焦點

中央印發(fā)未來五年反腐敗工作規(guī)劃

近日，中共中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，指出要在5年中建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

《工作規(guī)劃》規(guī)定將試行黨代表大會常任制，規(guī)范干部任用提名制，加快推進(jìn)政企分開，將轉(zhuǎn)移支付情況逐步公開，推進(jìn)黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費改革，并明確提出要建立公務(wù)員正常退出機制。中央還要求正確對待輿論監(jiān)督，聽取民眾呼聲。專家稱，此規(guī)劃有很多實質(zhì)性反腐治本制度。

動向

中紀(jì)委監(jiān)察部要求為北京奧運提供紀(jì)律保障

近日，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇表示，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，扎實做好反腐倡廉各項工作，為做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、籌辦北京奧運會等工作提供堅強的紀(jì)律保障。要抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的貫徹落實，推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。同時要認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作，抓好對保障和改善民生、加強社會治安綜合治理等各項部署落實情況的監(jiān)督檢查，為成功舉辦北京奧運會創(chuàng)造良好的社會氛圍。

賀國強：切實抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強在最新一期的《求是》雜志發(fā)表文章，強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要審慎行使權(quán)力，管住生活小節(jié)，妥善處理親情友情，發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)。文章表示，每一位新上任的同志都是黨和人民長期教育培養(yǎng)的結(jié)果，是黨組織和廣大群眾的高度信任，應(yīng)當(dāng)鞠躬盡瘁、無私奉獻(xiàn)，當(dāng)好公仆、為民造福，以實際行動和工作業(yè)績回報黨和人民的培養(yǎng)和信任。

萬名審計人員全程跟蹤審計救災(zāi)款物

截至6月16日，全國共接收國內(nèi)外社會各界捐贈款物總計457.32億元。目前，共有近萬名審計人員正在對18個中央級單位、240多個省級單位、370多個地市級單位、2500多個縣級單位進(jìn)行審計，審計覆蓋了重點地區(qū)和主要環(huán)節(jié)。這是我國審計部門第一次對突發(fā)事件進(jìn)行全過程的跟蹤審計。

據(jù)介紹，此次審計起點是地震發(fā)生數(shù)天后，在未來至少持續(xù)8年的恢復(fù)重建中，審計都會全過程介入。審計長劉家義要求，救災(zāi)款物流向哪里，審計就要跟蹤到哪里、監(jiān)督到哪里，不僅要查到省、市、縣，還要跟蹤檢查到鄉(xiāng)、村、人。

重災(zāi)區(qū)受損基層組織全部恢復(fù)

日前，四川6個重災(zāi)區(qū)的109個嚴(yán)重受損和857個部分受損的基層黨組織和政權(quán)組織，已全部實現(xiàn)組織健全、干部配備到位，恢復(fù)正常工作。因基層干部遇難或重傷造成的793個空缺職位，也全部調(diào)整到位。

四川省委已從省直機關(guān)抽調(diào)了79名縣處級干部，派往除成都之外的重災(zāi)縣(市區(qū))掛職，充實一線領(lǐng)導(dǎo)力量；重災(zāi)區(qū)6個市州委已從其他縣市區(qū)選派了2000多名干部，加強災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)村兩級干部力量。據(jù)統(tǒng)計，四川目前共有6039支黨員服務(wù)隊、8萬多名黨員戰(zhàn)斗在災(zāi)區(qū)一線。

李君如：中國政治體制改革一直在推進(jìn)

近日，中央黨校副校長李君如表示，中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)政治體制改革的過程中，既有戰(zhàn)略，又有策略。中國的政治體制改革，有把政治體制改革與經(jīng)濟體制改革結(jié)合起來，并且以經(jīng)濟體制改革的名義推進(jìn)；把發(fā)展民主與健全法制結(jié)合起來，強調(diào)民主要制度化、法律化，堅持依法治國；把共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主與人民民主結(jié)合起來，以黨內(nèi)民主來帶動人民民主等特點。

他還表示中國政治體制改革一直在推進(jìn)，未來中國民主政治發(fā)展有三大走勢：公民有序的政治參與，民主的制度化、法律化；通過黨內(nèi)民主來帶動人民民主；中國共產(chǎn)黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，堅持依法治國、依憲治國。

308名社會監(jiān)督員獨立履職

據(jù)四川省紀(jì)委、監(jiān)察廳消息，全省308名抗震救災(zāi)工作社會監(jiān)督員正在積極履行職責(zé)，集中關(guān)注了救災(zāi)款物的籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用方面的問題，并對群眾安置、災(zāi)后重建等問題進(jìn)行了調(diào)查了解。已通過電話11個、書面材料16件直接向省紀(jì)委、監(jiān)察廳報告情況。

6月10日，中央抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組第二工作組邀請了部分社會監(jiān)督員座談，了解他們開展工作的情況，并給予好評。

新規(guī)

唐山制定全國首部科學(xué)發(fā)展法規(guī)

唐山市委書記趙勇透露，該市正在擬定一個《唐山市科學(xué)發(fā)展促進(jìn)條例》，不久將公布。據(jù)介紹，這個條例將為唐山這個重工業(yè)城市的發(fā)展提供一個新的思路，并為國內(nèi)其他地區(qū)探索科學(xué)發(fā)展路徑做出有益嘗試。“這應(yīng)該是國內(nèi)第一部關(guān)于科學(xué)發(fā)展的地方法律。”

唐山在制定這個條例時，將企業(yè)和公民兩個層面納入其中，規(guī)范了政府、企業(yè)與公民三者的行為。

首先是規(guī)定了如何約束政府的行為，確保政府的施政要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的理念；其次是規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，確保企業(yè)真正搞循環(huán)經(jīng)濟，搞節(jié)能減排；最后是激勵和約束公民的行為，從公民的角度講，要革新生活方式，創(chuàng)造綠色的生活方式，從而與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)。

“我們提出了‘金山銀山，有污染不進(jìn)唐山’的口號，就是要在全市確立這樣一個觀念?！壁w勇解釋。(馬暉)

數(shù)字

國家機關(guān)今年節(jié)約公費25億元用于抗震救災(zāi)

近日，財政部副部長廖曉軍表示，中央國家機關(guān)今年共節(jié)省公用經(jīng)費合計25.45億元人民幣，節(jié)約的資金將全部用于抗震救災(zāi)。

據(jù)測算，中央國家機關(guān)今年壓縮公用經(jīng)費5%所節(jié)約的資金約為15.45億元。此外，今年預(yù)算中已安排用于提高中央國家機關(guān)、包括參照公務(wù)員管理的一些單位的公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)將不再出臺，此部分節(jié)約了10億元。

中國發(fā)布首個地震災(zāi)后恢復(fù)重建專門條例

6月8日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第526號國務(wù)院令，公布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》。這是我國首個專門針對一個地方地震災(zāi)后恢復(fù)重建的條例，將災(zāi)后恢復(fù)重建工作納入法制化軌道。

條例規(guī)定，地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針和相關(guān)原則。條例對過渡性安置的方式方法、安置地點選址、配套設(shè)施建設(shè)以及資金和物資的分配使用等作出明確規(guī)定，臨時住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用，應(yīng)當(dāng)公開透明，定期公布。

數(shù)字

馬馼：已核查1007件救災(zāi)違紀(jì)行為

6月23日，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、中央抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬馼通報了抗震救災(zāi)中的違法違紀(jì)情況。截至6月20日，中央紀(jì)委監(jiān)察部和四川、甘肅、陜西等省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接到群眾投訴舉報10804件，其中大多數(shù)是求助、政策咨詢和工作建議類的。反映違紀(jì)違法行為的1178件，已核查1007件，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對查實有違紀(jì)行為的43人均給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中受到撤職以上重處分的有12人。

汶川大地震十個“第一次”

第一次啟動一級救災(zāi)響應(yīng)；

第一次國內(nèi)外捐助外資款項突破400億元；

第一次志愿者大規(guī)模參與救災(zāi)；

第一次國外救援隊參與地震救援；

第一次舉國為平民哀悼；

第一次專門為地震災(zāi)后重建制訂國務(wù)院條例；

第一次震撼世界的信息透明；

第一次大規(guī)模實施空降空運救災(zāi)；

第一次大規(guī)模實施對口支援救災(zāi)重建；

第一次成功處理巨型地震堰塞湖。

全國黨員交納“特殊黨費”逾84億元

截至6月17日12時，全國各地各部門黨員交納的抗震救災(zāi)“特殊黨費”已達(dá)84.30億元，其中，中共中央組織部抗震救災(zāi)“特殊黨費”專用賬戶實際到賬62.51億元。

反腐

克扣救災(zāi)糧陜西一糧食局長被停職

陜西漢中市西鄉(xiāng)縣近日嚴(yán)肅查處一起糧食加工企業(yè)為受災(zāi)群眾提供的應(yīng)急救濟糧短斤少兩案件。目前這家加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人已被刑事拘留，西鄉(xiāng)縣糧食局長王安武也被紀(jì)委“兩規(guī)”，同時縣委常委會作出對其停職檢查決定。

據(jù)市、縣紀(jì)委查明，西鄉(xiāng)縣的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，馬家灣、司上等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的第一批救災(zāi)糧共短斤少兩13803.5公斤，價值45551.55元。這批救災(zāi)糧是西鄉(xiāng)縣在地震發(fā)生后為了解決受災(zāi)群眾燃眉之急，從縣財政中擠出資金，為災(zāi)區(qū)群眾購買的。

受賄800萬河南駐馬店一主任被查

記者從河南省駐馬店市檢察院獲悉：駐馬店市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會原主任郭紹宇涉嫌受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守被查處。

據(jù)駐馬店市檢察院通報，郭紹宇2002年至2007年在擔(dān)任駐馬店市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任期間，在人事任用、土地出讓、工程建設(shè)等過程中收受索要賄賂共計人民幣761.4萬元，同時涉嫌濫用職權(quán)罪，造成國家財產(chǎn)損失共計591萬元，涉嫌玩忽職守罪造成國家財產(chǎn)損失共計91萬多元。

國家開發(fā)銀行副行長王益被“兩規(guī)”

6月8日，國家開發(fā)銀行副行長、前證監(jiān)會副主席王益在從寧波參加一論壇返京后，正式被“兩規(guī)”，接受涉嫌貪污等問題的調(diào)查。據(jù)悉，今年初，國家審計署在審計國開行河南分行的時候，發(fā)現(xiàn)由王益親自審批的25億元巨額貸款有違規(guī)操作嫌疑，這引起紀(jì)檢機關(guān)的關(guān)注。專家表示，調(diào)查王益表明國家近期將進(jìn)一步加強對資本市場的監(jiān)管。

據(jù)悉，王益今年52歲，從北大歷史系畢業(yè)后，曾擔(dān)任過國家前領(lǐng)導(dǎo)人薄一波的秘書，1995年11月至1999年2月任中國證監(jiān)會副主席，分管股票發(fā)行、基金等重要部門，后調(diào)任國家開發(fā)銀行任副行長至今。