[摘 要] 近幾年來，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為城市經(jīng)濟(jì)實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”的一項(xiàng)重要舉措。本文從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵入手，結(jié)合吉林市的實(shí)際，分析了吉林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸如資源的破壞、枯竭和環(huán)境污染等突出問題，提出提高生態(tài)意識(shí)，培養(yǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)建設(shè)等相關(guān)舉措。

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)意識(shí) 再生資源 產(chǎn)業(yè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指能最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引發(fā)的物質(zhì)消耗急劇增加和環(huán)境惡化日趨嚴(yán)重，這種情況引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，并將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度。為此探討吉林市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是響應(yīng)黨中央的號(hào)召，而且對(duì)于吉林市自身實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展也具有重要的意義。

一、吉林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題

1.資源的破壞和枯竭

就吉林市而言，森林采育失調(diào)，森林質(zhì)量下降，中幼林比重近70%，保持水土、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能較弱；由于過度放牧，使草原和濕地受到嚴(yán)重破壞，“三化”日趨嚴(yán)重。雖然吉林市擁有松花江這一得天獨(dú)厚的自然條件，但隨著人口的增多和工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)水的需求量也越來越大，區(qū)域性缺水和結(jié)構(gòu)性缺水問題仍然不容忽視，加之人們節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)、用水浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在、水資源利用率不高、節(jié)水措施和制度不完善等，更加劇了水資源的供需矛盾。

2.環(huán)境污染日益嚴(yán)重

工業(yè)“三廢”污染日益加劇，受工業(yè)污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害，使水域資源污染嚴(yán)重。吉林市主要水域不同程度地受到污染全市流域內(nèi)二松干流和輝發(fā)河、蛟河等支流的42個(gè)地表水控制斷面中有38%已喪失使用功能，水源江段能夠達(dá)到飲用水功能要求的僅占23.5%，松花湖已呈現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。目前，吉林市城區(qū)空氣質(zhì)量區(qū)域達(dá)標(biāo)率僅40%。哈達(dá)灣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)鐵合金、水泥等企業(yè)由于生產(chǎn)工藝?yán)匣浜?、污染處理設(shè)施不健全，企業(yè)污染超標(biāo)排放嚴(yán)重，致使區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量常年處于Ⅴ類甚至劣Ⅴ類水平，直接影響全市大氣環(huán)境質(zhì)量。

吉林省每年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物7萬噸左右，其中吉林市每年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物約4.2萬噸，占全省的60%。由于吉林市近幾年快速發(fā)展的汽車、化工、醫(yī)藥等行業(yè)均是危險(xiǎn)廢物的主要產(chǎn)生源，預(yù)測(cè)未來5年，吉林市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量將占全省總量的75%以上。

二、吉林市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

1.提高生態(tài)意識(shí)，培養(yǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念

保護(hù)與改善人類賴以生存的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是世界各國(guó)人民的共同愿望。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與資源、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)是可持續(xù)發(fā)展的基本要求。所以我們必須首先樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，樹立良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的前提和保障。一方面要轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念，樹立人與自然和諧發(fā)展的意識(shí)，使市民充分認(rèn)識(shí)到人類對(duì)自然的要求既不應(yīng)是無限的，也不能是無條件的，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展應(yīng)以不損害自然生態(tài)的整體穩(wěn)定和其他生物物種的生存為條件，即在保證當(dāng)代人利益需求的同時(shí)，考慮后代人的生存條件，形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。另一方面擴(kuò)大宣傳教育，加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)普及和教育工作，讓市民掌握生態(tài)知識(shí)，了解生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，制定生態(tài)文明行為準(zhǔn)則，正確引導(dǎo)和規(guī)范市民行為。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)建設(shè)

吉林市作為國(guó)家“一五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市及東北地區(qū)重要的工業(yè)基地，其再生資源蓄積量在國(guó)內(nèi)同等城市中相對(duì)較大，而且，隨著全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，再生資源總量還將進(jìn)一步擴(kuò)大。為此，吉林市應(yīng)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指導(dǎo)全市再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、加工利用系統(tǒng)、無害化處置的“三大體系”：

(1)建立社會(huì)化再生資源回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

社會(huì)化再生資源回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，是在宏觀循環(huán)過程中使資源得以再生利用的首要環(huán)節(jié)和基本條件。沒有資源的有效回收，就根本談不上再生利用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，再生資源行業(yè)放開使得回收行業(yè)的社會(huì)化程度加快，吉林市應(yīng)該建立一個(gè)由再生資源公司為龍頭，容納社會(huì)零散收購隊(duì)伍的社會(huì)化回收系統(tǒng)，發(fā)揮再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)主體的自律引導(dǎo)作用，為完成資源宏觀循環(huán)提供基本保證。根據(jù)全市的資源量和人口分布情況，建議按照市區(qū)行政區(qū)劃在全市設(shè)立昌邑、龍?zhí)?、船營(yíng)、豐滿4個(gè)再生資源交易市場(chǎng)及分揀中心，在全市居民小區(qū)設(shè)置約200～260個(gè)收購?fù)ぃ才?000臺(tái)流動(dòng)收購車。

(2)建立社會(huì)化再生資源綜合加工利用系統(tǒng)

建立社會(huì)化再生資源綜合加工利用系統(tǒng)，是建立資源循環(huán)利用的主要環(huán)節(jié)。一方面，要對(duì)所回收的再生資源按照化學(xué)、物理性能及用途分類挑選；另一方面，在資源相對(duì)集中的地區(qū)建立具有高新技術(shù)的深加工企業(yè)，達(dá)到物盡其用。現(xiàn)階段，可以依托吉林市的優(yōu)勢(shì)資源，開展廢鋼材、廢玻璃、廢橡膠、廢紙、廢塑料等加工項(xiàng)目。

(3)建立社會(huì)化廢棄物無害化處置系統(tǒng)

建立社會(huì)化廢棄物無害化處置系統(tǒng)，這是防止二次污染的重要環(huán)節(jié)。目前，吉林市該系統(tǒng)還不完善，只注重回收、利用，忽視無害化處理，造成了對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重危害，所以，必須把無害化處理作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中一個(gè)極為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制。當(dāng)前，應(yīng)以全市建成的四個(gè)區(qū)域性再生資源交易市場(chǎng)為基礎(chǔ)和平臺(tái)，逐步建設(shè)成為集回收、經(jīng)營(yíng)、倉儲(chǔ)、物流、加工利用、無害化處理的加工利用中心。通過完成全市再生資源利用一條產(chǎn)業(yè)鏈及三個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)再生資源在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的良性循環(huán)。

隨著吉林市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，其資源破壞與環(huán)境污染問題日益突出，這些問題已成為其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素。結(jié)合吉林市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和突出問題，實(shí)行“提高生態(tài)意識(shí)，培養(yǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)全新理念；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)建設(shè)”等舉措，使吉林市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝更健康、有序的方向邁進(jìn)。