[摘要] 中國加入WTO六年后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一些老問題如最惠國待遇、市場準入等已經(jīng)得到了解決或不再被過多地關(guān)注，但是另一些問題卻逐漸升級為雙邊貿(mào)易摩擦的新焦點。本文旨在通過分析中美貿(mào)易現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在美國總體貿(mào)易逆差居高不下并且持續(xù)增加的背景下，分析中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的問題，面對新機遇，積極運籌，采取怎樣的貿(mào)易對策來妥善處理這些問題和摩擦。

[關(guān)鍵詞] 貿(mào)易摩擦貿(mào)易對策

一、中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀

中國和美國是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，兩國之間的貿(mào)易關(guān)系自1979年兩國建交以來獲得了迅速而全面的發(fā)展，這對中美雙方和世界經(jīng)濟都是一件大事、好事。自2002年起，伴隨著中國加入世界貿(mào)易組織，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是進入加速增長的新階段，接連躍升新臺階。至2006年底，5年中兩國貿(mào)易年均增長率達到27.2％，堪稱世界之最。中美貿(mào)易額2003年突破1000億美元大關(guān)，達到1263億美元，2005年突破2000億美元大關(guān)，達到2116.3億美元，2006年更達2626.8億美元。目前，美國是中國的最大貿(mào)易伙伴國和最大的海外市場。2006年中美貿(mào)易額占中國外貿(mào)總額的14.9％，對美出口額占中國出口總額的20％。在中美貿(mào)易額飛速增長的同時美中貿(mào)易逆差不斷加大，按美方計算，從1983年起，美國對華貿(mào)易年年逆差，1983年為3.2億美元，到2006年增為2325億美元，增加了700多倍，2006年美國對華逆差占美國外貿(mào)逆差總額的三分之一以上。

二、中美貿(mào)易摩擦的成因分析

1.目前中美貿(mào)易摩擦主要集中在反傾銷、反補貼等微觀經(jīng)濟領(lǐng)域，這與中美兩國進出口結(jié)構(gòu)的差異有關(guān)。美國有相當一部分人認為，中國大量低成本的勞動密集型產(chǎn)品沖擊了美國同類企業(yè)，引起了失業(yè)和企業(yè)效益不佳，而且中國產(chǎn)品的低成本是因為“政府行為扭曲了市場政策”，或者工人的工資不合理，這對美國競爭者來說“不夠公平”，違背了“公平貿(mào)易”原則。需要指出的是，政府用什么方式干預經(jīng)濟，怎樣確定適當?shù)墓べY水平，并沒有一個國際上的統(tǒng)一標準，盡管來自其他發(fā)展中國家的產(chǎn)品也會產(chǎn)生同樣的問題，但美國企業(yè)卻更加關(guān)注中國。

2.中美貿(mào)易間產(chǎn)生摩擦和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的飛速發(fā)展有直接關(guān)系。近幾年來，特別是中國加入世貿(mào)組織以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)超高速增長，導致貿(mào)易的不平衡問題逐步顯現(xiàn)。按照美方的統(tǒng)計數(shù)字，美國存在巨額貿(mào)易逆差，而中國產(chǎn)品占美國整個外貿(mào)逆差的五分之一，分量比較重。在這種情況下，美國一些人認為，中國向美國出口產(chǎn)品沖擊了美國的一些產(chǎn)業(yè)，損害了美國的利益。

3.中美貿(mào)易摩擦的另一個主要焦點目前集中在人民幣幣值問題上。這與美國國內(nèi)目前的狀況密切相關(guān)，而中國實行緊盯美元的固定匯率制度，使得以美元表現(xiàn)的商品價格偏低，從而促進了中國產(chǎn)品對美國的出口，并且限制了美國產(chǎn)品對中國市場的出口。從2001年以來，美國開始通過美元貶值來改善其經(jīng)常項目逆差，這項政策提高了美國產(chǎn)品對歐元區(qū)和日本的競爭力。但由于中國實行人民幣盯住美元的匯率政策，人民幣也隨美元一起貶值，使得中國產(chǎn)品的競爭力也增強了。在美國看來，中國利用盯住美元的匯率政策分享了美元貶值的好處。由于盯住美元的匯率政策，使得美國認為中國商品的價格偏離了實際價值，美國一直要求人民幣升值，從而導致了許多貿(mào)易摩擦。

三、處理中美貿(mào)易摩擦的貿(mào)易對策

1.政府方面，應把握國際經(jīng)濟環(huán)境的變化趨勢，及時調(diào)整經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學發(fā)展觀所要求的增長模式，在處理外需和內(nèi)需的關(guān)系上，采取更加均衡的戰(zhàn)略。政府要積極參與國際談判，在貿(mào)易壁壘制定的標準和規(guī)則方面，中國要有一席之地。進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在融入WTO多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟一體化中，我們應加快制度的調(diào)整和創(chuàng)新，盡快建立符合WTO規(guī)則的、完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，以消除可能誘發(fā)國際貿(mào)易摩擦的制度因素。建立貿(mào)易摩擦預警機制，政府有關(guān)部門應實時跟蹤一些產(chǎn)品的出口貿(mào)易情況，防止可能爆發(fā)的貿(mào)易摩擦。

2.企業(yè)方面，中國加入WTO已經(jīng)六年，我國企業(yè)應進一步熟悉WTO爭端的解決機制并熟練掌握WTO爭端解決機制規(guī)則，為抑制貿(mào)易戰(zhàn)、打贏貿(mào)易戰(zhàn)做好準備。具體而言，發(fā)生貿(mào)易爭端時，解決貿(mào)易爭端、平息貿(mào)易摩擦的辦法之一就是拿起世界貿(mào)易組織爭端機制這個武器，爭取以磋商方式解決爭端。而大力實施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)競爭力，從提高產(chǎn)品檔次，形成產(chǎn)品的個性化競爭優(yōu)勢入手，打造產(chǎn)品國際品牌，這是解決貿(mào)易摩擦的根本途徑。積極實施走出去的戰(zhàn)略，不僅可以使東道國對進口的保護措施失去原有的威力，而且還可以打開新的市場，將發(fā)生貿(mào)易摩擦的風險降至最低。

3.利用利益關(guān)系解決貿(mào)易摩擦。當今世界，存在著一條公認的真理：沒有永恒的敵人，也沒有永恒的朋友，永恒的東西是利益。近年來，美國跨國公司加快了對華投資的發(fā)展，以利用中國廉價的智力資源勞力資源。對華經(jīng)貿(mào)中的巨大的商業(yè)利益對美國一些行業(yè)和公司具有生死攸關(guān)的重要意義。這種日益發(fā)展的對華利益集團將是中國可充分利用的經(jīng)濟資源和政治資源。

四、結(jié)語

目前的中美貿(mào)易摩擦不是一方能夠解決的問題，中美雙方都應該采取積極的態(tài)度尋求解決辦法。美國需要采取一些務(wù)實的、理智的行動，不糾纏于對華貿(mào)易逆差，而是積極擴大雙邊貿(mào)易，進一步拓展服務(wù)貿(mào)易、走出冷戰(zhàn)思維、取消對華高新技術(shù)出口的限制等；而中國可以采取促進產(chǎn)業(yè)升級，擴大內(nèi)需，取消某些不符合多邊規(guī)則的鼓勵出口的措施，促進中國企業(yè)對美投資以及實施市場多樣化戰(zhàn)略等方法解決。

參考文獻:

[1]尹承德:中美雙邊貿(mào)易發(fā)展趨勢.中國經(jīng)濟時報，2007年4月

[2]中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站(www.mofcom.gov.cn)