[摘 要] 自2002年以來(lái),我國(guó)城市房?jī)r(jià)飛漲,買(mǎi)房已成為普通百姓的沉重負(fù)擔(dān),本文從國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)發(fā)展扭曲、居民心理、相關(guān)利益群體等不同角度揭示了當(dāng)前我國(guó)房?jī)r(jià)快速上漲的原因。
[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn) 房?jī)r(jià) 供求矛盾
自2002年以來(lái),我國(guó)大中城市房?jī)r(jià)一路高歌猛進(jìn),比如,北京市2002年商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格為每平方米4761元,2007年第四季度北京最貴商品房單價(jià)突破6萬(wàn)元/平方米,五環(huán)以?xún)?nèi)住宅期房均價(jià)沒(méi)有低于10000元/平方米的。深圳全市商品房成交均價(jià)已達(dá)15487元/平方米。上海某名盤(pán)更是賣(mài)出了每平米十幾萬(wàn)元的均價(jià),面對(duì)動(dòng)輒幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的房子,普通民眾積蓄一生,也不一定能買(mǎi)到一套房子,更有甚者,幾代人為一套房子進(jìn)行奮斗,高房?jī)r(jià)已成為普通民眾的不能承受之重。
針對(duì)房?jī)r(jià)高漲的原因,我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因:
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)
1.居民可支配收入的快速增長(zhǎng)
近些年來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)始終保持著7%~10%的快速增長(zhǎng)率,居民可支配收入也因而增長(zhǎng)較快,有力地支撐了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和房?jī)r(jià)的持續(xù)走高。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP在800美元~4000美元時(shí),房地產(chǎn)進(jìn)入高速發(fā)展期;當(dāng)人均GDP進(jìn)入4000~8000美元時(shí),房地產(chǎn)進(jìn)入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)期,當(dāng)一國(guó)人均居住面積在達(dá)到30平方米~35平方米之前(2006年底城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為27平方米),城鎮(zhèn)居民將保持旺盛的居住需求。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不久前公布的2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),2006年我國(guó)人均GDP達(dá)到了2042美元,因此,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展期。
2.城市人口的迅猛增加
目前我國(guó)正處于城市化進(jìn)程加速階段,城市人口的顯著增長(zhǎng),自1998年以來(lái),我國(guó)每年以超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)的速度推進(jìn)城市化,據(jù)估計(jì),在2020年以前,我國(guó)的城市化率都將保持較快的增長(zhǎng)。大量人口進(jìn)城居住和就業(yè),使新增的房屋需求不斷上升,房?jī)r(jià)隨之上漲。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化水平較低,總體上只有43%左右,而世界平均水平是50%左右。
3.物價(jià)的上升
2003年以來(lái),由于物價(jià)上升較快,引起勞動(dòng)力價(jià)格和鋼材、水泥、沙石等房地產(chǎn)建材價(jià)格的持續(xù)上漲,使房屋建筑成本上升,導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的快速上升。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展扭曲
1.供求矛盾
房?jī)r(jià)上漲,主要仍然是供求之間的矛盾。一方面, 隨著城市人口的迅猛增加,住房消費(fèi)需求旺盛;同時(shí),由于對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期,住房投資性、投機(jī)性需求也很大。另一方面,住房供給結(jié)構(gòu)存在失衡問(wèn)題,由于大戶(hù)型、高價(jià)商品房的利潤(rùn)高于中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品房,因此開(kāi)發(fā)商出于趨利性更愿意開(kāi)發(fā)大戶(hù)型、高價(jià)商品房。長(zhǎng)期以來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)上大戶(hù)型、高價(jià)商品房居多,而中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品房供應(yīng)量少,所占比重不斷下降。同時(shí),經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,供應(yīng)量也嚴(yán)重不足。正是這種失衡的供給結(jié)構(gòu),導(dǎo)致住房有效供給不足,加劇了房市供應(yīng)緊張的局而,抬升了住房?jī)r(jià)格。
2.房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分
房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)不充分的市場(chǎng),因?yàn)橐M(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),需要具備大量資金來(lái)征地、屯地、開(kāi)發(fā),有很高的進(jìn)入障礙;消費(fèi)者與開(kāi)發(fā)商之間信息還不對(duì)稱(chēng),即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商掌握著比普通購(gòu)房者更多的市場(chǎng)信息,針對(duì)普通購(gòu)房者缺少信息渠道和“買(mǎi)漲不買(mǎi)落”的心態(tài),拋出了“地荒論”、 “別墅消失論”、“房?jī)r(jià)將持續(xù)上漲”等各種宣傳攻勢(shì),營(yíng)造漲價(jià)氣氛,進(jìn)行投機(jī)炒作,促使房?jī)r(jià)快速攀升。
三、消費(fèi)者的心理因素
1.投機(jī)炒房心理
房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求引發(fā)一批人“炒樓盤(pán)”、“炒樓花”,使得供求矛盾進(jìn)一步加劇,房?jī)r(jià)不斷上升。
2.越晚買(mǎi)越吃虧心理
由于房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升,許多人在猶豫觀(guān)望中,錯(cuò)過(guò)了買(mǎi)房的最佳時(shí)機(jī)。某些跟房地產(chǎn)有利益關(guān)系的機(jī)構(gòu),不斷地釋放國(guó)家緊縮土地供應(yīng)、房?jī)r(jià)還會(huì)節(jié)節(jié)上漲,甚至“還會(huì)再漲二十年”的信號(hào)。面對(duì)繼續(xù)不斷上揚(yáng)的房?jī)r(jià)和新聞媒體、業(yè)內(nèi)人士對(duì)的報(bào)道和分析,加劇了人們購(gòu)房的緊迫感,認(rèn)為越等越漲,晚買(mǎi)不如早買(mǎi),紛紛借貸買(mǎi)房,更加劇了房?jī)r(jià)的上漲。
四、相關(guān)方的利益驅(qū)動(dòng)
1.銀行利率及放貸政策
近些年來(lái),我國(guó)銀行一直實(shí)行低利率政策,銀行存款利息還要交納利息稅,而物價(jià)又保持較快的增長(zhǎng)(雖然自2005年以來(lái),銀行存貸利率多次調(diào)整,但都被物價(jià)上升所抵消),使居民存款的實(shí)際利息為負(fù),一般居民的投資渠道又較少,買(mǎi)房子既可以保值又可以增值,所以銀行的實(shí)際負(fù)利率政策吸引大量的閑置資金紛紛流入樓市。
此外,銀行對(duì)房地產(chǎn)等暴利行業(yè)無(wú)序發(fā)放信貸,也是拉動(dòng)房?jī)r(jià)走高的一種直接動(dòng)力?,F(xiàn)在,房地信貸大多成為銀行盈利率較高的優(yōu)績(jī)資產(chǎn),銀行為了維護(hù)這么多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn),當(dāng)然不愿看到房?jī)r(jià)走低和房地產(chǎn)業(yè)緊縮導(dǎo)致信貸資產(chǎn)的縮水,我國(guó)房地企業(yè)的自有資金大多只有三、四成,一般是靠官員批項(xiàng)目騙取貸款,用貸款批租土地,再用預(yù)售期房?jī)r(jià)款和施工項(xiàng)目再抵押貸款進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。因此,不少城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商占用的信貸資金占全部信貸總額的五、六成。
2.政府經(jīng)營(yíng)土地
中國(guó)的城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)由政府壟斷,二級(jí)市場(chǎng)交易受到嚴(yán)格限制。當(dāng)初為了解決居民住房難、擴(kuò)大內(nèi)需而啟動(dòng)的房改也帶動(dòng)了“土改”,賦予各級(jí)政府制定各類(lèi)政策措施的權(quán)力,并給地方政府事實(shí)上的土地所有權(quán),由土地而產(chǎn)生的資產(chǎn)性收益和大部分稅費(fèi)也歸地方所有,逐漸形成了地方政府對(duì)土地收益的高度依賴(lài)。這使一些地方政府成為房地產(chǎn)發(fā)展中最大的受益者。他們從農(nóng)民手中低價(jià)征地,然后高價(jià)轉(zhuǎn)給開(kāi)發(fā)商,土地價(jià)格高漲直接加重了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成本,引起了商品房?jī)r(jià)格的飛漲。
3.官員評(píng)價(jià)機(jī)制
我國(guó)素來(lái)是以是GDP 增長(zhǎng)速度來(lái)衡量政府官員政績(jī)的。房地產(chǎn)投資一般占全社會(huì)固定投資的20%左右,個(gè)別熱點(diǎn)城市在40%以上,如2005年度北京高達(dá)53.9%。投資是拉動(dòng)GDP 的重要因素,導(dǎo)致許多地方黨政官員將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為促進(jìn)增GDP 高速增長(zhǎng)的發(fā)展模式,不惜用公有土地和國(guó)資銀行貸款去支持和放任房地產(chǎn)業(yè)的無(wú)序開(kāi)發(fā)和暴利經(jīng)營(yíng)。這種主要靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的政績(jī)追求,已經(jīng)背離了“以人為本”的施政理念和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),地方官員為達(dá)到為官一任的短期政績(jī)目標(biāo),對(duì)中央平抑房?jī)r(jià)的宏觀(guān)政策置若罔聞。所以,如果不能扭轉(zhuǎn)片面追求 GDP 增長(zhǎng)的慣性,不能改進(jìn)和健全對(duì)地方官員的政績(jī)考核辦法,不能扼制地方官員只追求一已私利的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,也就不可能推動(dòng)地方政府按中央部署和人民的利益去調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)和平抑房?jī)r(jià)。
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