一、奧運檔案工作的基本特點

1、廣泛性。奧運檔案涉及范圍極其廣泛，全區(qū)絕大部分單位都有奧運檔案產(chǎn)生。根據(jù)檔案的形成特點和規(guī)律，在保證檔案完整和有機聯(lián)系的基礎(chǔ)上，區(qū)檔案局將奧運檔案劃分為十五大類，即組織協(xié)調(diào)、工程建設(shè)、環(huán)境整治、安全保障、賽事、窗口服務(wù)、志愿者服務(wù)、新聞宣傳、文化活動、信息保障、環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生和其他等類，涵蓋了奧運會全過程，具有很強的可操作性。

2、階段性。奧運檔案工作具有明顯的階段性特點。一般分為三個階段，各階段呈現(xiàn)不同的特點。前奧運階段，即7年左右的籌備期，重點是奧運場館建設(shè)及環(huán)境整治形成的檔案。奧運階段，即奧運會舉辦期間，重視奧運會舉辦時各類賽事活動和各項保障工作的文件收集。后奧運階段，關(guān)注奧運檔案的歸檔和利用。

3、創(chuàng)新性。奧運檔案工作對檔案局而言是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式，需要開拓思路，不斷探索和調(diào)整。只有創(chuàng)新思路，以理論統(tǒng)領(lǐng)認(rèn)識、指導(dǎo)實踐，再以實踐豐富理論，才能使奧運檔案工作更加科學(xué)有效。

4、同步性。隨著奧運會籌辦工作、賽時保障工作的陸續(xù)開展，奧運檔案工作有條不紊地同步扎實推進。2007年3月，北京奧運會石景山區(qū)組織工作委員會成立。委員會下設(shè)八個指揮部和一個辦公室。2008年5月，石景山區(qū)奧運工作指揮中心成立。隨著奧運工作的進展，組織機構(gòu)和工作職責(zé)不斷變化，檔案工作也處于調(diào)整適應(yīng)狀態(tài)。

5、邊緣性。奧運工作是一項階段性工作，奧運檔案工作僅僅是其中的一部分。相對其他奧運工作而言，其直接性、緊迫性、全局性較弱。大部分涉奧單位在奧運會前、會中都易將工作重點放在與奧運會的召開有直接關(guān)系的重點工作上去，奧運檔案工作很容易被邊緣化，從而影響奧運檔案收集的齊全完整。

二、區(qū)檔案局（館）為做好奧運檔案工作所采取的措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，為奧運檔案工作提供保障。奧運籌辦工作啟動以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對奧運檔案工作給予高度重視。2007年，區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強我區(qū)奧運工作檔案管理的意見》，明確了奧運工作檔案的管理責(zé)任和規(guī)范要求。今年以來，區(qū)委區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次對奧運檔案工作做出重要指示，聽取匯報，出席區(qū)奧運檔案工作會議，多次指示要加強對奧運會籌辦和召開過程中各項工作的記載，形成完整、系統(tǒng)的奧運檔案。同時，我們還注意加強與區(qū)奧運工作相關(guān)單位、特別是重點單位的交流溝通，也得到了區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對奧運檔案工作的重視和支持，保證相關(guān)單位奧運檔案工作的扎實開展。

2、全面部署，進一步提高各單位對奧運檔案工作的重視程度。區(qū)檔案局與區(qū)奧運辦、08辦聯(lián)合召開了全區(qū)奧運檔案工作會議，全面部署我區(qū)奧運檔案工作，明確了各單位的工作任務(wù)和責(zé)任，使奧運檔案工作列入各單位奧運工作議事日程。

3、文件指導(dǎo)，明確不同階段奧運檔案工作的重點和要求。區(qū)檔案局先后制發(fā)了《關(guān)于進一步加強石景山區(qū)奧運工程檔案管理的通知》、《關(guān)于石景山區(qū)奧運工作檔案分類、收集、整理、編目、移交工作的通知》、《關(guān)于進一步加強奧運會期間奧運工作文件材料、音像資料和實物收集歸檔工作的通知》、《關(guān)于進一步做好北京奧運會、殘奧會有關(guān)聲像、實物等檔案資料收集工作的通知》四個指導(dǎo)性文件，明確了各類奧運工作檔案的分類要求、收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、編目要求、歸屬流向和移交時間，針對不同階段奧運檔案工作的重點提出了指導(dǎo)性意見，保證了全區(qū)各階段奧運檔案工作有章可循。

4、培訓(xùn)監(jiān)督，為做好奧運檔案工作提供技術(shù)支持。區(qū)檔案局有針對性地對全區(qū)檔案人員進行了奧運檔案工作專題培訓(xùn)，深入?yún)^(qū)奧運辦、08 辦、各奧運工作專項指揮部及相關(guān)單位進行一對一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高檔案人員專業(yè)技能，保證奧運檔案的規(guī)范。同時，成立了奧運檔案收集監(jiān)督指導(dǎo)小組，由局館長親自帶隊，深入?yún)^(qū)奧運指揮部、團委、文委等十余個涉奧重點單位監(jiān)督檢查奧運檔案收集情況，協(xié)調(diào)解決了奧運檔案收集過程中遇到的問題和困難，確保了奧運檔案收集工作的順利開展。

5、有序征收，確保奧運檔案資料齊全完整。為保證奧運檔案完整收集、妥善保管，區(qū)檔案局成立了奧運檔案征收集工作小組，制定了詳細的征收集計劃和方案，明確了責(zé)任分工，有計劃、有步驟地開展奧運辦、08辦等奧運會臨時機構(gòu)全部奧運檔案的接收進館工作，確保臨時機構(gòu)形成的奧運檔案在奧運會后、機構(gòu)撤銷前一個月內(nèi)全部接收進館。全區(qū)其他奧運工作相關(guān)單位在奧運工作中形成的聲像檔案、實物檔案，根據(jù)《石景山區(qū)人民政府關(guān)于重大活動檔案管理暫行辦法》（石政發(fā)[2002]47號）的規(guī)定，于2008年10月底前收集整理完畢移交區(qū)檔案館。區(qū)檔案館還通過石景山電視臺、《石景山報》等媒體播發(fā)征集通告，面向社會全面啟動奧運相關(guān)聲像、實物檔案征集活動，保證了我區(qū)珍貴的奧運檔案文化遺產(chǎn)的完整保存。

6、統(tǒng)籌管理，編制奧運檔案專題目錄庫。為適應(yīng)檔案信息化建設(shè)發(fā)展需要，確保奧運檔案數(shù)據(jù)的有效性，實現(xiàn)奧運檔案信息資源共享，區(qū)檔案館建立了奧運檔案專題電子目錄數(shù)據(jù)庫。各相關(guān)單位按照文書、實物、科技、音像等門類檔案分別編制奧運檔案電子目錄，上報區(qū)檔案館統(tǒng)一編制奧運檔案專題目錄庫。為奧運會后充分利用奧運檔案中的人文資源、教育資源開展各類主題宣傳教育活動，提供了必要的支持和保障。

三、奧運檔案工作的階段性成果

7月24日，區(qū)08辦首批74卷奧運工作檔案進館。10月21日，區(qū)奧運辦、區(qū)奧運工作指揮中心的實物檔案、音像檔案和文書檔案全部移交進館。截至目前，區(qū)檔案館已收集到各類涉奧實物檔案資料600余件，照片檔案7157張，音像檔案131盤。

同時，區(qū)檔案局承擔(dān)了10月17日至31日在北京國際雕塑園舉行的《石景山奧運之旅主題展覽》的實物展覽工作。展覽以時間為序，以奧運籌辦的主要工作和重大活動為主線，通過500余件奧運實物檔案資料生動再現(xiàn)了我區(qū)人民參與奧運、奉獻奧運、服務(wù)奧運、享受奧運的精神風(fēng)貌，以及全區(qū)各單位為奧運會成功舉辦做出的突出貢獻。歷時半個月的展覽共吸引了來自全區(qū)機關(guān)、部隊、學(xué)校、社區(qū)及個人參觀者10萬余人，多次接待上海、青海等外省市領(lǐng)導(dǎo)參觀訪問，得到了社會各界的廣泛好評。這也是奧運會后北京市區(qū)縣檔案局（館）利用奧運實物檔案資料舉辦的第一個展覽。

四、奧運檔案工作存在的問題及對策分析

（一）存在的問題

檔案收集、分類和整理等一些具體環(huán)節(jié)尚需完善。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，最為突出的，一是奧運檔案收集整理面臨很多困難。奧運會形成的文件和檔案數(shù)量較大，由于檔案人員兼職過多，很多單位缺乏充足的人力從事奧運檔案工作。二是部分單位檔案人員頻繁更換，一些新檔案員缺乏檔案工作基礎(chǔ)知識，致使奧運檔案的收集、整理、保管存在困難，工作效率、工作水平難以提升，奧運檔案培訓(xùn)工作還有提升的空間。

（二）對策分析

1、加強宣傳工作，進一步提高對奧運檔案工作的重視程度。積極爭取組織、人事部門的支持，將檔案宣傳教育列入今后領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的檔案意識，提高對檔案工作的重視程度，合理安排檔案人員的工作，保證檔案人員有足夠的精力從事檔案工作，在時間緊、任務(wù)多的情況下，保證奧運檔案盡快完整歸檔。

2、加強監(jiān)督指導(dǎo)，提高工作實效。在下一階段的工作中，區(qū)檔案局作為檔案行政管理部門將繼續(xù)加強與涉奧單位的協(xié)調(diào)，形成各部門、各單位大力協(xié)同、密切合作的工作機制。同時進一步加強對奧運檔案工作的后期培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)，積極深入基層，支持和幫助基層檔案人員解決困難和問題，團結(jié)一心，打好收官之戰(zhàn)。

3、樹立先進典型，發(fā)揮示范輻射效應(yīng)。奧運檔案工作的卓有成效離不開各單位涌現(xiàn)出的一大批扎實肯干、無私奉獻的優(yōu)秀干部。區(qū)檔案局將重點抓好先進典型的培樹工作，發(fā)揮他們的感染作用和輻射效應(yīng)，鼓勵引導(dǎo)更多的干部做好檔案工作，推進全區(qū)檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

4、整合開發(fā)資源，推進奧運檔案利用工作有序開展?！昂髪W運時期”，奧運檔案工作的重點將轉(zhuǎn)移到奧運檔案的開發(fā)利用上。據(jù)統(tǒng)計，截至10月初，各單位利用奧運檔案制作畫冊、撰寫編研材料共37冊，提供利用270人次，537卷次?？梢灶A(yù)見，奧運檔案的利用價值才初見端倪，還有巨大的科技價值、人文價值有待發(fā)掘。在開發(fā)利用奧運檔案的同時，提升檔案工作的受關(guān)注度，擴大檔案工作的影響力，從而促進和推動檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：北京市石景山區(qū)檔案局（館）