長(zhǎng)豐縣創(chuàng)造出“伊利速度”的背后，是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣堅(jiān)定的工業(yè)化腳步。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年長(zhǎng)豐第二產(chǎn)業(yè)比重將超過(guò)50%。從2000年農(nóng)業(yè)所占比重為50%到2008年第二產(chǎn)業(yè)占50%，長(zhǎng)豐縣整整用了9年時(shí)間。

“伊利速度”

背后的工業(yè)化腳步

2006年以來(lái)，長(zhǎng)豐人總是用“四快”，即決策最快、審批最快、建設(shè)最快、投產(chǎn)最快，來(lái)形容“伊利速度”。

那么，長(zhǎng)豐是如何創(chuàng)造的呢？

2005年，伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)潘剛在合肥參加中國(guó)青年企業(yè)家理事會(huì)，與省委常委、合肥市委書記孫金龍進(jìn)行過(guò)一次深入交流，他發(fā)現(xiàn)合肥的投資環(huán)境不錯(cuò)，便建議該集團(tuán)的“華東地區(qū)項(xiàng)目考察組”在考察武漢、南昌等地之后，再到合肥走一趟。令伊利人難忘的是，在考察組前腳剛從長(zhǎng)豐縣雙鳳開發(fā)區(qū)考察完返回內(nèi)蒙古，長(zhǎng)豐縣的一班人后腳就跟著前來(lái)補(bǔ)充介紹長(zhǎng)豐縣的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)豐人的熱情感染了伊利人，他們當(dāng)即派出一支精干的技術(shù)小組來(lái)到雙鳳開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步細(xì)化籌建方案。

2005年7月31日伊利項(xiàng)目正式簽約，第二天，長(zhǎng)豐縣便成立了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組和注冊(cè)組、拆遷組、規(guī)劃組等18個(gè)專項(xiàng)工作小組同步開展工作，對(duì)企業(yè)圍墻外的事實(shí)行一個(gè)口子辦理，所有審批手續(xù)只要伊利提供相關(guān)資料，由領(lǐng)導(dǎo)組及工作組全程代辦。并且把政府部門召集在一起，并聯(lián)辦公集中為企業(yè)辦理手續(xù)，僅僅用了5個(gè)月零22天，伊利項(xiàng)目建成，打造出“長(zhǎng)豐服務(wù)”新品牌。伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)潘剛對(duì)時(shí)任安徽省委書記郭金龍說(shuō)：“合肥伊利公司是伊利集團(tuán)有史以來(lái)前期工作進(jìn)展最快、最順利的一個(gè)項(xiàng)目。合肥市高效、務(wù)實(shí)、開明的作風(fēng)，為企業(yè)提供了優(yōu)秀的發(fā)展平臺(tái)?！?/p>

同樣，在合肥專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的合肥伊利乳業(yè)公司總經(jīng)理劉全旺說(shuō)道：“合肥的工程進(jìn)度是伊利乳業(yè)在國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目中最快的，沒(méi)想到合肥的效率一點(diǎn)不比深圳差?！币虼?，“伊利速度”就被企業(yè)和媒體譽(yù)為中部地區(qū)的“深圳速度”。

對(duì)長(zhǎng)豐來(lái)說(shuō)，“伊利速度”帶來(lái)了三大效應(yīng)：首先是招商引資的宣傳效應(yīng)，聶愛(ài)國(guó)告訴《決策》：“如同現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展一樣，實(shí)現(xiàn)縣域突破，必須要有強(qiáng)勢(shì)的品牌工程。伊利落戶，標(biāo)志著雙鳳開發(fā)區(qū)進(jìn)入到品牌經(jīng)濟(jì)運(yùn)作時(shí)代?！倍且晾驹淌召?gòu)范圍覆蓋奶牛6萬(wàn)頭，帶動(dòng)長(zhǎng)豐縣養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、零售業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從而形成一條完整的奶牛產(chǎn)業(yè)鏈；三是對(duì)長(zhǎng)豐人思想觀念的沖擊。通過(guò)伊利項(xiàng)目，長(zhǎng)豐縣有關(guān)部門真切地體會(huì)到，很多事情并不是想象中的那樣難，只要抓好效能建設(shè)，一切從投資者的角度考慮，同樣能夠比別人做得更好。政府也在為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，改變了自身形象。

實(shí)際上，“伊利速度”的多重效應(yīng)，正在轉(zhuǎn)化為活生生的現(xiàn)實(shí)，鄂爾多斯落戶雙鳳，就是最新最典型的案例。而長(zhǎng)豐縣創(chuàng)造出“伊利速度”的背后，是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣堅(jiān)定的工業(yè)化腳步。

2001年快工強(qiáng)縣的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著長(zhǎng)豐工業(yè)化的第一步。經(jīng)過(guò)4年力量蓄積之后，從2005年開始，長(zhǎng)豐進(jìn)入到工業(yè)化的新境界。接下來(lái)的2006年，被確定為長(zhǎng)豐縣的“加快工業(yè)發(fā)展年”，當(dāng)年，第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)40%；2007年是“工業(yè)突破年”，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的“雙百”工程；2008年則是“工業(yè)奮進(jìn)年”，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的“150工程”。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年將實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)50%。從2000年農(nóng)業(yè)所占比重為50%，到2008年第二產(chǎn)業(yè)占50%，長(zhǎng)豐縣整整用了9年時(shí)間。

工業(yè)“井噴”

在雙鳳開發(fā)區(qū)主干道西側(cè)，聳立著28層樓高的安徽鋼結(jié)構(gòu)第一高樓——鴻路大廈，是鴻路集團(tuán)的總部所在地。浙江人商曉波早年來(lái)合肥主要賣玻璃鋼瓦，經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)闖蕩之后，決定自己投資建廠。2002年，他在雙鳳開發(fā)區(qū)租賃1600平方米的廠房，從零起步，創(chuàng)造出“無(wú)中生有”的奇跡，在一張白紙上畫出了一個(gè)神話：2007年集團(tuán)產(chǎn)值突破10億元，是長(zhǎng)豐縣第一個(gè)產(chǎn)值突破10億的工業(yè)企業(yè)，被譽(yù)為中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的一匹“黑馬”。在2007年浙商大會(huì)上，商曉波榮獲浙商創(chuàng)新獎(jiǎng)。

鴻路集團(tuán)只是生長(zhǎng)壯大在長(zhǎng)豐土地上的浙商企業(yè)之一，從2002年皖浙經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)以來(lái)，先后有近百家浙商紛紛投資長(zhǎng)豐，其中就包括中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)浙江萬(wàn)向集團(tuán)。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)界人士分析認(rèn)為：“在長(zhǎng)豐南部土地上，正在崛起以浙商為主體的經(jīng)濟(jì)板塊，形成經(jīng)濟(jì)意義上的‘小浙江’態(tài)勢(shì)”。

這個(gè)經(jīng)濟(jì)“小浙江”所在的長(zhǎng)豐南部經(jīng)濟(jì)區(qū)，已形成以省級(jí)雙鳳開發(fā)區(qū)為龍頭，崗集汽配園、雙墩工業(yè)園、三元產(chǎn)業(yè)園為“兩翼”的“一區(qū)三園”新格局，是長(zhǎng)豐最大的工業(yè)載體和縣域經(jīng)濟(jì)的第一增長(zhǎng)極。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，雙鳳開發(fā)區(qū)在1993年5月成立，2005年12月被國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；2007年1月被安徽省科技廳批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

實(shí)際上，雙鳳僅僅是長(zhǎng)豐工業(yè)“1357”布局的一個(gè)組成部分：即一條合淮工業(yè)走廊；南中北三個(gè)工業(yè)發(fā)展板塊；汽車零部件、現(xiàn)代建材、食品加工、電力電器、服裝制造五大產(chǎn)業(yè)集群；雙鳳開發(fā)區(qū)、江汽配件園、雙墩工業(yè)園等七大園區(qū)。

按照規(guī)劃，雙鳳開發(fā)區(qū)有望在2009年實(shí)現(xiàn)“百億雙鳳”。到2012年，另一個(gè)增長(zhǎng)極——崗集汽車配件園按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，工業(yè)產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)100億元以上，打造成“中國(guó)汽配第一鎮(zhèn)”。

崗集汽配園的成功，就在于其準(zhǔn)確的定位。很多人對(duì)陳佩斯與朱時(shí)茂的小品《主角與配角》印象深刻，而作為省會(huì)合肥和華東能源城淮南之間的“城間縣”長(zhǎng)豐，就精彩扮演了迎接輻射的“配角”。

2002年初，當(dāng)江汽集團(tuán)提出在長(zhǎng)豐崗集辦汽車配件工業(yè)園時(shí)，長(zhǎng)豐人敏銳地意識(shí)到，這是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。于是，縣里果斷做出決策：跟進(jìn)江汽，做好“配角”——汽配園主打配套牌，以汽配產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行招商，一大批原先在長(zhǎng)三角地區(qū)為江汽配套生產(chǎn)的企業(yè)，先后進(jìn)入汽配工業(yè)園。萬(wàn)安集團(tuán)安徽汽車零部件有限公司副總經(jīng)理周培鋒說(shuō)道：“崗集鎮(zhèn)和雙鳳工業(yè)區(qū)已形成一個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，這些企業(yè)都是沖著江汽的名氣來(lái)的?！?/p>

這種招商引資的“葡萄串效應(yīng)”，更讓長(zhǎng)豐人意想不到。5年來(lái)，已引進(jìn)100多家企業(yè)入駐汽配園，總投資70億元，初步形成集汽配、汽貿(mào)、汽修、汽運(yùn)為一體的汽配產(chǎn)業(yè)集群。

如今，江淮汽配園主要配套江淮汽車系列，同時(shí)為昌河、奇瑞、長(zhǎng)安、沃爾沃、廣州及江西五十鈴、廈門及蘇州的金龍客車、河南宇通等汽車主機(jī)廠提供配套。園區(qū)已名副其實(shí)地成為安徽省汽車及工程機(jī)械零部件生產(chǎn)的重要基地，被媒體稱為“JAC的配件供應(yīng)巢”、“合肥的蕭山”、“安徽的小浙江”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員錢平凡在安徽汽車高峰論壇會(huì)上稱贊說(shuō)：創(chuàng)“日本豐田城”和“大眾狼堡”的英明之舉，“江汽配件園具備了安徽整車生產(chǎn)、開發(fā)少有的依托，是全國(guó)布局合理、論證科學(xué)、適宜汽車零部件生產(chǎn)的基地，它必將成為立足安徽、逐鹿中原、縱橫天下的首選園區(qū)?！?/p>

配角也能出彩，這也許就是奧斯卡設(shè)立最佳配角獎(jiǎng)的原因所在。

雙鳳與崗集，無(wú)疑是長(zhǎng)豐縣工業(yè)化進(jìn)程的兩個(gè)標(biāo)本。以這兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群為代表，長(zhǎng)豐全縣工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)在2012年達(dá)到500億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到350戶，年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)50戶、超10億元企業(yè)達(dá)10戶、超50億元企業(yè)達(dá)2戶。

但僅僅數(shù)量上的增加，不是長(zhǎng)豐工業(yè)“井噴”的實(shí)質(zhì)所在，采訪中聶愛(ài)國(guó)書記總結(jié)為“提質(zhì)擴(kuò)量”四個(gè)字?？梢哉f(shuō)，長(zhǎng)豐工業(yè)的發(fā)展歷程，已經(jīng)走過(guò)了積蓄能量、裂變?cè)錾鷥蓚€(gè)階段，進(jìn)入到第三個(gè)階段——品牌營(yíng)銷時(shí)期。伊利、海螺、鄂爾多斯、鴻路、江淮、朝柴、榮事達(dá)、雨潤(rùn)、中糧等品牌企業(yè)，才真正代表著長(zhǎng)豐縣域經(jīng)濟(jì)的未來(lái)境界。