[摘 要] 本文認(rèn)為發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)能夠緩解貧富差距，這是因?yàn)樾蓍e經(jīng)濟(jì)不但為高收入者提供了消費(fèi)的空間同時(shí)也為中低收入者提供了積累財(cái)富的平臺(tái)，本文著重分析了政府應(yīng)怎樣發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)來緩解貧富差距。

[關(guān)鍵詞] 休閑經(jīng)濟(jì) 收入差距 消費(fèi)潛力

引言

修改后的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，以及新出臺(tái)的《職工帶薪年休假條例》已再2008年1月1日起施行了。這些辦法和制度為進(jìn)一步利用休閑經(jīng)濟(jì)帶來了廣闊的發(fā)展空間。休閑經(jīng)濟(jì)的崛起，為緩解貧富差距創(chuàng)造了條件。因?yàn)樾蓍e經(jīng)濟(jì)不但為富人提供了消費(fèi)的空間，也同時(shí)為窮人提供了積累財(cái)富的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，休閑產(chǎn)業(yè)是不同與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特殊的產(chǎn)業(yè)，它是以文化、旅游、體育、娛樂為龍頭的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。2008年奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)北京的舉辦，這就更為休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。這是由休閑產(chǎn)業(yè)的特征所決定的。它一方面促使高收入者進(jìn)行消費(fèi)，減少了高收入者的儲(chǔ)蓄量從而使其手中的貨幣進(jìn)行回籠，這不但對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位起了重要作用而且能夠增加政府收入從而能夠增加政府的傾斜性財(cái)政支出、加大了政府轉(zhuǎn)移支付力度。另一方面發(fā)展型休閑產(chǎn)業(yè)又為中低收入者提供能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率從而增加收入的平臺(tái)。

那么政府應(yīng)該怎樣利用手中的職能來發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)從而緩解貧富差距呢？本文認(rèn)為政府需要從以下五個(gè)方面入手。

一、搞好調(diào)研充分挖掘高收入者的休閑消費(fèi)潛力

據(jù)調(diào)查，我國(guó)的高收入者有很強(qiáng)的休閑消費(fèi)傾向，但由與休閑產(chǎn)業(yè)供給單一，無法滿足高收入者多樣化和個(gè)性化的休閑消費(fèi)需求導(dǎo)致了這部分休閑消費(fèi)潛力得不到充分的挖掘。要使富人潛在的休閑消費(fèi)潛力得到充分的挖掘必須建立其消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，因此政府在開發(fā)休閑項(xiàng)目時(shí)要對(duì)富人的消費(fèi)偏好和消費(fèi)需求做好充分的調(diào)查，使其供給能夠充分滿足消費(fèi)需求并且積極落實(shí)帶薪休假制度，為高收入者進(jìn)行休閑消費(fèi)提供閑暇時(shí)間保障。

二、引導(dǎo)和鼓勵(lì)中低收入者參加發(fā)展型休閑活動(dòng)

隨著改革的不斷深化，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系不斷調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些突出的矛盾和問題。其中之一是收入分配差距的擴(kuò)大問題。從居民收入差距看，國(guó)際公認(rèn)的基尼系數(shù)警戒線是0.4，我國(guó)目前已達(dá)0.45左右。中國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。

中國(guó)收入差距之所以如此之大，原因并非高收入階層收入太高，而是中低收入水平太低?；蛘邠Q句話說，并非是富人“太富”，而是一般人“太窮”。所以，解決居民收入差距的關(guān)鍵在于提高中低收入階層的收入水平，而提高中低收入者收入的關(guān)鍵因素是提高人力資源的投資報(bào)酬率，因此合理引導(dǎo)中低收入者參加發(fā)展型休閑活動(dòng)來提高他們的素質(zhì)是緩解貧富差距的有效途徑。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的閑暇時(shí)間逐漸增多。這就為中低收入者創(chuàng)造了提高生產(chǎn)力從而增加收入的機(jī)會(huì)，如果不合理利用，就會(huì)造成時(shí)間資源浪費(fèi)。因此，政府要合理引導(dǎo)發(fā)展型休閑消費(fèi)動(dòng)機(jī)，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)人們從事發(fā)展型休閑活動(dòng)并且加大宣傳力度，使人們認(rèn)識(shí)到從事發(fā)展型休閑活動(dòng)對(duì)自身和社會(huì)兩方面的積極作用并且要合理地引導(dǎo)人們的休閑消費(fèi)方向并且要盡量降低居民進(jìn)行發(fā)展型休閑活動(dòng)的成本，使休閑消費(fèi)能夠最大限度地發(fā)揮豐富人們精神文化生活、提高人們素質(zhì)的作用。

三、引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展型休閑產(chǎn)業(yè)的投資

制定傾斜性的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)休閑業(yè)的發(fā)展提供政策指向和優(yōu)惠條件，充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服職能，利用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政杠桿引導(dǎo)和鼓勵(lì)這類消費(fèi)的投資，降低投 資進(jìn)入門檻并為此類投資提供良好的政治環(huán)境和優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境，使這類企業(yè)能夠健康、快速的發(fā)展。

四、提高發(fā)展型休閑供給的文化含量

要使發(fā)展型休閑消費(fèi)能夠最大限度的發(fā)揮提高人們生產(chǎn)力的作用，必須提高其文化含量，使人們能以最短的休閑成本實(shí)現(xiàn)人力資本產(chǎn)出的最大化。這就需要政府加強(qiáng)調(diào)控力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極與企業(yè)進(jìn)行交流并對(duì)其給予必要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)從而加強(qiáng)對(duì)發(fā)展型休閑產(chǎn)業(yè)的管理和扶植，并完善監(jiān)督體制，對(duì)與一些文化含量低的休閑供給加強(qiáng)引導(dǎo)和扶植，提高其文化含量。

五、充分挖掘潛在的休閑經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸引外來投資和消費(fèi)

外來投資和消費(fèi)對(duì)緩解區(qū)域貧富差距具有重要作用，對(duì)于相對(duì)貧困的地區(qū)，外來投資能夠通過為貧困地區(qū)提供資金來源、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提升人力資源等多種途徑來推動(dòng)貧困地區(qū)的持續(xù)增長(zhǎng)，改變了產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的方式并提高了其增長(zhǎng)的質(zhì)量。外來消費(fèi)能夠通過刺激貧困地區(qū)的消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。特別是外來休閑消費(fèi)，不但能夠拉動(dòng)內(nèi)需，創(chuàng)造就業(yè)崗位，還能夠促進(jìn)本地區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)從而推動(dòng)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，為提高本地區(qū)全民收入發(fā)揮了重要作用。因此，政府要充分挖掘本地區(qū)的潛在的休閑經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使其形成區(qū)域特色并且還要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、法律、公共服務(wù)職能，積極制定優(yōu)惠政策并努力創(chuàng)建良好的投資環(huán)境，著力完善、優(yōu)化本地區(qū)的投資環(huán)境、休閑產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與品位等軟環(huán)境，不斷完善和拓展社會(huì)服務(wù)功能。不僅要提供綜合服務(wù)，還必須提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

結(jié)論

終上所述：從發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)不但為富人提供了消費(fèi)的空間也同時(shí)為窮人提供了積累財(cái)富的機(jī)會(huì)和平臺(tái)這一點(diǎn)入手分析政府怎樣利用手中的職能通過以上途徑發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)從而來緩解貧富差距的，因此政府在發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)充分調(diào)查市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的科學(xué)分析充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、行政、法律、公共服務(wù)手段合理規(guī)劃和布局休閑產(chǎn)業(yè)布局，從而來實(shí)現(xiàn)緩解貧富收入漸趨收入公平促進(jìn)社會(huì)和諧差距。

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