所謂輿論監(jiān)督，主要是指新聞媒體的監(jiān)督，新聞媒體是輿論載體。監(jiān)督對象表現(xiàn)為人，實質(zhì)卻是公權(quán)。誰擁有公權(quán)，行使公權(quán)，誰就要接受監(jiān)督。一旦他們放棄了公權(quán)，不再行使公權(quán)，也就沒有監(jiān)督的必要了。監(jiān)督焦點在國家公務(wù)人員身上，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。決非誰跟誰過不去，這是民主文明的必然。監(jiān)督公權(quán)的必要性，得到了一切民主文明國家的認同，形成了人類進入民主文明時代的共識。一個國家，一個地區(qū)，民主制度愈健全，文明程度愈高，新聞媒體的監(jiān)督愈有力。反過來看，新聞媒體監(jiān)督力度的強弱，也可以反映那個國家、那個地區(qū)民主文明的程度。

我國目前輿論監(jiān)督的狀況如何？不能說沒有監(jiān)督，也不能說力度有多大。用“步履維艱”來概括，我看是合適的?？照f無憑，事實為證。且看“三說三不說”——

說遠不說近。廣東有家《南方周末》，有人說它敢說話，敢批評，監(jiān)督有力度。也有人說，他們敢說敢批的，多是廣東以外的事情，對于本地的，也是多唱贊歌。我沒訂過這家報紙，是不是這樣，不清楚。但一些地方報刊要管全國的事情，說遠不說近的現(xiàn)象明顯不過了。說遠的，惹的麻煩小。說近的，惹的麻煩多。若是惹了頂頭上司，不僅是麻煩，而且是權(quán)力干涉，批評、警告、整頓，乃至換人。新聞界有一種有意思的現(xiàn)象，南方傳媒忙著派記者跑北方，北方傳媒忙著派記者跑南方。怪現(xiàn)象的后面有怪原因。媒體對此無可奈何?！斑h交近攻”，“近交遠攻”，史書上有戰(zhàn)例，兵法上有總結(jié)。該用哪種法子，要依據(jù)局勢而定。媒體的老總們、老記們，就在這種無奈中，選擇自己的“兵法”，創(chuàng)造自己的“戰(zhàn)例”。

說下不說上。央視的“焦點訪談”，被認為是大有力度的監(jiān)督。但是，觀眾也不無遺憾地指出：“只打蒼蠅，不打老虎?！薄敖裹c”所關(guān)注的，基本上是發(fā)生在縣以下的事情，偶爾涉及到市，省以上的很難見到，除非上面有指令。有人調(diào)侃：“老虎是保護動物嘛，誰叫蒼蠅不是。”還有“省視”、“市視”、“縣視”，也都效仿央視，辦有類似的節(jié)目，監(jiān)督對象都是一級一級向下推。到了“縣視”，只能點點村里的三仙姑，說說集鎮(zhèn)上的無賴牛二。不是上面沒有“焦點”，而是不便“訪談”，不能“訪談”。最便于實施的監(jiān)督，最重要最有力度的監(jiān)督，應(yīng)該是同級監(jiān)督，但新聞媒體做不到，說白了，是權(quán)力部門沒有賦予他們這個權(quán)力。一切聽從權(quán)力部門調(diào)遣，又何以能去監(jiān)督權(quán)力。

說死不說活。近年報紙和網(wǎng)絡(luò)的時評大興，有人把它認作是監(jiān)督的利器，稱時評寫手是監(jiān)督的尖兵。時評較之其它言論，來得及時，講得直率，說得尖銳。但是，媒體的基調(diào)和格局在那兒擺著，時評再敏感，再尖銳，也不可能突破它所處的那個媒體的基調(diào)和格局。主任、老總審稿，對別的稿件可以一眼帶過，對時評卻得句句斟酌，稍有鋒芒的，不是槍斃整篇，就是砍掉鋒芒。時評點批的對象和內(nèi)容，幾乎都是已經(jīng)揭露出來的事情。讀時評，篇篇都有“據(jù)報載”，有的還像學(xué)術(shù)論文，詳實注明資料出處。有的報紙還要求時評作者，將刊登所評之事的樣報附上，以便核對審查。監(jiān)督應(yīng)該是作者對生活的觀察，從社會上發(fā)現(xiàn)，由輿論載體公示于眾。說死不說活，頂多是造點聲勢，與實實在在的監(jiān)督不是一回事。

在我國，輿論監(jiān)督能不能開展，能在多大程度上展開，主要看領(lǐng)導(dǎo)人的開明程度。領(lǐng)導(dǎo)人開明的，在他主政的地方，輿論監(jiān)督可以搞得有聲有色，傳播媒體也可以在這方面大有作為，幫助紀檢部門管好干部的思想，管好干部的作風(fēng)，匡正干部的越軌行為，發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力。遇到“自己出了問題，還要捂別人嘴巴”的領(lǐng)導(dǎo)，輿論監(jiān)督也就沒轍了。

其實，監(jiān)督倒是對公權(quán)行使者實實在在的關(guān)懷和愛護。有個市委書記犯事之后，痛心疾首地說：“當(dāng)時有人監(jiān)督我，那怕是拉拉袖子，我也不會走上犯罪道路?！敝皇菣?quán)力在握的時候，就能體會到這一層，非賢者所不能。當(dāng)然，賢者也是時有出現(xiàn)的。湖南省郴州市于2007年發(fā)紅頭文件設(shè)立“輿論監(jiān)督獎”，專門獎勵主動把輿論監(jiān)督線索交給郴州市有關(guān)部門調(diào)查處理的人士或通過輿論監(jiān)督對郴州市的工作起到重大推動作用的記者。這份文件要求，郴州各級黨委、政府要虛心接受輿論監(jiān)督，對輿論監(jiān)督反映的問題，相關(guān)部門和單位要認真對待，并將落實整改的情況向有關(guān)媒體通報?！皣澜麑π惺拐?dāng)輿論監(jiān)督權(quán)利的媒體記者進行刁難、阻撓或打擊報復(fù)”。市委書記說，要以“更加開放的思維、更加開明的態(tài)度”，支持新聞媒體開展監(jiān)督工作。在這方面，郴州曾有過深刻教訓(xùn)。這里新聞猛料不斷，成了新聞“高發(fā)地”。可是，官場地震，總是外省媒體率先披露。災(zāi)害瞞報死亡人數(shù)，又由中央媒體揭露。這回出臺“監(jiān)督新規(guī)”，既是對中央與省級媒體的輿論監(jiān)督的積極回應(yīng)，也是對本地媒體的輿論監(jiān)督的倡導(dǎo)和支持。他們對輿論監(jiān)督的正確認識，應(yīng)當(dāng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識；他們對輿論監(jiān)督的積極態(tài)度，應(yīng)當(dāng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)，從而促使輿論監(jiān)督經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。