[摘要] 廣西隆林德峨鄉(xiāng)是極富代表性的欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族聚居之鄉(xiāng)。如何使少數(shù)民族聚居區(qū)農(nóng)業(yè)依靠自身優(yōu)勢(shì)，走上可持續(xù)發(fā)展之路，一直是人們關(guān)心的問題。筆者通過對(duì)德峨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查，總結(jié)分析 “烤煙、黑山羊、花椒”等多項(xiàng)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與存在問題，提出“抓好龍頭、建好基地、提高科技、強(qiáng)化品牌”的發(fā)展對(duì)策，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，進(jìn)一步推助少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 推助 少數(shù)民族 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

德峨鄉(xiāng)地處廣西百色隆林各族自治縣西南部，距縣城36公里，西與西林縣接壤，隆(林)西(林)三級(jí)公路穿境而過，交通十分便利，是隆林西南部的重要門戶，是隆林南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及滇、黔、桂三省 (區(qū))重要交通樞紐，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了便利。全鄉(xiāng)共有15個(gè)行政村290個(gè)村民小組7164戶30291人，居住著苗、彝、仡佬、壯、漢五個(gè)民族同胞，其中少數(shù)民族占93.6％，是個(gè)少數(shù)民族聚居之鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積210平方公里，有耕地面積23064畝，其中旱地18813畝，占82%；水田4250畝，占18%。全鄉(xiāng)人均有旱地0.73畝；水田0.16畝。有9600畝適合種植烤煙。由于生態(tài)及植被遭到嚴(yán)重破壞，石漠化嚴(yán)重。

德峨鄉(xiāng)境內(nèi)地勢(shì)西高東低，屬典型的大石山區(qū)。最高海拔1957米，鄉(xiāng)政府所在地海拔為1600米，屬云貴高原余峰，日照時(shí)數(shù)1384小時(shí)，日最高溫度24℃，平均氣溫14.42℃，年均降雨量為1500毫米，為多霧陰雨高寒山區(qū)，故有“小東北”之稱。這種獨(dú)特的山區(qū)氣候，適宜許多動(dòng)植物的生長(zhǎng)繁殖。春季升溫快、物候期早、晝夜溫差大，有利于農(nóng)作物品質(zhì)提高和早產(chǎn)早熟。德峨鄉(xiāng)獨(dú)特的地理區(qū)位和豐富的農(nóng)業(yè)資源，為轉(zhuǎn)化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，天然地配備了良好的基礎(chǔ)條件，積極促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

幾年來，德峨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌有了顯著改觀，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大差距，尤其是廣大的農(nóng)村，貧困形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距、挖掘潛力，引領(lǐng)德峨優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)更上一層樓，近期對(duì)德峨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，展開了典型而全面調(diào)查，形成報(bào)告如下：

一、少數(shù)民族地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

少數(shù)民族和民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)仍是民族地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱，大多地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重超過工業(yè)。比如，隆林的德峨鄉(xiāng)，絕大部分少數(shù)民族人口居住和生活在農(nóng)村，以農(nóng)牧業(yè)為生，因此農(nóng)業(yè)的發(fā)展與興衰事關(guān)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的全局。

一直以來，德峨鄉(xiāng)政府一貫重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，持之以恒地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和諧社會(huì)的本世紀(jì)初，實(shí)施水稻、玉米品種良種化，烤煙優(yōu)質(zhì)化，山上還林還草綠色化，飼養(yǎng)肉用牲畜環(huán)?；Ｐ纬闪恕盁熑~種植、山羊、黃牛養(yǎng)植、花椒種植”等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)格局，基本彰顯出“規(guī)模、特色、品質(zhì)”的三大優(yōu)勢(shì)。

1.烤煙產(chǎn)業(yè)

烤煙生產(chǎn)是一項(xiàng)短、平、快的扶貧發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)民脫貧致富的好項(xiàng)目。德峨鄉(xiāng)擁有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙的氣候和土壤條件，以黑色堿性土壤為主，土質(zhì)較為疏松，加上多霧陰雨的高寒山區(qū)氣候，經(jīng)專家實(shí)地勘檢，德峨鄉(xiāng)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙的最佳之地。這里的烤煙是廣西最好的優(yōu)質(zhì)煙，可與“云煙”相媲美。但在過去，許多群眾對(duì)發(fā)展烤煙生產(chǎn)信心不足，烤煙生產(chǎn)一直發(fā)展不起來。近些年來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煙草公司的支持、指導(dǎo)下，德峨鄉(xiāng)打破了烤煙只能在石山區(qū)種植的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，把烤煙生產(chǎn)發(fā)展到土山村，大膽發(fā)展“煙＋稻”、“煙＋玉米”的雙季輪作模式，提高土地利用率和產(chǎn)出率，以優(yōu)化布局、擴(kuò)展規(guī)模為前提，以提高單產(chǎn)、增加總量為著力點(diǎn)，努力實(shí)施科技興煙，針對(duì)苗族、彝族聚居的德峨鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)，建立優(yōu)質(zhì)烤煙栽培示范基地，烤煙種植面積和煙葉收購量逐年增加。2006年種植煙葉2827畝，“白色工程”2000畝，煙玉輪種800畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收大提高。全鄉(xiāng)共交售煙葉6704.24擔(dān)，折合335212.1公斤，上等煙葉占38 %，上中等煙葉占86%，均價(jià)9.23元/公斤，畝產(chǎn)量125.55公斤，畝收入1159.06元；群眾收入3094680.9元，種煙戶戶均收入7717.41元，人均收入1737.66元。全鄉(xiāng)煙葉收入在3萬以上的1戶，收入在2萬以上的11戶。2007年種植面積取得新的突破，全鄉(xiāng)種植煙葉面積3300畝，白色工程2700畝，示范點(diǎn)196畝；交售煙葉10545擔(dān)，烤煙已成為德峨鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，僅去年（2007年）全鄉(xiāng)的烤煙收入就達(dá)356.34萬元，創(chuàng)特產(chǎn)稅64.4萬元以上。收入僅此項(xiàng)超萬元的戶數(shù)就有151戶，其中全鄉(xiāng)收入3萬元以上的23戶；2萬元以上的42戶；1萬元以上的86戶。2008年烤煙種植面積再創(chuàng)歷史新高，達(dá)3693畝?？緹煯a(chǎn)業(yè)不僅是德峨鄉(xiāng)農(nóng)民的主營(yíng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和財(cái)政的支柱產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)德峨鄉(xiāng)農(nóng)民的增收和地方財(cái)政的壯大。

2.畜牧養(yǎng)殖業(yè)

德峨人均耕地少，也沒有什么礦藏，但這里的地貌、氣候、水土和長(zhǎng)年累月的選育飼料養(yǎng)殖形成畜牧家禽地方優(yōu)良品種所特有的生態(tài)環(huán)境和條件。由此，除烤煙之外，德峨的黑山羊、黃牛養(yǎng)殖也是極具規(guī)模的。

這里的黑山羊毛色烏黑，體型碩大健壯，肉質(zhì)細(xì)嫩鮮美，無膻味，具有繁殖率高，適應(yīng)性和抗病力強(qiáng)，耐粗飼，性情溫馴，遺傳性狀穩(wěn)定等特點(diǎn)，是嶺南地區(qū)的優(yōu)良品種，已列入《中國(guó)畜牧業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品薈萃》和《廣西壯族自治區(qū)畜禽品種志》。歷史上隆林德峨就有經(jīng)商養(yǎng)畜的傳統(tǒng)，發(fā)展畜牧業(yè)以及把商業(yè)資本引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)資本，同樣可以形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)德峨苗族居住較多，有苗族特產(chǎn)的特點(diǎn)，在這里發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖是一個(gè)很好的扶貧項(xiàng)目。于是，德峨鄉(xiāng)作為隆林黑山羊主產(chǎn)區(qū)，近年來，改變過去自由放牧、零星散養(yǎng)的方式，大力推廣種草養(yǎng)羊，做到種草圈養(yǎng)、規(guī)模飼養(yǎng)，政府部門在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，并派技術(shù)員跟蹤作好技術(shù)服務(wù)，群眾養(yǎng)羊積極性高，鄉(xiāng)黨委政府還通過縣扶貧開發(fā)辦公室的支持，在弄雜村、八科村等村建立了黑山羊養(yǎng)殖示范基地，目前，全鄉(xiāng)共有山羊養(yǎng)殖示范戶26戶，飼養(yǎng)山羊12000只，產(chǎn)值達(dá)150萬元以上。山羊養(yǎng)殖已成為德峨鄉(xiāng)群眾脫貧致富的“搖錢樹”。

隆林黃牛是我國(guó)嶺南地區(qū)的優(yōu)良畜種，具有繁殖性能好、抗病力強(qiáng)、雜交后生長(zhǎng)性能好等顯著特點(diǎn)。近年來，隆林各族自治縣德峨鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展黃牛養(yǎng)殖作為該鄉(xiāng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)殖黃牛。目前，全鄉(xiāng)共有黃牛存欄8676頭，每個(gè)圩日都有近200頭黃牛上市銷售，吸引了大批外地客商前來購買。德峨已成為隆林最大的黃牛銷售集散地。

3.花椒種植

花椒種植是德峨扶貧開發(fā)引進(jìn)的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。隆林各族自治縣把覆蓋貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走產(chǎn)業(yè)化扶貧道路。自2002年起，隆林縣根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，以花椒作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣的石山地區(qū)貧困村進(jìn)行開發(fā)式扶貧。共種植花椒面積2萬多畝，主要分布在天生橋科沙村，德峨鄉(xiāng)的弄雜村、八科村，椏杈鎮(zhèn)的忠義村、生基灣村等5個(gè)石山貧困村，面上覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個(gè)貧困村，受益貧困戶6944戶31448余人。其中在德峨鄉(xiāng)的弄雜村、八科村和金平村等種植約有50多畝，目前，已有部分花椒進(jìn)入初產(chǎn)期。初產(chǎn)期的花椒畝產(chǎn)干果達(dá)20公斤，產(chǎn)值每畝500元～600元，項(xiàng)目初顯成效，逐步走出了一條貧困山區(qū)依靠花椒產(chǎn)業(yè)脫貧致富的發(fā)展路子。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

德峨作為民族旅游的“窗口”，是隆林乃至百色典型的少數(shù)民族聚居地，是隆林乃至廣西民族特色保持最完整的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一。近些年來積極發(fā)展民族美食（辣椒骨、苞谷酒、臘肉等）開發(fā)加工；食用菌、魔芋、洋芋、蕎麥、南瓜、辣椒規(guī)模種植加工等，以“公司（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”的模式運(yùn)行，產(chǎn)品極富民族特色，遠(yuǎn)近聞名。此外，在隆林德峨鄉(xiāng)金平村、三沖村與豬場(chǎng)鄉(xiāng)豬場(chǎng)村一帶海拔1500米的深山中，生長(zhǎng)著一片面積約3600畝的野生茶樹群，樹齡幾十至幾百年，葉面肥厚油潤(rùn)，其中在德峨境內(nèi)就有2000多畝的野生茶儲(chǔ)量開發(fā)加工。

廣西隆林縣曉云白毫茶廠、隆林烏龍茶業(yè)有限公司將野生新鮮茶葉利用白毫茶和烏龍茶獨(dú)特的加工工藝和生產(chǎn)設(shè)備制成野生白毫茶、烏龍茶，其湯色金黃明亮，香氣持久，滋味清純甘爽，成為烏龍茶中品質(zhì)極佳的新品種，每公斤野生干茶可賣300元，2007年生產(chǎn)的4噸干茶投放市場(chǎng)后即被搶購一空。今年早早就有陜西、河南以及南寧、百色的客商前來預(yù)定隆林野生茶，這也為金平村、三沖村、豬場(chǎng)村一帶的群眾帶來新的致富門路。現(xiàn)已形成了一個(gè)品牌“三沖白毫茶”。

二、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)

德峨鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為主題，抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，深化改革，擴(kuò)大開放，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施水稻、玉米品種良種化，烤煙優(yōu)質(zhì)化，山上還林還草綠色化，飼養(yǎng)肉用牲畜環(huán)?；?。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、顯特色。立足本地實(shí)際，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，選定“烤煙、黑山羊、黃牛畜牧養(yǎng)殖、花椒種植”三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“三沖白毫茶”等加工特色產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)組建了農(nóng)業(yè)企業(yè)以及批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)。構(gòu)建了德峨鄉(xiāng)的“烤煙特色經(jīng)濟(jì)帶”，還制定了切實(shí)可行的激勵(lì)政策，從烤房、質(zhì)量等方面入手，對(duì)村干、種煙聯(lián)合組、達(dá)標(biāo)戶執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策。同時(shí)，在烤煙生產(chǎn)小組及包村的工作人員還經(jīng)常深入村屯召開各種會(huì)議，向群眾講清形勢(shì)，宣傳有關(guān)政策，使群眾在思想上得到較大的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們的種煙積極性。

2.重視科技投入和新產(chǎn)品開發(fā)

為進(jìn)一步打造德峨“烤煙特色經(jīng)濟(jì)帶”，龍頭企業(yè)努力提高產(chǎn)品的科技含量，加大了科技興煙力度，立足生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉，在企業(yè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)后盾支持下，多年來與農(nóng)戶緊密結(jié)合，注重科技研究與推廣，從國(guó)內(nèi)品種改種外引品種、從露地栽培改用地膜覆蓋栽培、從多次施肥改用一次性條溝施肥、從人工抹杈改用除芽通抹杈除芽、從苗床育苗改用營(yíng)養(yǎng)袋育苗過渡到營(yíng)養(yǎng)液漂浮育苗、從普通烤房改用熱風(fēng)循環(huán)烤房等一系列技術(shù)推廣，實(shí)實(shí)在在提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，促使產(chǎn)品滿足更廣泛人群的需求，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.實(shí)施“能人”工程， 提升榜樣效應(yīng)

針對(duì)散居少數(shù)民族貧窮面大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，德峨鄉(xiāng)堅(jiān)持以改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，從資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)支持，采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、單位包村、干部蹲點(diǎn)等措施，加大對(duì)小聚居少數(shù)民族的扶持力度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)帶頭人，使得一大批少數(shù)民族民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，一大批少數(shù)民族致富能人脫穎而出，輻射帶動(dòng)了種養(yǎng)業(yè)、食品加工業(yè)，以及物流、建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等一大批產(chǎn)業(yè)，通過能人帶動(dòng)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。其中，苗、彝民族雜居的保上村，涌現(xiàn)出許多“種煙大戶”，他們一直依靠科技種植烤煙，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化種植和采用科學(xué)的肥料配方，畝產(chǎn)量在300市斤以上，上等煙比例達(dá)49％以上，中上等煙達(dá)90％。2007年種煙641.2畝，地膜覆蓋移栽率達(dá)100%，并連片推廣煙玉輪作400畝左右，并在保上村大平點(diǎn)實(shí)施196.2畝規(guī)范化種植示范。僅烤煙一項(xiàng)，就實(shí)現(xiàn)人均增收1300元以上。

三、阻礙少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

德峨農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)形成了一定規(guī)模和良好發(fā)展?jié)摿?，但進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)放大做強(qiáng)，還存在一些比較突出的制約因素。

1.思想觀念不新

德峨鄉(xiāng)屬于典型大石山區(qū)，由于地理和歷史的因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族山區(qū)鄉(xiāng)。一些農(nóng)民思想相對(duì)保守，傳統(tǒng)的糧豬型生產(chǎn)模式根深蒂固，安于現(xiàn)狀、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、觀念落后，沒有現(xiàn)代農(nóng)民生產(chǎn)意識(shí)，不愿拿出自己的土地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不愿將自己的土地拿出來讓別人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，土地流轉(zhuǎn)不易，難以進(jìn)行規(guī)模種植和批量生產(chǎn)，很大程度上影響集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，導(dǎo)致某些產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)難以形成規(guī)模、做大做強(qiáng)。

2.精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品增值率低

德峨特色農(nóng)產(chǎn)品大多是初級(jí)產(chǎn)品，由于加工企業(yè)少，工藝水平低，產(chǎn)后處理、包裝、運(yùn)輸、貯藏設(shè)施不完善等，使得產(chǎn)品精深加工能力薄弱，影響了產(chǎn)品檔次和加工增值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前德峨農(nóng)產(chǎn)品加工量?jī)H占總產(chǎn)量的25%，食用菌、 魔芋、辣椒等多以原料形式被國(guó)內(nèi)商戶直接收購，或加工為鹽漬品、烘干品等初級(jí)加工品轉(zhuǎn)商出口銷售，產(chǎn)業(yè)鏈短，終極產(chǎn)品少，企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)意識(shí)淡薄，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力低。

3.龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)民組織化程度低

目前，德峨鄉(xiāng)以烤煙種植、黑山羊、黃牛養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工等多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶雖已逐步形成，但農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)水平低，經(jīng)營(yíng)管理不善，流動(dòng)資金不足等共性問題，導(dǎo)致其帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，“企業(yè)+農(nóng)戶”、 “市場(chǎng)+基地” 或 “中介組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式僅表現(xiàn)為產(chǎn)銷關(guān)系，還未完全形成利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密聯(lián)系，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和農(nóng)民合同意識(shí)差的影響，訂單生產(chǎn)尚不能得到有效的落實(shí)，產(chǎn)銷銜接不緊密。

4.勞力投入不足

近年來德峨鄉(xiāng)外出務(wù)工人數(shù)均保持在近8000人次左右，大多數(shù)是青壯勞動(dòng)力，留在家里的大多數(shù)為老弱病殘，只能勉強(qiáng)靠種基本糧田維持生計(jì)，本身已無余力投入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中去，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展的步伐。

5.科技含量不高，核心競(jìng)爭(zhēng)能力差

德峨鄉(xiāng)除烤煙產(chǎn)業(yè)注重科技研究與推廣，提高產(chǎn)品的科技含量以外，其他許多特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化水平仍然很低，科技投入不到位，生產(chǎn)管理技術(shù)跟不上，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低。老品種、 老技術(shù) 、老方法直接影響了特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至出現(xiàn)雜糧 、辣椒等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的品種退化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成品質(zhì)差，產(chǎn)量低，病害嚴(yán)重。食用菌科研與技術(shù)推廣體系滯后，生產(chǎn)趨同，技術(shù)含量低的問題較為突出。

此外，還存在產(chǎn)品較單一、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、區(qū)域局限性明顯、各產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、缺乏廣告理念和品牌效應(yīng)等不足之處，加上缺乏足夠的扶持力度，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程非常緩慢。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和農(nóng)民增收的重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，著力培育農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化，積極促進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)德峨鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)重點(diǎn)培植壯大煙草、山羊供應(yīng)、野生茶業(yè)等龍頭企業(yè)，同時(shí)，積極扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，采取多種機(jī)制，多種形式，使這些龍頭企業(yè)，專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)規(guī)模、上水平、增實(shí)力，不斷增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力；支持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行優(yōu)化組合，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，提升檔次，加快引進(jìn)資金和高新技術(shù)；發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的合作合資龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，形成一批帶動(dòng)能力較強(qiáng)的中介服務(wù)組織。通過龍頭組織的帶動(dòng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)后附加值，變?cè)限r(nóng)業(yè)為產(chǎn)品農(nóng)業(yè)，變產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2.抓好基地建設(shè)，推助企業(yè)發(fā)展

根據(jù)德峨鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，著眼于加快發(fā)展“名優(yōu)特新”農(nóng)產(chǎn)品，突出抓好有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和一定發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，即優(yōu)質(zhì)烤煙基地、黑山羊養(yǎng)殖示范基地、花椒種植基地建設(shè)。通過落實(shí)政策，重點(diǎn)扶持，全力推進(jìn)，加快由村屯區(qū)域的“點(diǎn)狀輻射”向跨區(qū)域的“塊狀推移”，逐步形成各具特色的區(qū)域布局。在扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊規(guī)劃、實(shí)施集烤煙、畜牧養(yǎng)殖、花椒種植、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，把相關(guān)項(xiàng)目資金捆綁使用，相對(duì)集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的示范功能、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民大力調(diào)整發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益。

3.提高科技含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

科技是產(chǎn)業(yè)騰飛的翅膀，誰占領(lǐng)了科技的制高點(diǎn)，誰就掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，要進(jìn)一步加大科技興農(nóng)力度，具體做法是:(1)重點(diǎn)辦好農(nóng)業(yè)“969155”服務(wù)熱線，大力推廣“村會(huì)協(xié)作”，不斷用科技塑造農(nóng)民、提高農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村;(2)加大支柱產(chǎn)業(yè)、特色項(xiàng)目的科技力度，如進(jìn)一步推廣烤煙生產(chǎn)的“白色工程”和科學(xué)烘烤技術(shù)，抓好村、屯的科學(xué)示范樣板，加強(qiáng)烤煙生產(chǎn)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)以科技來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以科技來提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益;(3)加快優(yōu)良品種更新步伐，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量，狠抓產(chǎn)后加工技術(shù)研發(fā)，盡快形成能夠支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和加工增值的技術(shù)體系，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；(4)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取措施，不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極與科研院、所結(jié)對(duì)子，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的專家科技咨詢和智能決策服務(wù);(5)切實(shí)加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民的科技文化培訓(xùn)，從根本上解決農(nóng)業(yè)服務(wù)者、生產(chǎn)者的知識(shí)“老化”問題，全面提高勞動(dòng)者科技素質(zhì)。

4.強(qiáng)化品牌意識(shí)，加快市場(chǎng)拓展

德峨鄉(xiāng)少數(shù)民族聚居地區(qū)要增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加快發(fā)展速度，必須結(jié)合民族特點(diǎn)，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，做好做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)力度，抓緊申報(bào)特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品特色向品牌優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。在壯大龍頭企業(yè)、提高加工水平的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，靠名牌開發(fā)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，靠名牌突出特色鞏固市場(chǎng)，靠現(xiàn)代營(yíng)銷手段宣傳名牌擴(kuò)大市場(chǎng)，推進(jìn)特色產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)品牌化，積極拓展德峨鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

總之，少數(shù)民族和民族地區(qū)要充分切合民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不管是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都要堅(jiān)定地走出一條民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色之路。通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改變“大而全，小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展“生態(tài)、綠色、無公害”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。通過開放合作的辦法，解決好資金、技術(shù)、人才等要素的制約，努力把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)牧民脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐。

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