黨的十七大明確提出要設(shè)立“國家榮譽制度”。此消息一出，在社會各界引發(fā)了“誰最有資格獲得國家榮譽”的爭論，也出現(xiàn)“國家榮譽制度是否有助于信仰重建”等等質(zhì)疑。

誰有資格獲得國家榮譽?

網(wǎng)上一項規(guī)模較大的民意調(diào)查顯示，在包括文化、體育、科技、企業(yè)和政界人士的10人名單中，支持率名列前茅的是科學家袁隆平、官員潘岳、李金華和運動員劉翔，而文化界的成龍、張藝謀等人則排在了末尾。

有觀點認為，這表明網(wǎng)民們“更看重‘內(nèi)政’”。因此在他們眼中，相對于在國際上為國家贏得聲譽的劉翔等人而言，解決了國內(nèi)無數(shù)人溫飽問題的袁隆平、數(shù)次刮起環(huán)保和審計風暴的環(huán)?？偩指本珠L潘岳、審計署審計長李金華更加有資格獲得“國家榮譽”。

另有不少人則更愿意這樣理解：在無數(shù)中國網(wǎng)民們投票表達“國家榮譽應該授予誰”意見的背后，是他們對于“人人享有生存權(quán)”以及“公正、法治”等人類普世價值觀的認可，而袁隆平等人正是因為實踐了這些價值觀而獲得廣泛認同。

由此不難發(fā)現(xiàn)，國家榮譽制度其實是和我們當前的價值觀體系與信仰聯(lián)系在一起的。換言之，我們相信或者信仰上述價值觀，踐行了這些價值觀的人以及體現(xiàn)了這些價值觀的行為應該得到尊重和承認。

“金錢榮譽”的致命缺陷

不少知識分子都持這樣一個觀點：國民信仰亦即精神、價值和道德體系的重建工作，已迫在眉睫；建立國家榮譽制度，無疑將有助于做到這一點。

在北京空軍指揮學院教師郭松民看來，榮譽制是國家試圖通過更加制度化、更加權(quán)威的方式，來鼓勵公民更多地去追求榮譽，而不僅僅是追求物欲。這當然是值得期待的，也必然會對社會風氣及核心價值的確立，產(chǎn)生長遠的影響。

他認為，在市場經(jīng)濟條件下，市場獎勵人們的方式主要就是金錢。金錢不僅可以滿足人們的物欲，還會成為人們的“獎狀”，為其擁有者帶來榮譽。這種狀態(tài)最容易導致的一個偏差，就是金錢成了目的本身，人們?yōu)榱说玫浇疱X而不擇手段。這種狀況發(fā)展下去，我們就必然會進入一種“一切人反對一切人”的糟糕狀態(tài)。

設(shè)立國家榮譽制度，其意義就在于提出一套不被市場規(guī)則左右的價值體系，以疏導的方式，對這種狀況進行矯正。國家授予榮譽的標準，主要不是金錢，而是那些表現(xiàn)出了高尚品質(zhì)或作出了卓越貢獻的人。一個人不必腰纏萬貫，但只要他足夠高尚、正直、勇敢，只要他為國家建立了殊勛，他就可以獲得國家授予的榮譽勛章，這枚勛章會使他比那些僅僅是有錢卻對社會無所貢獻的人，更能受到公眾的尊敬。

基于“普世價值”的敬畏

國家榮譽制度的設(shè)立同樣不在于其中暗含了一種推動社會奮進的激勵機制，而在于它能夠站在國家的高度倡導某種價值，進而促使這種價值觀與其他價值觀一起共同構(gòu)建特定的信念或者信仰。

對于一個國家來說，國家榮譽的設(shè)立同樣有引領(lǐng)價值之功用與目的。眾所周知，一個人無論取得多大的成就，首先都是價值上的成就。這種價值上的成就決定了他的創(chuàng)造不僅偉大，而且有用。歷史同樣證明，那些真正能夠為世人稱道并且銘記的國家榮譽，必然是能夠為人類所共享的榮譽。

如果我們承認國家首先是一個價值共同體，并且承認這是一個可以與人類共有價值相對接的價值共同體，就不難理解，國家榮譽理應奠基于人類共有的普世價值之上。

榮譽制度怎么建立?

最后的問題是，國家榮譽制度應該怎么建立?

很多人的意見是，榮譽體系的建立應該兼顧國際慣例與中國特色。國外獎勵制度注重的功績性、對內(nèi)平民性、對外國際化等特點，中國應該吸收進來，同時也要體現(xiàn)中國的傳統(tǒng)價值觀與道德。

還有一點也很重要。時評家童大煥在博客上發(fā)表文章說：在具體實施過程中，應該將“人大代表”、“政協(xié)委員”身份與國家榮譽體系嚴格區(qū)分。目前，個別地方存在著把人大代表、政協(xié)委員資格當作榮譽稱號相授受的做法。

特別需要強調(diào)的是，未來的國家榮譽制度，最應該防止的傾向，就是走學位或?qū)W術(shù)職稱的老路，逐漸變成有錢、有權(quán)就可以獲得，最后弄得既多又濫，使代表榮譽的國家勛章變異為行賄或者濫用權(quán)力的標記——如果不能確保避免出現(xiàn)這樣的情況，那國家榮譽制度還是緩行為好。

資料鏈接：

勛章制度

建立國家榮譽制度，是當今世界各國的通例。比如在建立這一制度較早的英國，由國家授予的勛章就達九級。一個佩戴最高榮譽勛章“嘉德勛章”的人，無論走到哪里，都會有人對他脫帽致敬，比一般的富豪要風光多了。

西方國家的政府獎勵制度主要體現(xiàn)為勛章制度，不同的勛章和等級構(gòu)成了國家和政府的獎勵體系。

勛章制度具有明顯的身份等級標志，隨著時代的發(fā)展，西方國家的勛章更加強調(diào)功績性，具有了對內(nèi)平民性、對外國際化的特點。所有對國家作出重大貢獻的本國公民或者外國人都被列入國家榮譽的授予范圍。

比如，法國最高級別的勛章是榮譽勛位勛章，用于表彰在民事和軍事領(lǐng)域做出卓越貢獻的法國公民。榮譽勛位勛章授予的名額有限，入選條件極為苛刻。為擴大獎勵對象的范圍，在軍事領(lǐng)域，保留了傳統(tǒng)的軍功獎章，用于獎勵立下戰(zhàn)功的普通士兵；在民事領(lǐng)域，增設(shè)了國家功勛勛章作為榮譽勛位勛章的補充。

美國政府獎勵和國家授勛主要由國會獎勵和總統(tǒng)獎勵兩部分組成。國會獎勵包括國會獎、國會金質(zhì)獎章、國會榮譽獎章和其他國會獎勵，主要用于推動14至23歲的青年人在創(chuàng)意、成就等方面的成長；國會金質(zhì)獎章獎勵給終身貢獻或取得某項成就的公民；國會榮譽獎章是國家的最高軍事獎章，用于表彰作戰(zhàn)英勇、自我犧牲的軍人?？偨y(tǒng)獎勵包括總統(tǒng)自由獎章、總統(tǒng)公民獎章、全國反恐戰(zhàn)爭獎和全球反恐戰(zhàn)爭服務獎。

（摘自《讀報參考》）