一、公司治理結(jié)構(gòu)中審計機制重構(gòu)的必要性

審計監(jiān)督機制的無所作為是我國企業(yè)做大做強的重要障礙之一，公司治理的環(huán)境在不斷變化，新的治理環(huán)境也不斷暴露出審計機制運行的弊端。以權(quán)力制衡為核心的治理模式難以滿足公司持續(xù)發(fā)展的需要，并導致審計機制的低效率，這就需要在我國獨特的公司治理環(huán)境中構(gòu)建適合我國國情的審計機制，使公司治理匹配相應的審計機制，提高其運行效率和公司績效。

通過對我國審計機制中存在的問題進行分析，并結(jié)合不同審計主體的審計機制運行，對于我國目前的公司治理結(jié)構(gòu)，可重新對董事會和監(jiān)事會以及審計委員會重新進行定位，對原有的審計機制在審計目標、審計路徑和審計信息傳遞等方面進行變革，并建立相應的保障機制以保證其有效運行。

二、現(xiàn)有制度的優(yōu)化及機制的變革

1.監(jiān)事會的重新定位

監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán)流于形式，導致權(quán)力制衡機制的失效和回歸，這是上市公司運作中產(chǎn)生諸多不規(guī)范問題的一個深層次原因。保證公司法人治理結(jié)構(gòu)的有效運行，必須從薄弱環(huán)節(jié)抓起，必須加強監(jiān)事會建設，首先要做的就是職能問題，目前我國對監(jiān)事會的監(jiān)督定位通常都是事后監(jiān)督，所以要改變這種職能的錯位和加強監(jiān)事會的職業(yè)能力和權(quán)威性，設立職工監(jiān)事，并從根本制度上保證他們的職能的發(fā)揮，這樣我們需要建立強大的工會組織和相應法律的保障。

2.董事會的重新定位

董事會的獨立性表現(xiàn)在其必須以企業(yè)的利益為首位，必須以所有利益相關(guān)者的利益為出發(fā)點，以追求企業(yè)價值最大化為目標對經(jīng)營者的行為進行約束。同時，引入獨立董事制度很有必要，董事會中應有一定比例的外部董事和獨立董事，以有效克服導致權(quán)力失衡的“內(nèi)部人控制”的問題。

按照企業(yè)社會責任論的觀點，職工是企業(yè)的重大利害關(guān)系人，我國作為一個人民當家做主的社會主義國家，更應創(chuàng)造條件讓職工參與公司法人的治理。這種治理結(jié)構(gòu)的特點為其一，監(jiān)事會為公司的最高權(quán)力機關(guān)，由職工與股東代表對等組成、代表職工、股東及公司法人對經(jīng)營董事的活動進行全面監(jiān)督;其二，由經(jīng)營董事組成的高層經(jīng)理組織是公司的經(jīng)營機關(guān)，他只對監(jiān)事會負責，負責整個公司的經(jīng)營;其三，職工大會和股東大會是兩個平行機關(guān)，其職責是獨立地選舉各自的代表進入監(jiān)事會。

3.加強公司內(nèi)部的制度建設

股東大會、董事會、監(jiān)事會各自充分履行職責是搞好公司治理的關(guān)鍵，也是獨立董事發(fā)揮作用的前提。因此，在建立獨立董事制度的同時，應當進一步強調(diào)股東大會、董事會、監(jiān)事會職能的發(fā)揮，依法明確各自的責任，特別是要規(guī)范大股東和上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易。公司應當建立起完善的公司治理的內(nèi)部規(guī)章制度，通過公司章程，以及一系列公司法律文件，包括股東大會、董事會、監(jiān)事會的議事規(guī)則，內(nèi)部控制制度，信息披露管理辦法等公司法律文件，保證公司治理有法可依、有章可循。公司還應根據(jù)自身情況，對獨立董事制度的運作做出具體規(guī)定。

4.科學確定對經(jīng)營者的報酬激勵機制

對企業(yè)經(jīng)營者科學有效的報酬激勵應該具有動態(tài)性和長期性，既保證經(jīng)營者有穩(wěn)定收入，又能夠體現(xiàn)經(jīng)營者總體收入與企業(yè)績效之間的關(guān)聯(lián)性，同時還應避免經(jīng)營者行為短期化。應該說基薪、年薪與股票期權(quán)三種形式的合理組合為最佳結(jié)構(gòu)。這里要真正發(fā)揮股票期權(quán)報酬形式的作用，就應加快我國上市公司股權(quán)分置改革的進度。對于作為獎勵授予管理人員的公司股份應允許在任職期間上市流通(應注意的是要盡量將經(jīng)理人員的不可控因素對股票未來價格的影響降低到最低限度)，盡快出臺與完善與實施股票期權(quán)相關(guān)的配套法規(guī)與措施，同時應大力倡導并鼓勵理性投資，遏制投機行為，嚴厲打擊操縱股票價格的行為。

5.強化共同管理機制

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的目標不應該僅僅，片面追求所有者的資本收益最大化或經(jīng)營者的個人收益最大化或單純的人力資本價值的最大化。一個公司的競爭力和最終成功的發(fā)展必須強調(diào)“合力”的概念，公司治理框架應當確認利益相關(guān)者的合法權(quán)利，應該充分發(fā)揮企業(yè)所有利益相關(guān)者的作用并保護所有利益相關(guān)者的利益。

三、公司治理結(jié)構(gòu)中審計機制運行的環(huán)境支持

1.從法律環(huán)境保證審計機制的運行

應修訂《公司法》，立法理念由董事會中心主義取代原先所采用的股東會中心主義董事會在公司治理中應處于中心地位。為加強董事會在公司治理中的作用，可從以下幾個方面入手:(1)建立有效的獨立董事制度。(2)建立董事人力資源市場以對董事進行監(jiān)督。(3)對董事應進行合理有效的激勵。另外，應逐步完善我國司法體系，增強投資者保護的力度。為此，可從以下幾個方面進行改進:第一，完善股東會召集制度和股東表決制度。第二，設立股東代表訴訟制度從立法上確立和完善股東權(quán)益的法律保障體系。第三，借鑒西方的接管人制度，擴大我國司法對公司管理糾紛的介入權(quán)力。

2.從政治環(huán)境保證審計機制的運行

政治角度考慮，關(guān)鍵是黨組織和政府應悟守其職責，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟運行大環(huán)境，而不應干涉公司的自主經(jīng)營權(quán)在這方面，黨和政府應嚴格限制在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)進行活動，不應干涉公司的自主經(jīng)營。使企業(yè)真正擁有法人財產(chǎn)權(quán)，自主經(jīng)營、自負盈虧，成為獨立的法人實體，以此實現(xiàn)在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離情況下保障國家所有者權(quán)益。

另外，經(jīng)濟的發(fā)展和資本市場的完善，經(jīng)理人市場的完善等這些都將影響公司治理結(jié)構(gòu)中的審計機制效率的發(fā)揮，而審計機制也是在不斷變革和發(fā)展的。審計機制需要更多相應環(huán)境的支持才能得以高效運行和不斷向前發(fā)展。

四、結(jié)論

建立社會主義市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革確定不移的目標，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要健全的監(jiān)督機制，公司治理結(jié)構(gòu)中的審計機制是最重要的監(jiān)督制度之一，完善審計監(jiān)督機制是良好公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。只有切實的改革現(xiàn)有的審計機制才能保證我國公司的高效運行。