大學(xué)生愿意進(jìn)入政府，有好的一面，“有利于政府決策的科學(xué)化、民主化”。當(dāng)然，公務(wù)員的待遇、福利都比較好，工作相對(duì)穩(wěn)定，有社會(huì)地位，“從理性經(jīng)濟(jì)人的角度考慮，他們的選擇是可以理解的”。

考“官”圖

萬(wàn)敏剛在中紀(jì)委當(dāng)了半年的公務(wù)員，此前，她是中國(guó)人民大學(xué)的法律碩士。

去年10月，萬(wàn)敏參加了中央機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員考試。中紀(jì)委的這個(gè)崗位招收6個(gè)人，雖然報(bào)考的有1000多人，萬(wàn)敏還是以比分?jǐn)?shù)線高出11分的成績(jī)被錄取了。

“我們學(xué)校這個(gè)專業(yè)50％會(huì)進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍”，萬(wàn)敏告訴《瞭望東方周刊》，與她同一個(gè)宿舍的另外兩個(gè)同學(xué)也考上了公務(wù)員：一個(gè)去了河南某市的市委宣傳部，一個(gè)去了山東某市的檢察院。

萬(wàn)敏承認(rèn)，自己并不是對(duì)政治感興趣，只是覺(jué)得“公務(wù)員系統(tǒng)是一個(gè)比較好的就業(yè)渠道”。她現(xiàn)在工作干得很順利。

與萬(wàn)敏的處境不同，復(fù)旦大學(xué)的歷史碩士趙一禾現(xiàn)在感到時(shí)不我待。自從去年畢業(yè)進(jìn)入上海市南匯區(qū)成為儲(chǔ)備人才以來(lái)，她想的就是趕快考上公務(wù)員。儲(chǔ)備人才屬于合同制，不解決戶口，合同是一年一年簽，如果三年下來(lái)她還沒(méi)考上公務(wù)員，南匯區(qū)將終止與她繼續(xù)簽合同。

趙一禾把精力主要放在準(zhǔn)備1月12～13日舉行的上海市公務(wù)員考試上了，“忙得很”。

河南省焦作市的尹蘭則算得上是長(zhǎng)期考“官”派了。見(jiàn)到本刊記者的時(shí)候，尹蘭表現(xiàn)出了80后一貫的坦率。這個(gè)湖南大學(xué)2005年會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的小姑娘走出學(xué)校兩年了，兩年里她基本上就在忙一件事——考公務(wù)員。

2006年11月26日，尹蘭參加了國(guó)家公務(wù)員考試。她報(bào)的是河南省國(guó)稅局的一個(gè)崗位，這個(gè)崗位只招一個(gè)人，有70多人報(bào)考，尹蘭沒(méi)有能參加面試。

2007年12月9日，尹蘭從頭再來(lái)。這一回，她調(diào)低了目標(biāo)，參加了比“國(guó)考”難度稍小的地方公務(wù)員考試——報(bào)考鄰近焦作的新鄉(xiāng)市財(cái)政局的契稅征收崗位。該崗位屬于事業(yè)編制。筆試后，尹蘭剛參加完體檢，成績(jī)要1月下旬才出來(lái)。尹蘭對(duì)本刊記者說(shuō)，她現(xiàn)在的想法是，“能考上這個(gè)就滿意了”。

“公務(wù)員穩(wěn)定，自己不用考慮交保險(xiǎn)什么的，保障很好啊，而且還有一定的社會(huì)地位。”與萬(wàn)敏、趙一禾一樣，尹蘭也承認(rèn)自己對(duì)政治的興趣一般。

尹蘭也到焦作市的企業(yè)里短期工作過(guò)，她的感覺(jué)是，很多小企業(yè)“什么都不管，不交保險(xiǎn)，不簽合同”。尹蘭也不認(rèn)為在企業(yè)工作就比政府的收入高，“焦作的會(huì)計(jì)工資在1000元左右，公務(wù)員是1500元左右”。

尹蘭的父母很贊成她考公務(wù)員，“女生還是找個(gè)穩(wěn)定的工作好”。即使這回還考不上公務(wù)員，她還會(huì)“先找個(gè)臨時(shí)的工作然后接著考”。

“中國(guó)第一考”

采訪中，本刊記者發(fā)現(xiàn)，剛畢業(yè)的學(xué)生身邊幾乎都有同學(xué)參加了公務(wù)員考試。尹蘭說(shuō)，她大學(xué)的同班同學(xué)有三分之二考公務(wù)員的。“我上研的同學(xué)也基本上都考?！薄拔乙煌瑢W(xué)報(bào)考中央一個(gè)單位，錄取比例是1200∶1”。即便如此，她的同學(xué)考公務(wù)員的勢(shì)頭依然不減。

由于連續(xù)參加了兩年公務(wù)員考試，尹蘭對(duì)這個(gè)圈子的事情很熟悉?！安┦恳蛔呃?，碩士一禮堂，本科一操場(chǎng)”，她如此形容考場(chǎng)人滿為患的情形。

最近幾年，公務(wù)員報(bào)考持續(xù)升溫。據(jù)了解，2008年全國(guó)共有139個(gè)中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)(還不包括地方政府)面向社會(huì)公開(kāi)招考公務(wù)員13797人，參加考試人數(shù)竟高達(dá)64萬(wàn)，創(chuàng)歷年之最?？荚嚠?dāng)日，各地38個(gè)城市22000個(gè)考場(chǎng)同時(shí)開(kāi)考，其火爆光景，委實(shí)堪稱“中國(guó)第一考”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年，公務(wù)員競(jìng)考比例37∶1；2006年競(jìng)考比例48∶1；2007年競(jìng)考比例50∶l；2008年競(jìng)考比例則已是60∶1，而農(nóng)業(yè)部一科員職位競(jìng)考比例更高達(dá)3592∶1。

因?yàn)閳?bào)考者甚眾，考“官”熱的后浪早已壓倒了考研熱的前浪。與此同時(shí)，各種輔導(dǎo)書橫飛。陜西省咸陽(yáng)市秦都區(qū)人大常委會(huì)副主任高濤介紹，以前出公務(wù)員考試輔導(dǎo)教材的出版社太多，良莠不齊，這使人事部后來(lái)不得不指定了教材?！翱脊珓?wù)員跟中考、高考是一樣的(模式)?！?/p>

有意思的是，在新浪網(wǎng)BBS上，有網(wǎng)友發(fā)起了一個(gè)關(guān)于“公務(wù)員和研究生你要哪個(gè)”的討論。討論預(yù)設(shè)的條件是：在讀研究生，若能考上公務(wù)員會(huì)不會(huì)選擇放棄學(xué)業(yè)去“當(dāng)官”?

網(wǎng)友的留言表達(dá)的意見(jiàn)則出奇地一致?！爱?dāng)然是公務(wù)員了。碩士又不發(fā)工資，又沒(méi)有福利，還埋頭苦學(xué)，脫離社會(huì)，三年后，年齡大了，也沒(méi)人要了，那時(shí)就哭吧?！币幻W(wǎng)友說(shuō)。

“有公務(wù)員做，給個(gè)博士也不要。我已經(jīng)是碩士畢業(yè)，工作了，結(jié)果還是去考公務(wù)員，碩士在貶值，而公務(wù)員在升值，讀書太多，用處不大，可能有些人還走火入魔，變成書呆子了!所以我拼死也要先就業(yè)!”另一名網(wǎng)友的態(tài)度更為激烈。

考“官”熱的冷思考

“我覺(jué)得這個(gè)現(xiàn)象是令人擔(dān)憂的?！敝醒刖幾g局副局長(zhǎng)、北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平曾直言。在他看來(lái)，考“官”熱暴露出的社會(huì)問(wèn)題不?。阂环矫嬲f(shuō)明社會(huì)各個(gè)職業(yè)之間的平等度、公平程度不太理想，另一方面說(shuō)明其他行業(yè)跟政府公務(wù)員比保障不足。

“就業(yè)壓力太大了，沒(méi)有辦法啊!”尹蘭感慨，“‘中國(guó)第一考’的‘牛市行情’是被逼出來(lái)的。”

中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞說(shuō)，社會(huì)有三種組織形式：政府、企業(yè)、NGO(非營(yíng)利民間組織)，當(dāng)下企業(yè)容納就業(yè)的能力有限，中國(guó)又缺乏對(duì)NGO的開(kāi)放，大學(xué)畢業(yè)生蜂擁選擇進(jìn)入政府就成為勢(shì)所必然。如果NGO能夠發(fā)展起來(lái)，由政府來(lái)購(gòu)買它們提供的服務(wù)，不僅能解決大學(xué)生就業(yè)，而且能解決中國(guó)諸如老齡化等種種問(wèn)題?！?NGO)這塊的需求很大?！?/p>

唐鈞還從另一個(gè)方面指出了問(wèn)題所在：中國(guó)仍然在搞標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)試教育，聽(tīng)話、會(huì)考試做題的學(xué)生就是好學(xué)生，“這樣的學(xué)生是企業(yè)不需要的，而這是政府需要的”。既然如此，“一搏而能終身受益，何樂(lè)而不為呢?”

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾也認(rèn)為，大學(xué)生愿意進(jìn)入政府，有好的一面，“有利于政府決策的科學(xué)化、民主化”。當(dāng)然，公務(wù)員的待遇、福利都比較好，工作相對(duì)穩(wěn)定，有社會(huì)地位，“從理性經(jīng)濟(jì)人的角度考慮，他們的選擇是可以理解的”。

但問(wèn)題還有另外一面，“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋絕對(duì)不是個(gè)好現(xiàn)象”。事實(shí)上，很多參考公務(wù)員的年輕人的“官本位”思想是根深蒂固的，廣州某高校法學(xué)院04級(jí)的學(xué)生李文勇就曾經(jīng)對(duì)記者毫不隱諱地說(shuō)：“報(bào)考公務(wù)員肯定是為了以后能有‘高官厚祿’啊!很多同學(xué)都這樣的啦!”

“作為教育者，我們希望學(xué)生既不要過(guò)分清高，更不要喪失獨(dú)立的人格操守。我們就怕他們一走上社會(huì)就變得圓滑世故。如果只看到官員風(fēng)光的一面，不改造自己的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，他們很可能成為貪污腐敗分子的接班人?！毕膶W(xué)鑾說(shuō)，即便這些未來(lái)的公務(wù)員能堅(jiān)守清白，選擇做公務(wù)員也不是對(duì)所有人都適合的，政府機(jī)關(guān)有其運(yùn)作規(guī)律，“有的人在機(jī)關(guān)當(dāng)個(gè)處長(zhǎng)一輩子就完了”。

在國(guó)家大力提倡大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的大背景下，夏學(xué)鑾建議，“大學(xué)生應(yīng)該把他們的聰明才智和青春投入到火熱的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，這樣做對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)未必就不如做公務(wù)員大”。

“在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，‘金飯碗’是根本不存在的?！敝袊?guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員陸學(xué)藝說(shuō)。（摘自《瞭望東方周刊》）