投入農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，有力地推動了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展和農(nóng)民增收。

同時江西省重點實施了包括優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、植保工程、動物防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村戶用沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、漁政漁港建設(shè)等在內(nèi)的一大批農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。從2004年至去年，全省11個項目縣糧食總產(chǎn)累計增產(chǎn)23.05億公斤，占全省同期糧食增產(chǎn)的一半以上，項目區(qū)農(nóng)民累計增收34億元。

點評：農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是我國關(guān)注的問題，以高效生態(tài)、創(chuàng)新為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，是新時期對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求。

天津

計劃用水最高加收10倍水費

天津市政府日前批準頒布施行《天津市超計劃用水累進加價水費征收管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），依法規(guī)定全市非生活用水戶超計劃用水累進加價水費征收標準。新規(guī)定自今年7月1日起施行。

《規(guī)定》明確了超計劃用水累進加價水費征收標準，非生活用水戶超計劃用水，超計劃部分的用水量除按計劃內(nèi)收費標準計收水費或征收水資源費外，還要收取加價水費或水資源費。累進加價收費標準為：超計劃10%以下（含10%）的，按標準水價的1倍加收；超計劃10%至20%的，按標準水價的2倍加收；超計劃20%至30%的，按標準水價的3倍加收；超計劃30%至40%的，按標準水價的5倍加收；超計劃40%以上（不含40%）的，按標準水價的10倍加收。收取的超計劃用水累進加價水費上繳財政專戶，專項用于實施節(jié)水措施、節(jié)水科研及節(jié)水管理、宣傳、獎勵方面的開支。

點評：節(jié)約用水，是合理開發(fā)利用和保護水資源，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境的主要措施。努力創(chuàng)建節(jié)水型城市，更是實施可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。