[摘 要] 華為辭職門事件其實(shí)是企業(yè)管理和無(wú)固定期限勞動(dòng)合同相關(guān)規(guī)定的博弈,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可以和諧勞資關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,企業(yè)應(yīng)執(zhí)行不應(yīng)規(guī)避,華為給我們?cè)炀土酥匦聦徱暉o(wú)固定期限勞動(dòng)合同的案例。
[關(guān)鍵詞] 華為辭職門 企業(yè)管理 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同
2008年1月1日是我國(guó)勞動(dòng)合同法正式實(shí)施的日子,這部專門調(diào)整勞資雙方關(guān)系兼具公法與私法特征的社會(huì)法,對(duì)于改善緊張的勞資關(guān)系, 通過(guò)維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)公平與正義,具有重要的意義,可是就在離新法實(shí)施不足3個(gè)月的時(shí)候,中國(guó)最大的電信設(shè)備制造商華為耗資10億打掃門戶。這場(chǎng)“7000員工先辭職再競(jìng)崗”運(yùn)動(dòng)——包括創(chuàng)始人、總裁任正非在內(nèi)的所有工齡8年以上的員工需先辭職,同時(shí)獲得補(bǔ)償,再競(jìng)爭(zhēng)上崗——引發(fā)無(wú)數(shù)爭(zhēng)議,以致被輿論稱為華為的“辭職門”。
一、事件回顧
2007年10月,我國(guó)IT行業(yè)的知名企業(yè),深圳華為公司出臺(tái)了這樣一條舉措:所有工作滿八年的華為員工,在2008年元旦之前,都要先后辦理主動(dòng)辭職手續(xù),即先“主動(dòng)辭職”、再“競(jìng)業(yè)上崗”,重新與公司簽訂1年~3年的勞動(dòng)合同。據(jù)悉,“先辭職再競(jìng)崗”時(shí),所有自愿離職的員工將獲得華為公司相應(yīng)的補(bǔ)償,補(bǔ)償方案為“N+1”。N為華為工作的年限,如果某個(gè)華為員工的月工資5000元;一年獎(jiǎng)金是60000元,假如他在華為工作了8年。那么他得到的最終賠償數(shù)額就是10000元(工資+年獎(jiǎng)金平攤)乘以“8+1”,計(jì)90000元。按照N+1方案,這批員工“自愿辭職”后,華為將支付高達(dá)10億元的賠償金。與此同時(shí),華為將有選擇性地與“自愿辭職”員工重新簽訂勞動(dòng)合同,薪酬略有上升。對(duì)此華為解釋說(shuō),華為經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展,目前員工人數(shù)已達(dá)到7萬(wàn)余人,但同時(shí)包括母公司、子公司、合資公司交叉使用、聘用主體關(guān)系等方面也出現(xiàn)了一些混亂狀況,十分不利于業(yè)務(wù)運(yùn)作及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)對(duì),華為希望通過(guò)人力資源的變革,重新梳理公司的人事脈絡(luò),使華為的用人制度合法、規(guī)范,并富有競(jìng)爭(zhēng)力。
二、各界爭(zhēng)議
辭職門事件一經(jīng)媒體披露,立即引起了軒然大波。社會(huì)各界眾說(shuō)紛紜,有人認(rèn)為企業(yè)發(fā)展遭遇內(nèi)部瓶頸,藉著新法實(shí)施的契機(jī),對(duì)內(nèi)部人員作大檢閱的改革動(dòng)作,留想留的人,炒不想留的人,是華為管理方正常的人事調(diào)整,屬于企業(yè)用人自主權(quán),法律不應(yīng)多加干涉。但是更多的人表示質(zhì)疑:認(rèn)為華為是在刻意規(guī)避在2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》,特別是規(guī)避“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”等相關(guān)條款。
本人認(rèn)為:根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定: 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同:
1.勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
2.用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
3.連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
此次華為“集體辭職”事件涉及到的員工,全部都符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,并且從2008年1月1日開(kāi)始,可以與華為簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,成為永久員工,而華為認(rèn)為企業(yè)一旦簽訂無(wú)固定期限合同,相對(duì)而言少了自主選擇權(quán),沒(méi)有發(fā)生“嚴(yán)重違紀(jì)”不能炒員工,所以要趕在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前檢閱員工,優(yōu)勝劣汰。因此,不管華為是否承認(rèn),此次“集體辭職”事件確實(shí)起到了“規(guī)避”《勞動(dòng)合同法》的作用。
三、華為涉及的法律問(wèn)題
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是華為事件的核心,也是讓眾多企業(yè)“談虎色變”的法律名詞。
1.無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的涵義
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是維護(hù)勞動(dòng)合同當(dāng)事人合法權(quán)益的重要法律保障形式。
就勞動(dòng)合同的期限而言,大多數(shù)國(guó)家將勞動(dòng)合同期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作為期限三種。所謂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同又可以稱為不定期勞動(dòng)合同,它沒(méi)有明確規(guī)定合同的有效期限,勞動(dòng)關(guān)系可以在勞動(dòng)者的法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)和企業(yè)的存在期限內(nèi)存在,只有符合法定或約定的條件情況下,勞動(dòng)關(guān)系才終止。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定:無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐證明能夠穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的一種合同期限。國(guó)家通過(guò)立法確認(rèn)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的廣泛適用也很好的體現(xiàn)了勞動(dòng)法的社會(huì)法理念。
2.世界勞動(dòng)合同期限的重要立法發(fā)展趨勢(shì)
從大陸法系勞動(dòng)法的私法公法化的過(guò)程來(lái)看,多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家通過(guò)勞動(dòng)立法的諸多制度設(shè)計(jì)為勞動(dòng)者建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)環(huán)境,突出保護(hù)相對(duì)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的利益。如法國(guó)1910頒布的《法國(guó)勞動(dòng)法典》中,明確指出無(wú)固定期限是勞動(dòng)合同期限的一般原則,只能在別指明的情形下,均是適用于無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的。德國(guó)的《雇主法》也堅(jiān)持無(wú)固定期限的勞動(dòng)關(guān)系的普遍性原則,固定期限的勞動(dòng)關(guān)系屬于例外情況,其適用受到嚴(yán)格的限制。瑞典的《雇傭保護(hù)法》的核心原則是:如果雇主沒(méi)有合理的理由解雇員工,雇傭合同就一直是有效的,因此該法規(guī)定雇員可以獲得永久性的雇傭。在社會(huì)法理念的影響下,這些國(guó)家的勞動(dòng)合同期限在體現(xiàn)合同自愿這一基礎(chǔ)原則之上,都處于由固定期限向無(wú)固定期限的演變過(guò)程中。
3.我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)合同期限的演變
我國(guó)從建國(guó)初期用工制度的主要形式,是固定工用工制度就是沒(méi)有固定期限的勞動(dòng)合同,但是固定工用工制度存在著統(tǒng)得過(guò)死,包得過(guò)多,能進(jìn)不能出等弊端。因此,這種形式的無(wú)固定期限的固定工用工制度逐步被普遍的勞動(dòng)合同制所取代,《勞動(dòng)法》第20條第2款規(guī)定:“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。
隨后,在勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中,又對(duì)此做出了進(jìn)一步的規(guī)定:“無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是指不約定終止日期的勞動(dòng)合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,用人單位和勞動(dòng)者只要達(dá)成一致,無(wú)論初次就業(yè)的,還是由固定工轉(zhuǎn)制的,都可以簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同?!?/p>
2007年6月29日中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò),自2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定,勞動(dòng)者已在用人單位連續(xù)工作滿十年的,或者連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同的,就可以與用人單位簽訂“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”,成為永久員工。表明我國(guó)勞動(dòng)合同法擴(kuò)大了簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的范圍,“要將無(wú)固定期限合同作為我國(guó)基本的制度安排”。所以,企業(yè)不惜重金規(guī)避是徒勞無(wú)功的,“注重簽訂勞動(dòng)合同,順應(yīng)法律扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)合同短期化趨勢(shì)的規(guī)范”,才是明智之舉。
4.無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的解除
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的解除按照我國(guó)現(xiàn)行的法律制度,無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可以通過(guò)三種方式解除,即協(xié)商解除、法定解除、約定解除三種。
(1)協(xié)商解除
協(xié)商解除是指在合同履行過(guò)程中,當(dāng)事人經(jīng)過(guò)平等協(xié)商,解除合同?!秳趧?dòng)合同法》第36條規(guī)定:“經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動(dòng)合同可以解除。”由此可以看出,協(xié)商解除與協(xié)商變更的條件相同,都強(qiáng)調(diào)雙方“平等、自愿、協(xié)商一致”的原則,充分尊重合同當(dāng)事人的意志。可見(jiàn),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不僅可以協(xié)商變更,還可以協(xié)商解除。
(2)法定解除
法定解除是與協(xié)商解除對(duì)應(yīng)的一種解除勞動(dòng)合同的方法,《勞動(dòng)合同法》列舉了法定解除的條件,只要符合條件即可解除合同,法定解除可以分為以下三種類型:
①不需要提前通知即可解除勞動(dòng)合同?!秳趧?dòng)合同法》第38條、第39條列舉了合同解除的條件,凡符合上述條件,享有解除權(quán)的一方可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,不需要提前通知對(duì)方(但是解除的決定一定要通知對(duì)方,勞動(dòng)合同自通知之日起解除)。因?yàn)閷?dǎo)致合同無(wú)法正常履行的原因主要是,員工嚴(yán)重違紀(jì)或用人單位違法,只有立即解除勞動(dòng)合同才能及時(shí)制止不當(dāng)行為,避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
②需要提前通知才能解除勞動(dòng)合同。按照《《勞動(dòng)合同法》第40條的規(guī)定,享有解除權(quán)的一方可以解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前30天通知對(duì)方。從上述法規(guī)的內(nèi)容看,雖然存在勞動(dòng)合同不能正常履行的事實(shí),但是合同雙方對(duì)此都不存在過(guò)錯(cuò),因此規(guī)定提前通知期限,以便雙方做好準(zhǔn)備。需指出的是,用人單位要求解除勞動(dòng)合同時(shí),可以不提前通知員工,但應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者一個(gè)月的工資作為未通知的補(bǔ)償。
③企業(yè)依法裁員而解除勞動(dòng)合同。企業(yè)按照《勞動(dòng)合同法》第41條的規(guī)定,確需裁員時(shí),可以解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn),經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后,方可裁減人員。
(3)約定解除
約定解除是指雙方在勞動(dòng)合同中約定解除的條件,待約定條件出現(xiàn)時(shí),當(dāng)事人有權(quán)解除合同。解除條件完全由合同雙方約定,但是約定條件不能違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,否則,約定的內(nèi)容無(wú)效。
可見(jiàn),無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“鐵飯碗”,不會(huì)導(dǎo)致用工制度僵化,它和固定期限勞動(dòng)合同一樣,在符合法律規(guī)定的條件下,可以變更和解除。
四、華為的法律意義
華為“集體辭職”事件是否真能規(guī)避法律責(zé)任,我們不得而知,但對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施形成了一個(gè)現(xiàn)實(shí)“案例”,如何既保障企業(yè)利益,又保障員工權(quán)益,同時(shí)避免不法企業(yè)利用法律的“空白地帶”,成為未來(lái)任何一個(gè)法律制定者需要考慮的問(wèn)題。
1.“無(wú)確定終止時(shí)間”的認(rèn)識(shí)
關(guān)于勞動(dòng)合同法規(guī)定“無(wú)確定終止時(shí)間”要由用人單位與勞動(dòng)者“約定”,讓人難以理解。筆者認(rèn)為,無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是一種法定的合同期限形式,不需要用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定本合同為“無(wú)確定終止時(shí)間”,雙方只需要約定本合同為無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同即可,甚至在一定情形下,法律可以直接規(guī)定雙方的勞動(dòng)合同為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,這時(shí)根本不存在雙方對(duì)勞動(dòng)合同終止時(shí)間的“約定”問(wèn)題。另外,關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可以終止的時(shí)間,勞動(dòng)合同法規(guī)定幾種情形,包括勞動(dòng)者開(kāi)始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)者死亡、用人單位宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、關(guān)閉撤銷、提前解散等。但是,對(duì)于一個(gè)正常運(yùn)作的企業(yè),若勞動(dòng)者因故無(wú)法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇但又達(dá)到退休年齡,該如何終止該勞動(dòng)者的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,本法并沒(méi)有規(guī)定。也就是說(shuō),用人單位要單方終止達(dá)到退休年齡但沒(méi)有享受退休待遇的勞動(dòng)者的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是很難找到法律依據(jù)的。
2.合同期限的認(rèn)定
《勞動(dòng)合同法》第12條規(guī)定,勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》對(duì)這三種勞動(dòng)合同類型的定義,如果當(dāng)事人不約定勞動(dòng)合同的期限,該合同顯然不屬于這三種合同。盡管《勞動(dòng)合同法》第14條第3款規(guī)定,“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同?!钡绻?dāng)事人已訂立了書(shū)面勞動(dòng)合同,只是沒(méi)有約定合同期限,第14條第3款就無(wú)法適用。簽訂了書(shū)面合同但沒(méi)有約定合同期限的勞動(dòng)合同,因此也不能視為無(wú)固定期限合同。而且根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第26條有關(guān)勞動(dòng)合同無(wú)效事由的規(guī)定看,勞動(dòng)合同缺乏必備條款并不無(wú)效,因此沒(méi)有約定合同期限的勞動(dòng)合同就屬于既非無(wú)效又不受《勞動(dòng)合同法》調(diào)整的“另類合同”。盡管,《勞動(dòng)合同法》第81條規(guī)定,用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定合同必備條款,給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果勞動(dòng)合同不是由用人單位提供文本而是由雙方協(xié)商訂立的,該條也無(wú)法適用;即使合同文本由用人單位提供,在雙方?jīng)]有約定合同期限的情形下,是否構(gòu)成損害以及損害的數(shù)額都難以計(jì)算。而且該條款也僅僅只是責(zé)任條款,沒(méi)有約定合同期限的勞動(dòng)合同如何適用法律仍然無(wú)法解決。未來(lái)實(shí)踐中,大量訂立了書(shū)面合同但沒(méi)有約定合同期限的勞動(dòng)合同如何適用法律將是一大難題。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》鼓勵(lì)訂立無(wú)固定期限合同的精神,如果將現(xiàn)有條文第14條第3款改為“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)或者勞動(dòng)合同中沒(méi)有約定合同期限的,視為……”,增加“或者勞動(dòng)合同沒(méi)有約定合同期限”的內(nèi)容就可以避免這一漏洞。目前只能通過(guò)司法解釋對(duì)第14條第3款進(jìn)行擴(kuò)大解釋,以彌補(bǔ)這一重大漏洞。
3.對(duì)“連續(xù)”的解釋
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第14條規(guī)定,勞動(dòng)者已在用人單位連續(xù)工作滿十年的,或者連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同的,就可以與用人單位簽訂“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”,成為永久員工。對(duì)于“連續(xù)”的理解至關(guān)重要。有人認(rèn)為“連續(xù)”是指“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)地、不間斷地工作滿10年以上”只要不讓勞動(dòng)者連續(xù)工作滿十年或連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同,“換人”即可;還可在簽約時(shí)主動(dòng)地制造一些間斷,使之不能“連續(xù)”。形成此種避法行為的根本原因在于,各種法定情形雖表面上為法律明定的條件,但迂回、引導(dǎo)方式本身決定了這些條件的達(dá)成掌控在用人單位手中,無(wú)論如何設(shè)計(jì)終究免不了用人單位的規(guī)避。
而全國(guó)人大法工委負(fù)責(zé)人認(rèn)為依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法實(shí)施后,只要?jiǎng)趧?dòng)者繼續(xù)在本單位工作,勞動(dòng)關(guān)系就是連續(xù)的,即使形式上采用“主動(dòng)辭職”、“自愿協(xié)議”等方式改變勞動(dòng)合同,也改變不了“勞動(dòng)關(guān)系連續(xù)”的事實(shí),用人單位也規(guī)避不了法定義務(wù)。盡管這一觀點(diǎn)相對(duì)于以往只是一些學(xué)者教授出面解釋,在權(quán)威性上似乎更進(jìn)了一步,但是并非來(lái)自明確的法律條款,仍不具有法律權(quán)威性。如果說(shuō),法律本身的未盡事宜需要通過(guò)釋法者做出具體的司法解釋,那也應(yīng)該通過(guò)正規(guī)程序來(lái)做出。因此,除全國(guó)人大法工委負(fù)責(zé)人的上述表態(tài)外,還需要相關(guān)部門出臺(tái)固定、清晰的文本。
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