[摘 要]通過(guò)文獻(xiàn)研究，分析了我國(guó)體育市場(chǎng)管理發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述了目前我國(guó)體育市場(chǎng)管理中存在的不足，進(jìn)而提出把握發(fā)展方向、明確管理職責(zé)、注重管理隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)管理的科學(xué)化等方面思路，為推進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有益的理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 市場(chǎng) 管理 思考

一、我國(guó)體育市場(chǎng)管理發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)體育市場(chǎng)的發(fā)展大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。從1979年～1992年為孕育萌生階段；從1992年～1996年為形成發(fā)展階段;1996年以后至今，我國(guó)體育市場(chǎng)逐步向優(yōu)化結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展?；仡欝w育市場(chǎng)的發(fā)展有如下幾個(gè)顯著特征:

1.體育市場(chǎng)是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和體育改革的不斷深入而形成的。黨的十四大召開(kāi)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)確立，體育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大而深刻的變化。國(guó)家體育總局為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律、充滿生機(jī)、自我發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了步步深入的改革，開(kāi)始以產(chǎn)業(yè)的觀念，從市場(chǎng)的角度研究解決體育經(jīng)營(yíng)和體育事業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

2.體育市場(chǎng)是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和居民消費(fèi)水平提高而發(fā)展起來(lái)的。體育市場(chǎng)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，同時(shí)也是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。人民群眾消費(fèi)水平的提高為體育消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。多層次、多門類、多形式的需求為體育市場(chǎng)的發(fā)展提供了無(wú)限的空間。隨著足球、籃球、排球、乒乓球等職業(yè)化，體育市場(chǎng)更加豐富多彩。全國(guó)各地體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所近年來(lái)有增無(wú)減，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，北京市2000年經(jīng)營(yíng)體育場(chǎng)所已超過(guò)5000家，營(yíng)業(yè)額超過(guò)6億元。隨著北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，目前北京市奧運(yùn)特許商品店已超過(guò)2000個(gè)。

3．體育市場(chǎng)隨著體育社會(huì)化產(chǎn)業(yè)程度的不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育改革的不斷深入，體育社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，體育市場(chǎng)逐步由過(guò)去的零星、單一、主次不清向?qū)哟畏置?、全面發(fā)展推進(jìn)。目前，基本框架已清晰，就是健身娛樂(lè)市場(chǎng)、競(jìng)賽表演市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)咨詢市場(chǎng)、體育無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等，已發(fā)展為體育市場(chǎng)的主體。體育彩票、體育用品、體育廣告、體育旅游等作為相關(guān)市場(chǎng)也在持續(xù)發(fā)展中。

二、當(dāng)前體育市場(chǎng)管理中存在的主要問(wèn)題

1.體育市場(chǎng)管理的重視程度不一，管理水平也有差異。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，體育市場(chǎng)的發(fā)展在地域間不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)發(fā)展最快，其次是中南地區(qū)，西部地區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)較為落后。各省內(nèi)地市間也有較大差別，大城市、中心城市發(fā)展很快。由于多方面的原因，對(duì)體育市場(chǎng)的管理在力度上也存在較大差異。根據(jù)前一個(gè)時(shí)期的調(diào)查，全國(guó)尚有五分之一左右的省市沒(méi)有建立體育市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，近三分之一的省市沒(méi)有建立體育市場(chǎng)管理方面的立法，管理權(quán)限尚未完全明確，部分地區(qū)沒(méi)有對(duì)此項(xiàng)工作予以足夠重視，或者僅僅停留在文件上而無(wú)具體措施。這其中既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，也有體育部門市場(chǎng)觀念淡薄，管理滯后的因素。

2．管理關(guān)系尚待進(jìn)一步理順。主要問(wèn)題是在一些項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理方面，體育部門與其他部門的管理權(quán)限未完全理順。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)已建立體育市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的20個(gè)省市中，雖然有17個(gè)省市頒布了體育市場(chǎng)管理規(guī)定，但對(duì)于眾多體育產(chǎn)業(yè)組織來(lái)講，不僅體育管理部門層層把關(guān)，而且工商、稅務(wù)部門也層層審批。這種多方面審批、手續(xù)繁瑣、機(jī)構(gòu)重疊的做法嚴(yán)重阻礙了體育產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。

3.管理的法制化、規(guī)范化程度不高。目前關(guān)于體育市場(chǎng)的管理尚缺乏高層次立法，雖然大多數(shù)省市發(fā)布了地方性體育市場(chǎng)管理法規(guī)或政府規(guī)章，但管理中的一些重大問(wèn)題，仍需要通過(guò)高層次立法予以明確。如管理權(quán)限的明確劃分，執(zhí)法程序的完善和統(tǒng)一，法律責(zé)任的確定等。另一個(gè)問(wèn)題是尚未普遍建立行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō)，制定標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)管理的重要切入點(diǎn)，但目前只有少數(shù)地區(qū)在進(jìn)行嘗試外，很多地區(qū)的管理停留在簡(jiǎn)單審查許可階段，未實(shí)現(xiàn)積極的行業(yè)管理。

4.體育產(chǎn)業(yè)的管理人才匱乏，結(jié)構(gòu)不合理.現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng).體育產(chǎn)業(yè)一方面是活動(dòng)的組織者、參與者;另一方面又是經(jīng)營(yíng)者，因此即需要精通體育知識(shí)的專業(yè)人才，又需要熟悉市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人員.但我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)時(shí)間受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)暴露出了體育產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足的問(wèn)題。從我國(guó)的實(shí)際情況看，現(xiàn)有的體育管理人員多是退役的運(yùn)動(dòng)員、教練員，且具有高學(xué)歷的體育管理人員很少.這些人中有的只熟悉運(yùn)動(dòng)過(guò)程，而對(duì)經(jīng)營(yíng)知識(shí)知之甚少，很難想象一批沒(méi)有高學(xué)歷、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的非專業(yè)人員能經(jīng)營(yíng)出高效率、高產(chǎn)出的體育產(chǎn)業(yè)實(shí)體組織。

三、推進(jìn)我國(guó)體育市場(chǎng)管理發(fā)展的思路

1.正確把握體育市場(chǎng)的發(fā)展方向。體育市場(chǎng)管理工作是體育工作的重要組成部分。因此必須把堅(jiān)持社會(huì)主義方向，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平作為首要任務(wù)，提倡堅(jiān)持科學(xué)的、健康的體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，切實(shí)擔(dān)負(fù)起體育部門對(duì)體育市場(chǎng)的培育管理任務(wù)。同時(shí)應(yīng)以積極的姿態(tài)承擔(dān)起管理的責(zé)任，協(xié)同政府、工商、公安等部門做好體育市場(chǎng)管理工作。

3.促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展.在提高質(zhì)量，提高效益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極引導(dǎo)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理，增強(qiáng)體育產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)出體育用品名牌。

4.加強(qiáng)組織保障，注重隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高體育產(chǎn)業(yè)管理人員的管理水平。鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)設(shè)與體育經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)。加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來(lái)預(yù)測(cè)的研究。

參考文獻(xiàn):

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